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2005年元月19日至23日，我到廣西柳江縣三都鎮(zhèn)白見村就該村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進(jìn)行調(diào)研。我們與村委會進(jìn)行了長時間座談，參觀了村里的生產(chǎn)建設(shè)和村落建設(shè)，并走訪了農(nóng)戶，取得了第一手資料。

一、白見村概況

白見村地處廣西壯族自治區(qū)柳江縣三都鎮(zhèn)，下設(shè)板朝屯、槎山屯、龍?zhí)镣?、白見屯?3個自然屯；有1700戶人家，5670人，平均每戶3.3人；耕地5700畝，其中水田3460畝。該村以私營經(jīng)濟為主，年總產(chǎn)值1300萬元，人均年收入2500元。

作為典型的西部農(nóng)村，白見村以農(nóng)業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)。歷史上白見村主要種植水稻和甘蔗，農(nóng)民生活曾經(jīng)普遍比較貧困。九十年代初，村中有部分人不甘于現(xiàn)狀，大膽嘗試，自發(fā)地開始草皮、生姜等各種經(jīng)濟作物的種植，并率先嘗到了富裕的甜頭。村民們紛紛仿效，逐漸自發(fā)地改變自家的種植結(jié)構(gòu)。

為了更好地引導(dǎo)白見村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縣政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民大膽調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，有計劃地調(diào)減糧食生產(chǎn)面積，大力發(fā)展高效益經(jīng)濟作物，并派農(nóng)技人員入村入屯進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。今天，白見村已經(jīng)形成了以花卉苗木為品牌農(nóng)業(yè)的極具發(fā)展前景的種植結(jié)構(gòu)。

二、白見村近兩年農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計

花卉苗木：由原來的兩個屯發(fā)展到2004年的8個屯，種植面積由原來的350畝發(fā)展到2004年的1800畝（其中花卉800畝，苗木1000畝）。年內(nèi)全村生產(chǎn)草皮150萬平方米，實現(xiàn)總產(chǎn)值375萬元；其他花卉、觀賞苗木、綠化苗木以名聲在外，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

糧食生產(chǎn)：種植面積有計劃地調(diào)減，2004年減至4721畝，由于品種、技術(shù)和管理的更新，糧食總產(chǎn)量達(dá)1849800公斤，比上年略有下降，實現(xiàn)人均有糧400公斤，糧食（稅費）入庫以完成90%以上。

蔗糖生產(chǎn)：面積1221畝，預(yù)計進(jìn)廠原料蔗可達(dá)6500噸（售價150元/噸）。

其他作物：產(chǎn)量穩(wěn)中有增。生姜種植面積980畝，總產(chǎn)量1421噸（生產(chǎn)成本0.3元/斤，市場售價1元/斤）；蔬菜716畝；種桑養(yǎng)蠶87畝；其他林、果類也有所增產(chǎn)。

養(yǎng)殖方面：2004年生豬存欄1465頭，肉豬出欄1938頭；家禽存欄19676只，上市出售57878只；山羊存欄2502只，年內(nèi)出欄6694只；水產(chǎn)品比去年增產(chǎn)5%以上。

三、白見村農(nóng)業(yè)發(fā)展特點分析

由白見村農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，結(jié)合走訪農(nóng)戶所掌握的事實，可以總結(jié)出該村農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干特點如下：

（一）糧食生產(chǎn)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟的支柱，但產(chǎn)業(yè)重心正迅速向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。

作為一個典型的西部農(nóng)村，糧食生產(chǎn)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里仍然起到不可替代的作用；白見村的經(jīng)濟作物（尤其是花卉苗木）的大規(guī)模種植最初是在一兩個屯中出現(xiàn)，然后在縣、鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)和村民中先進(jìn)分子的帶領(lǐng)下，開始迅速逐漸鋪開。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有望在三到五年內(nèi)完成。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起初屬于村民自發(fā)行為，但后期政府的介入起到了關(guān)鍵作用。

九十年代以前，村中已經(jīng)有四季豆、蓮藕、食用菌、種桑養(yǎng)蠶等經(jīng)濟作物的種植，但都沒形成規(guī)模。1992年前后，個別有遠(yuǎn)見的村民開始了草皮的種植。他們算過一筆帳：每方草皮收購價2～3元，每年能收3苗，這樣每畝地每年就有5000元左右的收入，扣除草種、農(nóng)藥、化肥等每年每畝500～1000元的生產(chǎn)支出，每畝凈收入有4000元出頭；而種糧食每畝每年能有2000元的凈收入就已經(jīng)是奇跡了。這些村民說干就干，有的還把自家的水田（秋冬季）和旱地全部用來種草，他們成了村里先富起來的一部分人。緊接著又有人開始了樹苗和鮮花的種植，收到了很好的經(jīng)濟效益。白見村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)由此開始顯現(xiàn)雛形。村民們紛紛效仿，種植花卉苗木的隊伍也逐漸壯大?？h政府經(jīng)過調(diào)研，了解了這一產(chǎn)業(yè)的光明前景后，為了使之規(guī)?；?，實現(xiàn)綜合開發(fā)，便果斷介入，大力扶植，在政策上予以傾斜：縣農(nóng)業(yè)局成立了“花木辦”，并在經(jīng)濟政策上實行“補貼、保收、貼息”三大政策，并派農(nóng)技人員入村入屯進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。有了政府的引導(dǎo)和優(yōu)惠政策，農(nóng)民們便開始解放思想，更新觀念，大力改種花卉苗木，到今天已經(jīng)初具規(guī)模，形成了白見村的特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)。這樣，白見村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就完成了由村民自發(fā)向政府引導(dǎo)的過渡。

（三）花卉苗木產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成比較成熟的產(chǎn)銷機制。

首先，在生產(chǎn)上，已經(jīng)形成了一套“以快養(yǎng)慢”的種植模式。有很多農(nóng)戶都是同時種植草皮和苗木的，草皮的收購價雖然不是很高，但是在旺季種下后最快28天就可以鏟起來賣，一年平均能收獲3～4苗，平均每個季度每畝草皮收入1500元，可見種植草皮是一種“見效快”的產(chǎn)業(yè)；而苗木則不一樣，種植的時間越長就越能賣個好價錢（一般的小葉榕第一年每棵大概只能賣1.2元，第二年5元，第三年15元，第四年則能達(dá)到30元），可見種植苗木是一種“收入高”的產(chǎn)業(yè)，但是苗木的生產(chǎn)周期卻長的多。為了協(xié)調(diào)好“見效快”和“收入高”的關(guān)系，很多農(nóng)戶都采取了“以快養(yǎng)慢”的策略，即：種植草皮短期內(nèi)迅速取得可觀收入，緊接著繼續(xù)把這部分資金投入苗木的生產(chǎn)種植，這就在一定程度上解決了苗木生產(chǎn)的資金問題。其次，在銷售上，有一部分人從種植業(yè)中分化出來轉(zhuǎn)而從事花卉苗木的技術(shù)引進(jìn)、銷售流通和對外園藝施工工作。我走訪的村民中，就有一對顏氏兄弟成立了“柳州市板朝園林綠化有限責(zé)任公司”，負(fù)責(zé)白見村90%花卉苗木的技術(shù)引進(jìn)以及該村板朝屯大部分草皮的銷售流通?，F(xiàn)在，白見村板朝屯已經(jīng)建成“柳州市大型草皮苗木花卉基地”，許多草場已經(jīng)擁有園林綠化工程設(shè)計施工隊伍和園林綠化養(yǎng)護隊伍。

四、白見村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的原因分析

應(yīng)該說，白見村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還在繼續(xù)，調(diào)整過程中還有村集體經(jīng)濟薄弱等一系列問題要解決，但是就近幾年該村農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及目前現(xiàn)狀來看，還是卓有成效的。經(jīng)過各方面綜合分析，我認(rèn)為白見村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的原因有以下幾點；

（一）緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實際，地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢明顯。

近幾年廣西壯族自治區(qū)加快城市建設(shè)勢頭正盛，綠化建設(shè)所需花卉苗木供不應(yīng)求，這就給花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，市場前景十分廣闊。尤其是從去年開始柳州市這一工業(yè)重鎮(zhèn)重新進(jìn)行大規(guī)模城市規(guī)劃建設(shè)，大量的園林綠化需求無疑給轄區(qū)內(nèi)的白見村的發(fā)展注入了新的活力。

（二）政府的優(yōu)惠扶植政策。

縣政府為了使花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瑢崿F(xiàn)綜合開發(fā)，果斷介入，在政策上予以傾斜：組織上，縣農(nóng)業(yè)局成立了“花木辦”，由副局長掛帥；經(jīng)濟上，實行“補貼、保收、貼息”三大政策，具體說來就是，對每畝苗木收入超過1000元的農(nóng)戶每畝補貼300元，對每畝每畝收入不足600元的每畝補夠600元，用于發(fā)展苗木的貸款第一年免除利息（由鎮(zhèn)政府貼息）；物質(zhì)上，在草皮種植業(yè)剛剛興起的時候，免費給種草戶撥發(fā)農(nóng)藥的化肥；技術(shù)上，派農(nóng)技人員入村入屯進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，還舉辦各類科技種植培訓(xùn)班，據(jù)我所走訪的一位村民說，所有的培訓(xùn)不但費用分文不收，而且培訓(xùn)期間免費提供一日三餐，培訓(xùn)結(jié)束后還給學(xué)員發(fā)錢！政府提供這樣的優(yōu)惠政策，村民們的積極性怎能不被調(diào)動起來呢！

（三）村民中不乏眼光長遠(yuǎn)、文化素質(zhì)高者。

經(jīng)過走訪農(nóng)戶，我發(fā)現(xiàn)他們都受過比較好的教育，有的還跟我大談“市場經(jīng)濟”和“效率至上”……也正是由于有這些人，這些在別人種糧時卻種草的人，這些在別人種草皮時卻種苗木的人，這些在別人紛紛搶種花卉苗木時卻轉(zhuǎn)而從事技術(shù)引進(jìn)和銷售流通的人，白見村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)才會有今天的規(guī)模。超級秘書網(wǎng)

五、對白見村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的幾點建議

（一）真正實現(xiàn)花卉苗木的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和集體化改造，打入國內(nèi)外市場。

雖然村里已有一部分人專門從事花卉苗木的技術(shù)引進(jìn)、銷售流通和對外園藝施工工作，但是那畢竟是村民自發(fā)分化的結(jié)果，村民個人的文化水平和捕捉市場動向的能力畢竟有限，從而不可避免地給技術(shù)引進(jìn)和銷售流通這些重要環(huán)節(jié)帶來一定風(fēng)險，而個人又沒有充分的能力來化解這些風(fēng)險。我建議對現(xiàn)有的個人營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集體化改造：籌措各方資金創(chuàng)立一個集體經(jīng)營的鄉(xiāng)村骨干企業(yè)，專門負(fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)、銷售流通和對外園藝施工工作，從而取代現(xiàn)有的個人營銷網(wǎng)絡(luò)，并積極鼓勵廣大村民和原先從事這項工作的村民以及社會各界參與投資和利益分配。這樣不但最大限度利用了現(xiàn)有資源，提高了白見村整個花卉苗木產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險的能力，有利于真正實現(xiàn)花卉苗木的綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并且從根本上壯大了集體經(jīng)濟的力量。集體化改造完成之后，村委會應(yīng)該積極申報特色項目，爭取國家支持，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打入國內(nèi)外市場。然后成立服務(wù)實體，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展系列化統(tǒng)一服務(wù)。

（二）依托花卉苗木產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是個特殊的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的不但是巨大的生產(chǎn)效益，還有可觀的旅游效益，不好好利用實在可惜。白見村應(yīng)該規(guī)劃好草地和林地的田地建設(shè)，使之在便于生產(chǎn)的同時具有可觀賞性，并加大宣傳吸引四方游客前來參觀。在此基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)。例如，利用交通便捷的優(yōu)勢，積極興辦商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)等集體項目；在原建的"天泉游泳池"和"天泉漁場"的基礎(chǔ)上，依托集體土地、房屋等資源，建設(shè)各類村辦市場、商貿(mào)街、商業(yè)網(wǎng)點等，發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)營；由集體統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)工貿(mào)小區(qū)，實行場地、水電、環(huán)保等有償使用、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)，等等，以此推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極轉(zhuǎn)換思路，要注重因地制宜，緊緊抓住西部大開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時機，找準(zhǔn)突破口，確定發(fā)展重點，選準(zhǔn)發(fā)展項目，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，積極探索多種符合當(dāng)?shù)貙嶋H的實現(xiàn)形式。