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一、前言

世界發(fā)展的趨勢是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)也將會細化到各國各企業(yè)的管理機制。相對于一個企業(yè)而言，可持續(xù)發(fā)展則表示為在不斷的發(fā)展建設(shè)中，有一套完善的成本控制機制，在不斷的提高企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益的同時不破壞企業(yè)職工該有的利益權(quán)力。

二、成本控制在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展過程中的不可缺性

企業(yè)最終的經(jīng)營目標是可持續(xù)發(fā)展，通過對企業(yè)一系列的經(jīng)營情況、資金、以及職員能力等信息的整合，需制定出一系列的企業(yè)管理機制，其管理機制中需明確表明在企業(yè)經(jīng)營中如何有效的分配權(quán)力與規(guī)范職責，實現(xiàn)資源合理化配置，企業(yè)職員采取的一定的管理措施需具有符合人性化的管理模式，具備開放性、靈活性。因此成本控制的不可缺性在鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展過程中主要可以體現(xiàn)在三個方面：

(一)成本控制是滿足當下市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的要求

國家的經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速，市場經(jīng)濟發(fā)展的要求也越來越復(fù)雜化，鐵路運輸企業(yè)需要適應(yīng)當下社會經(jīng)濟發(fā)展需要的需求，需通過成本控制的方式，全面貫穿鐵路運輸發(fā)展中需要調(diào)整以及合理分配的一系列運輸資源，進行一套全面預(yù)算的合理管理機制，實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理機制，跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步。

(二)成本控制可以有效促進鐵路運輸發(fā)展的和諧化

可持續(xù)發(fā)展是和諧化的過程，和諧相對于可持續(xù)發(fā)展是必不可少的衡量標準，否則，發(fā)展不和諧化，無法進行下一步的發(fā)展，以及實現(xiàn)長遠的可持續(xù)發(fā)展。在鐵路運輸發(fā)展的過程中，投入的規(guī)模會不斷的加大，因此鐵路運輸企業(yè)便要對建設(shè)的生產(chǎn)力布局進行一定的調(diào)整，這樣就增加了鐵路運輸企業(yè)管理的難度，由此可見，解決企業(yè)管理難度要實施的措施必須要朝著成本控制的方向來開展了，只有對擴大的規(guī)模進行一系列的信息整合之后做出成本控制，在針對要解決的問題有了一定的基礎(chǔ)，便可采取對應(yīng)的措施，一步步解決，滿足各方面的需求，營造出鐵路運輸企業(yè)一個繼續(xù)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。

(三)成本控制無形中對鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部管理機制方面劃分了一定的標準

鐵路運輸企業(yè)中的各個部門一定的工作目標，每個員工都在為達到這個目標而努力，而各個部門之間又有著承上接下的關(guān)系。若企業(yè)內(nèi)部管理中不注重成本控制，則就會出現(xiàn)五個人做的事卻是三個人就可以完成的，從而造成資源浪費，因此內(nèi)部資源的合理利用也是至關(guān)重要。成本控制在企業(yè)內(nèi)部管理中樹立了一定的標準，從而合理安排人員配置，通過在預(yù)算中的成本控制，制定出每個部門的工作目標以及每個員工的工作職責，部門之間相互制約，循序漸進，達到企業(yè)的一個經(jīng)營目標。與此同時，成本控制當下的企業(yè)發(fā)展情況可以了解到各個部門的工作目標是否需要調(diào)整，以及部門之間的磨合是否得當，體現(xiàn)企業(yè)管理者的管理水平的同時企業(yè)的管理效率也得到了很大的提高。

三、在鐵路運輸企業(yè)管理過程中成本控制存在的問題

(一)缺乏有效的機制

進行成本控制的預(yù)算方式在初期還不夠豐富，靈活性跟不上，科學合理的程度不夠完善。社會經(jīng)濟發(fā)展越來越快，預(yù)算出的成本具備的靈活性還不夠，跟不上與鐵路運輸成本相關(guān)資源價格的變動，則導致實際發(fā)展的成本超出預(yù)算的成本而造成下一步無法及時進行。而預(yù)算的方式在初期的時候并不能科學合理的對成本進行系統(tǒng)性并且人性化的控制，往往在顧忌一方面的時候而忽視了另一方面，沒有具備一定的機制制度，相關(guān)部門的利害關(guān)系不夠完善。

(二)缺乏相互配合

成本控制的執(zhí)行中沒有把各個部門之間的工作目標與企業(yè)最終的目標進行協(xié)調(diào)，并且鐵路運輸企業(yè)的系統(tǒng)性不足。在預(yù)算成本與實際操作的成本對比下，預(yù)算的成本對于執(zhí)行人及各部門的規(guī)劃系統(tǒng)性還不足，各部門在完成本部門的工作目標的同時，并沒有留意對于其他部門或者最終的結(jié)果有多大的影響，或者反過來，為了最終的目標，而有的部門卻采取了不恰當?shù)姆绞?。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)在各個部門之間的工作目標與最終目標協(xié)調(diào)化，并且管理機制系統(tǒng)化。

(三)缺乏動力引導

在鐵路運輸發(fā)展中成本控制的執(zhí)行缺乏一定的動力機制。預(yù)算的成本將被定為考核標準，針對各個部門及職員整體的績效來實施。但預(yù)算的成本控制沒能在執(zhí)行過程中得到很好的發(fā)揮，考核與獎懲制度需實施有效了，才能對各個部門及職員產(chǎn)生一定的影響，若只是流于形式，而不真正落實，則導致預(yù)算管理缺乏有效性，主觀因素對于績效的影響往往比客觀因素的影響更大一些，制定出來的真正落實實施了，接著下一步也會繼續(xù)，執(zhí)行的動力機制便會循環(huán)做工了。

四、解決措施

預(yù)算的與實際發(fā)生的都會有一些差距，預(yù)算的功能就在于把會出現(xiàn)的差距的統(tǒng)計進去，并相對于此差距制定出一系列的挽救措施，但因為預(yù)算的方式并不夠完善，科學合理性存在缺陷，在執(zhí)行過程中便不可避免地發(fā)生各種各樣的情況，那么對此又出現(xiàn)了相對于存在的問題而制定的改進措施。

(一)制定合理的成本

合理的對成本進行控制，充分利用已執(zhí)行后記錄的數(shù)據(jù)資源，并且去收集生產(chǎn)需求相關(guān)的信息，建立在安全運輸?shù)幕A(chǔ)上，價格方面需符合當下的市場發(fā)展水平。為確保信息的不定期更新，因此在預(yù)算成本的過程中采取實時監(jiān)控，各個部門負責人員可以及時了解到預(yù)算的成本的執(zhí)行情況，防止在需要變動資源配置的情況下可以及時調(diào)整，并且調(diào)整需具備一定的權(quán)限限制，不可只是以單個部門的利益來進行調(diào)整，各個部門的利害關(guān)系不能忽視。

(二)建立第三方機構(gòu)

由單位本身對相關(guān)部門和生產(chǎn)成本進行監(jiān)督與鑒定容易缺乏客觀性，同時也可能造成徇私舞弊的情況，因此成立相對獨立的第三方機構(gòu)來對其進行監(jiān)督，有利于客觀公正的對成本的控制提出有效的意見，避免不必要的支出，實現(xiàn)資源的有效配置，發(fā)揮最大的效益。

(三)完善相關(guān)機制

預(yù)算管理部門可以設(shè)立相關(guān)的管理機制來促進成本預(yù)算的正確有效進行，比如獎懲機制，在管理當中如果沒有獎勵和處罰，那么很容易就會滋生貪污受賄或者不作為的不良風氣，因此獎懲機制不能少，對優(yōu)秀者獎勵，對犯錯者處罰更能激勵員工對工作的積極性和工作效率的提升，讓成本的控制力度大大加強，而且完整的評估方式能嚴格把關(guān)獎懲的執(zhí)行，讓其有保障的實施。

(四)完善預(yù)算的管理

牽一發(fā)而動齊身，在管理中所出現(xiàn)的問題不會只涉及一個部門，而是每一個部門都會有所牽扯，成本費用的控制也是如此，它不僅僅是財務(wù)部門所掌控的，它更是各部門之間相互配合才得以執(zhí)行的，因此強化各部門的責任意識，完善預(yù)算管理體系有利于加強成本費用的控制，平衡安全生產(chǎn)與控制成本。

五、結(jié)束語

通過了解預(yù)算管理于鐵路運輸企業(yè)的重要性我們能知道，健全預(yù)算管理有利于加強鐵路運輸企業(yè)的成本控制，但是在健全預(yù)算管理過程中還是有許多問題等待我們解決，但是只要秉承這一切以推動企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，找出問題根源所在，并一一解決，那么企業(yè)的未來將會一片光明。

作者：陳睿 單位：鄭州鐵路局鄭州北車輛段