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【摘要】公路工程建設(shè)項目最根本的目的是為了追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，需要對公路工程項目進(jìn)行成本控制。論文闡述了公路工程施工全過程中成本管理控制，主要包括施工準(zhǔn)備階段、實際施工階段以及竣工驗收階段的成本控制，能對同行起到借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】公路工程項目；施工全過程；成本控制

1引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程作為基建項目的重要組成部分得到了很大的發(fā)展。在公路工程建設(shè)項目中，最根本的目的是為了追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，為了實現(xiàn)增收節(jié)支，需要對公路工程項目進(jìn)行成本控制[1]。公路工程項目的實施可以分成三個階段：一是準(zhǔn)備階段，二是實際施工階段，三是竣工驗收階段。本文主要從這三個階段來論述施工項目的成本控制。

2準(zhǔn)備階段成本控制措施

這個階段的成本控制主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：一是標(biāo)書編制階段的成本控制；二是總承包合同談判；三是中標(biāo)后預(yù)算的合理編制；四是嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂。

2.1標(biāo)書編制階段的成本控制

在標(biāo)書編制階段的目的與實施階段的目的不同，前者是為了中標(biāo)，后者則是為了獲利[2]。在進(jìn)行標(biāo)書的編制時需要考慮各個方面的內(nèi)容，但是需要注意的是應(yīng)突出重點，同時留有余地。由于在進(jìn)行標(biāo)書編制時所依據(jù)的資料不夠完整，同時時間較為倉促，因此技術(shù)標(biāo)會存在一些不確定的因素。為了有效地減少這種風(fēng)險的存在，在進(jìn)行方案制定時，需要把握的重要內(nèi)容就是做好文字方面的處理，這為以后的施工奠定了一定的基礎(chǔ)。有時可以采用不平衡報價法對工程量清單中的各項子項的價格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這種方法在商務(wù)標(biāo)的編制中表現(xiàn)的尤其明顯。這樣有利于工程資金的盡早回收。

2.2總承包合同的談判

招投標(biāo)文件中存在的不明確和不具體的內(nèi)容，應(yīng)在總成本合同簽訂的時候通過談判制定合理的合同條款。要根據(jù)不同的情況，采取不同的報價方法。如果業(yè)主所擬定的合同要求特別嚴(yán)格，可以提出兩個報價以使業(yè)主對合同要求進(jìn)行修改。這樣可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3中標(biāo)后預(yù)算的合理編制

在中標(biāo)之后進(jìn)行預(yù)算編制，其最主要的目的是為了追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益。一般情況下，對中標(biāo)后預(yù)算進(jìn)行編制可以采取的方法包括實測法、經(jīng)驗估算法、定額法等。這種方式可以有效避免依靠財務(wù)決算報表所帶來的時效性滯后的弊端[3]。

2.4嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂

由于公路工程量較大，有些時候需要進(jìn)行勞務(wù)分包，在進(jìn)行分包時，需要不少的單位進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)公司應(yīng)在3家以上。綜合考慮各個單位各方面的水平以選擇最優(yōu)的勞務(wù)分包單位，同時，在合同簽訂時，需要采用一些經(jīng)濟(jì)手段對確定的勞務(wù)分包單位進(jìn)行制約，確定工程的進(jìn)度和質(zhì)量還有安全方面的內(nèi)容。另外，為了進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，需要安排專人對合同交底和會簽交底進(jìn)行審核。

3施工階段成本控制措施

在公路工程實際施工階段，進(jìn)行成本控制的主要內(nèi)容包括組織設(shè)計的優(yōu)化控制、以施工圖預(yù)算控制成本支出、確定適宜的質(zhì)量成本等[4]。

3.1優(yōu)化施工組織設(shè)計

在公路工程實際施工階段進(jìn)行成本控制的一個重要手段是實施施工組織設(shè)計。在進(jìn)行公路工程項目施工組織設(shè)計時，應(yīng)綜合考慮公路工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、現(xiàn)場環(huán)境等各方面的因素。不同的施工組織設(shè)計，其成本支出往往不同，有時會相差很大。因此，需要對施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化。每進(jìn)行一次優(yōu)化，則可能降低一次項目成本。在施工組織設(shè)計中合理地安排人力、設(shè)備以及材料，并盡量采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，以實現(xiàn)節(jié)約成本的目的。

3.2以施工圖預(yù)算控制成本支出

施工預(yù)算是控制工程成本的有效方式，編制施工預(yù)算需要經(jīng)過項目部的審核，審核的主要目的是最大程度上保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性?？茖W(xué)合理的工程預(yù)算，能夠有效控制勞務(wù)分包、人工費用以及其他耗材。

3.3確定合適的質(zhì)量成本

在公路工程項目中所追求的最佳質(zhì)量水平并不是最好的工程質(zhì)量，而是要追求工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平[5]。在公路工程項目施工質(zhì)量滿足相關(guān)法律法規(guī)和合同要求的基礎(chǔ)上，需要將質(zhì)量成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

3.4加強(qiáng)工程材料成本管理

在公路工程項目中，一般情況下，材料費用在工程總成本中所占到的比例可以達(dá)到60%左右。因此，對公路工程項目進(jìn)行成本控制的一個重點即為材料成本。在公路工程施工過程中，應(yīng)盡量采用可以降低材料消耗的新技術(shù)、新工藝。在進(jìn)行成本控制時，要分以下幾個步驟：一是獲得交底的材料供應(yīng)價格，這個程序就需要咨詢許多供養(yǎng)商，然后確定一個價格最為合理的；二是在時間允許的條件內(nèi)，確定合理的進(jìn)貨量和順序，盡量減少材料的存儲時間，從而減少資金的占用；三是在收貨時，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行材料的計量驗收，并且加強(qiáng)材料的現(xiàn)場儲存管理，減少材料的損耗。材料使用時，應(yīng)嚴(yán)格實行限額領(lǐng)料制度，如果超出限額，則應(yīng)分析原因，并采取措施進(jìn)行解決。

4竣工驗收階段成本控制措施

4.1及時辦理竣工清算

在施工過程中，應(yīng)及時詳細(xì)地收集相關(guān)的施工資料，確保資料的完整性，比如各種設(shè)計修改補(bǔ)充聯(lián)系單、簽證單、工程變更等。公路工程的竣工驗收結(jié)算應(yīng)以完整的施工資料為依據(jù)，避免出現(xiàn)漏項和漏算的問題，同時，應(yīng)正確應(yīng)用預(yù)算定額和不同類別的工程費用定額。

4.2加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理

在工程竣工決算完成后，為了保證資金正常周轉(zhuǎn)，需要根據(jù)合同要求對工程款和質(zhì)量保證金等款項進(jìn)行回收。對于沒有簽訂還款協(xié)議同時沒有付清賬款的業(yè)主，可以采取補(bǔ)交付工程產(chǎn)品和項目竣工資料的方式以促使業(yè)主不得不付款。對于惡意拖欠工程款的業(yè)主，可以通過法律的途徑予以解決。

4.3及時進(jìn)行項目的完工審計

這個過程一般是在工程全部完成后，組織專門的審計機(jī)構(gòu)，如公司的審計部門，對完成的工程情況、工程量進(jìn)行綜合審計。并根據(jù)勞務(wù)分包合同的規(guī)定進(jìn)行分包結(jié)算[6]。在審計完成后，不能增加施工隊伍的結(jié)算，如需增加需要經(jīng)過審計主管部門的批準(zhǔn)。財務(wù)部門應(yīng)對工程項目所發(fā)生的各項費用進(jìn)行審計，對于超出控制目標(biāo)的費用應(yīng)分析其具體的原因，并落實相應(yīng)的獎懲措施。在正確審計的基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，對成本升降的原因應(yīng)進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗，以為日后的工程項目提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

5結(jié)語

鑒于公路工程投資大的特點，對其成本嚴(yán)格控制，可以有效地節(jié)省工程造價。本文結(jié)合筆者工程實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)地探討了公路工程中不同階段的成本控制措施，分別從施工項目的準(zhǔn)備階段、實際施工階段以及項目的竣工驗收階段展開探討。實施效果表明，上述各個階段所采取的成本控制措施可以有效節(jié)約工程造價約3%～7%，可為同類工程提供參考借鑒。

【參考文獻(xiàn)】

【1】于遠(yuǎn)明.高速公路建設(shè)項目的成本控制與管理研究[D].上海：華東理工大學(xué)，2015.

【2】許小婷.高速公路建設(shè)成本控制與管理研究[D].西安：長安大學(xué)，2012.

【3】李懷賓.淺談工程項目施工階段的成本控制[J].安徽建筑，2011(2)：189-190.

【4】強(qiáng)雪峰，高峰.施工企業(yè)的成本管理與成本控制[J].西部財會，2008（11）：56-58.

【5】王尚偉.論公路工程項目施工全過程成本控制[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（10）：262-263.

【6】趙勇.公路施工企業(yè)項目過程管理與成本控制[J].交通財會，2010（9）：31-33.

作者：胡軍 單位：中建路橋集團(tuán)有限公司