公路施工成本控制探析（4篇）
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摘要：預(yù)算成本控制是施工工程中成本控制的重要組成部分，隨著我國(guó)公路工程的發(fā)展，成本競(jìng)爭(zhēng)逐漸成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，預(yù)算成本控制對(duì)于獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。本文分析公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制，結(jié)合實(shí)際的工程項(xiàng)目，探討預(yù)算成本控制的措施與方法，以有效提高公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；施工預(yù)算；成本控制
公路施工企業(yè)成本控制是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，成本在公路施工中所占的比例大，不確定因素多，而且項(xiàng)目參與人員比較雜，因此做好預(yù)算成本控制，對(duì)公路施工企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全面的成本控制與管理，是公路工程項(xiàng)目成本管理的前提。本文對(duì)某段工程項(xiàng)目的成本預(yù)算控制進(jìn)行分析與研究，探討完善成本預(yù)算控制的措施與方法，期望為完善成本控制提供參考。
一、公路工程項(xiàng)目概述
本文所研究的公路工程屬于國(guó)道工程的一個(gè)標(biāo)段，是江蘇省主要干線公路之一，工程為PXRC-LM-1標(biāo)段。工程采用一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度100km/h，路基寬度26m，路面寬23m，技術(shù)指標(biāo)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2014）的規(guī)定。工程所處的氣候?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，具有四季分明的特點(diǎn)，工程段的降水量一般。工程主要的工作內(nèi)容為路面基層、路面面層、瀝青面層及兩側(cè)附屬工程的施工及缺陷修復(fù)。施工企業(yè)具備公路工程二級(jí)總承包資質(zhì)，擁有國(guó)際先進(jìn)的瀝青混凝土拌合、攤鋪、碾壓等大型設(shè)備60余臺(tái)（套），具有多年的公路工程施工經(jīng)驗(yàn)。
二、工程項(xiàng)目成本預(yù)算原則
1.科學(xué)性
公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案必須突出科學(xué)性，設(shè)計(jì)階段是成本規(guī)劃與控制的重要階段，科學(xué)合理的計(jì)劃安排能在很大程度上節(jié)約施工成本。為達(dá)成成本控制目標(biāo)，需要科學(xué)設(shè)計(jì)公路工程項(xiàng)目，結(jié)合施工需求完善工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，完善項(xiàng)目成本規(guī)劃。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制，應(yīng)該由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人獲得精準(zhǔn)周密的數(shù)據(jù)，采用現(xiàn)代管理方法，對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行細(xì)致詳盡分析研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的動(dòng)態(tài)控制，確保工程項(xiàng)目都處于可控狀態(tài)。公路工程項(xiàng)目施工組織也需要科學(xué)性，施工過(guò)程是環(huán)環(huán)相扣的工序與流程，為確保工程成本在可控范圍內(nèi)，要確保施工組織井然有序，嚴(yán)禁施工組織產(chǎn)生盲目性與隨意性。通過(guò)科學(xué)實(shí)現(xiàn)組織規(guī)劃，監(jiān)理崗位責(zé)任制，強(qiáng)化施工管理，合理安排工期，確保施工成本得到有效控制。
2.全面性
公路工程項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)遵循全面性，全面性包括預(yù)算成本預(yù)算過(guò)程的全面性、成本控制的全面性。為確保公路工程項(xiàng)目的全面性，要做好預(yù)測(cè)表、計(jì)劃表以及預(yù)算表。工程項(xiàng)目的預(yù)算應(yīng)該在全面充分的市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，基于工程相關(guān)數(shù)據(jù)及內(nèi)部資源，編制得到預(yù)測(cè)表，對(duì)工程的業(yè)務(wù)單價(jià)、施工成本、勞務(wù)成本等進(jìn)行全面預(yù)測(cè)。在預(yù)測(cè)表的制定基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查，完成企業(yè)的物資采購(gòu)計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等，進(jìn)一步細(xì)化和量化，形成最終的預(yù)算表。公路工程項(xiàng)目的全面預(yù)算成本包括施工生產(chǎn)預(yù)算、工程結(jié)算收入預(yù)算、管理部門收入和支出預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、稅金及附加費(fèi)用預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容，能全面反映公路工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容。
3.技術(shù)性
加強(qiáng)施工技術(shù)管理，根據(jù)工程特點(diǎn)合理配置施工資源，所有機(jī)械設(shè)備均為公司自行配置，盡量?jī)?yōu)化機(jī)械設(shè)備的配套組合，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)線的高效性，統(tǒng)籌安排機(jī)械施工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程成本。結(jié)合以前的施工經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理，強(qiáng)化材料費(fèi)用控制，堅(jiān)持大宗材料的公開招投標(biāo)制度，由公路局監(jiān)察室進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行材料采購(gòu)單價(jià)、采購(gòu)合同、采購(gòu)資金支付的審批制度，加強(qiáng)施工用料的過(guò)程控制，經(jīng)常性根據(jù)實(shí)際情況到貨源地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握一手市場(chǎng)材料信息，為降低施工材料成本提供保障。加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料入庫(kù)、出庫(kù)管理。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料和庫(kù)存材料的管理，實(shí)行材料庫(kù)存定期盤點(diǎn)制度，做到進(jìn)、消、存材料賬目數(shù)量清楚，及時(shí)核賬，做到賬、物相符，以達(dá)到成本控制的目的。
三、公路工程施工預(yù)算成本控制方法
1.設(shè)計(jì)階段
預(yù)算成本管理根據(jù)工程需求，設(shè)計(jì)階段的成本預(yù)算包括以下內(nèi)容。第一，設(shè)備與人員管理，設(shè)備以及人員管理由公司統(tǒng)一調(diào)配，民工由長(zhǎng)期合作勞務(wù)部門派遣，所有設(shè)備均按照工程需求進(jìn)行調(diào)配；第二，施工組織機(jī)構(gòu)，為確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，工程項(xiàng)目應(yīng)成立專門的項(xiàng)目經(jīng)理部，依照合同規(guī)定，對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行有序的施工設(shè)計(jì)，確保工程施工順利進(jìn)行，并與業(yè)主、監(jiān)理辦、質(zhì)檢部門、設(shè)計(jì)部門及地方政府形成良好的關(guān)系，構(gòu)建良好的施工設(shè)計(jì)體系，工程的下設(shè)部門包括工程技術(shù)部、機(jī)務(wù)安全部、材料管理部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、綜合辦公室、中心實(shí)驗(yàn)室等，由機(jī)構(gòu)規(guī)劃后各個(gè)部門組建實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的統(tǒng)一管理。
2.決策階段
預(yù)算成本管理決策階段的施工成本管理，主要是按照工程需求，有計(jì)劃、有步驟地安排施工設(shè)備、施工人員進(jìn)場(chǎng)，落實(shí)施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。該階段的工程成本主要是設(shè)備成本、工程作業(yè)成本以及人工費(fèi)，決策階段的工作是公路工程管理的關(guān)鍵，包括施工準(zhǔn)備和全面施工管理與落實(shí)。該階段的工作主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)布置、水穩(wěn)和瀝青拌合站設(shè)置、施工供水與供電系統(tǒng)準(zhǔn)備、消防設(shè)施準(zhǔn)備等工作。該階段的技術(shù)準(zhǔn)備主要包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、恢復(fù)定線等工作；準(zhǔn)備的材料包括石料、鋼材、水泥等原材料，為降低成本，所有的原材料應(yīng)盡可能地從當(dāng)?shù)刭?gòu)進(jìn)，水泥由甲方指定符合國(guó)家要求的水泥廠進(jìn)行采購(gòu)，要求所有原材料質(zhì)量可靠，采用統(tǒng)一采購(gòu)的方式，在保證質(zhì)量的前提下降低原材料成本。
3.合同階段
預(yù)算成本管理合同管理階段的成本預(yù)算管理，是在工程中標(biāo)后，按照合同進(jìn)行施工管理。當(dāng)前的項(xiàng)目主要是按照交通運(yùn)輸部的《交通部施工企業(yè)成本費(fèi)用核算辦法》進(jìn)行施工成本控制管理，項(xiàng)目合同的成本控制包括勞務(wù)承包合同（控制人工費(fèi)用）、部門目標(biāo)責(zé)任合同（控制材料損耗成本）、部門責(zé)任合同（控制機(jī)械費(fèi)用）、材料采購(gòu)合同（控制運(yùn)輸成本及原材料采購(gòu)）、項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位目標(biāo)責(zé)任合同（控制其他直接費(fèi)、間接費(fèi)以及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等）、分包合同（控制分包費(fèi)用）等的成本控制。根據(jù)合同以及工程計(jì)量清單，規(guī)劃工程成本，按照事前管理、事中控制以及事后修正等方式，不斷完善成本控制管理。
4.施工階段
預(yù)算成本管理施工階段預(yù)算成本管理主要是采用成本分析的方式，對(duì)制造成本及費(fèi)用等進(jìn)行比較分析，改善施工期間的問(wèn)題，分析各部分構(gòu)成變動(dòng)情況，找出規(guī)律性關(guān)系，從而得到降低成本的方法。在本工程項(xiàng)目中，分析采購(gòu)價(jià)格，按照預(yù)算數(shù)目進(jìn)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一管理，施工中不斷結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算和實(shí)際的差異。另外，應(yīng)合理利用工期，通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整達(dá)到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)，工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。施工中，根據(jù)項(xiàng)目匯總預(yù)算，計(jì)算預(yù)測(cè)成本與合同價(jià)的區(qū)別，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算管理，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。施工階段的成本管理主要為成本預(yù)算，根據(jù)工程預(yù)算，編制得到成本預(yù)算方案，制定成本預(yù)算管理匯總表。采用合理的方法進(jìn)行施工管理，把成本費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)，以便獲得理想的利潤(rùn)。
四、結(jié)語(yǔ)
公路施工預(yù)算成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要按照科學(xué)性、全面性以及技術(shù)性原則制定預(yù)算成本分析，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、決策階段、合同階段以及施工階段完善成本控制，確保成本的合理范圍內(nèi)，保障工程利潤(rùn)，最終提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]王軍超.公路施工預(yù)算成本控制探析[J].河南科技,2014(17):250-261.
[2]周偉.公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制分析[J].黑龍江科技信息,2014(4):212.
作者：凌靜 單位：徐州市交通工程機(jī)械化施工處
第二篇：公路工程項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)研究
【摘要】伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升和交通事業(yè)的發(fā)展，公路工程施工項(xiàng)目不斷增多，合理的成本的控制就顯得越來(lái)越重要，成本控制應(yīng)該貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，項(xiàng)目成本的控制自工程招投標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收階段都必須進(jìn)行，是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文對(duì)公路工程項(xiàng)目成本控制提出了自己的幾點(diǎn)看法。
【關(guān)鍵詞】公路工程；成本控制；招投標(biāo)；施工；竣工
1招投標(biāo)階段的成本控制
對(duì)于公路工程施工總承包企業(yè)，工程投標(biāo)階段的成本控制根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件中的招標(biāo)范圍、投標(biāo)須知、招標(biāo)規(guī)范、合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、價(jià)格條件說(shuō)明等為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算定額和企業(yè)定額，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息，計(jì)算和確定承包該工程的施工成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)此，成本估算的步驟如下：
1.1熟悉和研究
招標(biāo)文件要廣泛收集各種資料和工程技術(shù)文件，包括招標(biāo)文件、施工圖紙、價(jià)格信息等。在準(zhǔn)備掌握資料的同時(shí)要審核其是否齊全和有無(wú)錯(cuò)誤等。對(duì)所掌握的資料必須全部熟悉了解。
1.2進(jìn)行施工技術(shù)組織方案策劃
施工技術(shù)組織方案的策劃是項(xiàng)目執(zhí)行的關(guān)鍵，也是成本估算的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目進(jìn)行成本估算的時(shí)候，首先應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目施工組織方案進(jìn)行策劃，確定合理的施工流程和施工方案，確保項(xiàng)目的可行性，方案出來(lái)后才能對(duì)其進(jìn)行價(jià)格估算。
1．3確定施工項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)
對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目按子項(xiàng)或分部分項(xiàng)進(jìn)行施工任務(wù)分解，分解是應(yīng)結(jié)合施工方法的要求，全面系統(tǒng)，不出現(xiàn)重復(fù)項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目。
1．4計(jì)算單價(jià)，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書
根據(jù)公路工程項(xiàng)目項(xiàng)目施工圖紙、有關(guān)技術(shù)資料、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案，結(jié)合企業(yè)成本估算成本單價(jià)，根據(jù)成本估算的成本單價(jià)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)自身的企業(yè)條件，采用不同的投標(biāo)策略。工程中標(biāo)后，在簽訂合同前，還必須把合同中有些不利的條件列出，例如是合同擔(dān)保類型、付款方式、結(jié)算條件等。在合同談判時(shí)盡量提出，爭(zhēng)取把不利因素降低。
2施工階段的成本控制
公路工程施工階段的成本控制是控制整個(gè)項(xiàng)目成本的最關(guān)鍵階段，是體現(xiàn)成本支出的最直接表現(xiàn)，需從各個(gè)方面全面進(jìn)行控制。
2.1施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與選擇
施工組織設(shè)計(jì)是控制工程成本的重要基礎(chǔ)，施工組織是否合理適用，關(guān)系到工程的施工效益、施工質(zhì)量、施工日期和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，因此，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須重視對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證所編制的施工組織設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、在經(jīng)濟(jì)上是否合理，從而選擇滿意的方案，并尋求節(jié)約的途徑。例如，我們?cè)趯?duì)施工總平面圖進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，合理的布置攪拌站、倉(cāng)庫(kù)、材料堆場(chǎng)和加工廠的位置、布置運(yùn)輸?shù)缆?、布置辦公生活區(qū)域、布置水電管線，有利于節(jié)省時(shí)間，減少矛盾，又能加快運(yùn)輸進(jìn)度，節(jié)約機(jī)械費(fèi)用，節(jié)約土地、減少臨時(shí)施工費(fèi)用。
2.2有效控制人工費(fèi)
人工費(fèi)約占建筑產(chǎn)品成本的10%～12%，并且隨著建筑業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，近期的人工單價(jià)不斷提高，人工費(fèi)支出越來(lái)越大，必須控制好人工費(fèi)的成本支出。建筑業(yè)的人工市場(chǎng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)有著很明顯的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：長(zhǎng)期工少，短期工多；技術(shù)工少，短期工多；老年工人少，中青年工人多；女性工人少，男性工人多。因此要正確編制勞動(dòng)力計(jì)劃，確定勞動(dòng)力合理投入，才能節(jié)約勞動(dòng)成本。首先，要保持勞動(dòng)力的均衡使用，勞動(dòng)力使用不均衡，不僅給勞動(dòng)力調(diào)配帶來(lái)苦難，還會(huì)出現(xiàn)過(guò)多、多大的需求高峰，同時(shí)也增加了勞動(dòng)力的管理成本，還會(huì)帶來(lái)住宿、交通、飲食、工具等方面的成本增加。要根據(jù)工程實(shí)物量和定額標(biāo)準(zhǔn)分析勞動(dòng)需用總工日，確定生產(chǎn)工人、工程技術(shù)人員的數(shù)量和比例，已便對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)整、組織、培訓(xùn)、以保證現(xiàn)場(chǎng)施工的勞動(dòng)力到位。
要準(zhǔn)確計(jì)算工程量和施工期限，工程量越準(zhǔn)確，工期越合理，勞動(dòng)力使用計(jì)劃越準(zhǔn)確，人力資源的浪費(fèi)使用就越少。提供勞動(dòng)力的使用效率，在建筑工程施工中，勞動(dòng)效率可以在《勞動(dòng)定額》中直接查到，它代表社會(huì)平均先進(jìn)水平的勞動(dòng)效率。但在實(shí)際應(yīng)用中，必須考慮到具體情況，如環(huán)境、氣候、地形、地質(zhì)、工程特點(diǎn)、實(shí)施方案的特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)平面布置、勞動(dòng)組合、施工機(jī)械等進(jìn)行調(diào)整。因此，利用這些特征，在一些非技術(shù)工種上盡量適當(dāng)提供勞動(dòng)力的使用效率，減少用工數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的勞務(wù)作業(yè)分包管理，勞務(wù)分包作業(yè)管理可以通過(guò)專業(yè)的勞務(wù)技術(shù)管理人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力進(jìn)行管理和調(diào)劑，使資源能達(dá)到最合理的配置，同時(shí)也能通過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，使勞務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平提高，保證生產(chǎn)質(zhì)量，避免返工，也能起到提供效率的作用。
2.3嚴(yán)格合同管理
公路工程項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，是施工合同能夠完整履行的必要工作，在施工過(guò)程中，要求合同人員必須認(rèn)真研究合同條款和內(nèi)容，在建筑工程施工合同履行過(guò)程中，發(fā)包方、承包方由于對(duì)合同理解的欠缺、疏忽、設(shè)計(jì)變更、特發(fā)事件等原因，導(dǎo)致建筑工程施工合同內(nèi)容存在部分內(nèi)有內(nèi)容或內(nèi)容缺失，給施工帶來(lái)一定難度或造成利益損失，合同管理人員要及時(shí)提出，發(fā)承包雙方通過(guò)商議，達(dá)成協(xié)議，及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議給予明確，以減少合同損失。
2.4做好進(jìn)度控制
在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，確定合理的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工期、質(zhì)量以及成本三者達(dá)到最優(yōu)點(diǎn)結(jié)合是項(xiàng)目實(shí)施最理想的效果。針對(duì)設(shè)計(jì)施工圖和項(xiàng)目的特點(diǎn)在施工過(guò)程中節(jié)點(diǎn)的把控，項(xiàng)目要有完善的有針對(duì)性的施工計(jì)劃，每周、月、季、年的成本動(dòng)態(tài)分析表，使成本在最合理的控制范圍內(nèi)。
3結(jié)算階段的成本控制
竣工結(jié)算是公路工程成本控制的最終結(jié)果，也是企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵，保證款項(xiàng)回收是企業(yè)為最終獲得的勞動(dòng)成果，是在低價(jià)中標(biāo)承包前提下，企業(yè)價(jià)格的體現(xiàn)。因此，應(yīng)做好以下工作：要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔、以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資歷的完整性、可靠性，技術(shù)資料是否齊備，將影響工程的竣工結(jié)算。工程完工后要盡快編制工程結(jié)算書，與業(yè)主進(jìn)行對(duì)數(shù)定案，在對(duì)數(shù)過(guò)程中，造價(jià)人員要做到以大放小，切莫在一點(diǎn)小問(wèn)題上糾纏不放，影響整個(gè)結(jié)算進(jìn)度。結(jié)算完成后，應(yīng)該安排專業(yè)的人員對(duì)資金進(jìn)行回收，對(duì)于不能在短時(shí)間能進(jìn)行結(jié)算的業(yè)主，應(yīng)該簽訂相關(guān)協(xié)議，約束還款的具體細(xì)節(jié)，若出現(xiàn)甲方故意拖延項(xiàng)目款項(xiàng)的情況，應(yīng)該收集證據(jù)，通過(guò)合理的法律途徑來(lái)維護(hù)自身利益。
4結(jié)語(yǔ)
公路工程施工企業(yè)的成本控制應(yīng)該從工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合理性開始進(jìn)行分析，對(duì)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行充分理解，對(duì)前期材料價(jià)格進(jìn)行充分調(diào)查，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行合理配置，針對(duì)設(shè)計(jì)施工圖和項(xiàng)目的特點(diǎn)在施工過(guò)程中進(jìn)行節(jié)點(diǎn)的把控，按計(jì)劃做好工期的安排和控制，工程竣工結(jié)算階段要認(rèn)真仔細(xì)地編制結(jié)算書，使公路工程的施工成本在最合理的控制范圍內(nèi)。從而提高公路企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
作者：宗振國(guó) 單位：太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司
第三篇：高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制探討
摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高速公路路網(wǎng)日趨完善，高速公路運(yùn)營(yíng)管理的重要性也逐漸體現(xiàn)。隨著以PPP模式為主導(dǎo)的新的融資模式的出現(xiàn)，使得高速公路建設(shè)和管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的需求。在這種潮流的變革下，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行分析，建立合理有效的成本控制體系，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)成本的控制，提高資金的運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)調(diào)整和完善高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制有著重要的意義。文章對(duì)高速公路成本控制的特點(diǎn)及問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的策略。
關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營(yíng)成本；成本控制；問(wèn)題；措施
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，高速路網(wǎng)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的拉動(dòng)作用日益凸顯。在高速公路建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，居高不下的運(yùn)營(yíng)成本制約著高速公路的發(fā)展，也受到了各方面的高度重視。成本控制貫穿于整個(gè)運(yùn)營(yíng)的循環(huán)過(guò)程中，因此對(duì)高速公路的成本管理的控制已成為重中之重，通過(guò)了解高速公路運(yùn)營(yíng)的成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解分析，建立起合理有效的成本控制管理體系，就能更好的提升高速公路的管理效率，強(qiáng)化高速公路的社會(huì)服務(wù)功能，保證高速公路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為了更好的做好高速公路運(yùn)營(yíng)成本的控制，本文將從影響高速公路管理的成本因素、成本管理中存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的措施等進(jìn)行闡述。
一、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)成本控制的特點(diǎn)
目前高速公路正處于集中建設(shè)階段、加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，收支缺口巨大，通行費(fèi)收入無(wú)法滿足巨額的開支，需不斷的舉借新的債務(wù)進(jìn)行彌補(bǔ)。而在高速公路的運(yùn)營(yíng)階段，卻也存在著管理混亂、費(fèi)用成本失控、管理成本居高不下、管理效能不高的現(xiàn)象。公眾質(zhì)疑也不斷增加，在這樣嚴(yán)峻的形式下，降低運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的控制，提高管理效能勢(shì)在必行。而新環(huán)境下高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制又有了新特點(diǎn)。
1.目的以及觀念的轉(zhuǎn)變。運(yùn)營(yíng)成本的控制已經(jīng)由單純的降低成本演變到增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，因此成本觀念的更新與變革也成為必然。2.范圍的擴(kuò)展。高速公路的成本控制已經(jīng)由初期的建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)展到運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)等全周期，所以必須在各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的成本控制措施。3.人員的擴(kuò)充。由專門會(huì)計(jì)人員核算拓展到全體人員，從會(huì)計(jì)人員到管理決策層、技術(shù)階段、采購(gòu)供應(yīng)階段、一線收費(fèi)員工等這一集合當(dāng)中。
二、高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.成本管理觀念陳舊，方法老化，未形成與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)的成本管理新理念。對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本管理的理解仍停留在片面的降低成本水平，只強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省。事實(shí)上隨著整個(gè)社會(huì)物價(jià)水平的飛漲，面對(duì)人工成本依賴程度較高的征收環(huán)節(jié)和設(shè)備材料成本的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，單純的靠節(jié)約和節(jié)省已經(jīng)不能適應(yīng)，必須在觀念上有所轉(zhuǎn)變。在運(yùn)營(yíng)成本管理中缺乏全局觀念只注重單純財(cái)務(wù)方面的成本核算，忽視有可能影響到成本的其他方面的因素進(jìn)行分析和研究。高速公路是實(shí)行的收支兩條線的管理模式，收入上繳，支出由上級(jí)下?lián)?，在這種管理模式下，成本觀念容易缺失，缺乏全局性和綜合性的布局，無(wú)法調(diào)動(dòng)各路各單位關(guān)心成本降低成本的主動(dòng)性。這種狹隘的成本管理觀念不會(huì)提供有效的成本信息。
2.控制制度不完善，沒(méi)有形成有效的成本管理指導(dǎo)體系。目前在整個(gè)高速公路成本管理控制過(guò)程中把縱向即上級(jí)對(duì)下級(jí)的成本控制管理作為側(cè)重點(diǎn)，而橫向管理則被忽略，在這種模式體系下，由于缺乏橫向鏈條的控制，未根據(jù)成本屬性賦予對(duì)各平行單位養(yǎng)護(hù)部門、路政部門等對(duì)成本費(fèi)用的相應(yīng)支配權(quán)限，未明確職責(zé)，所以往往達(dá)不到預(yù)期的整體效果，即各責(zé)任主體只追求縱線上的責(zé)任目標(biāo)而無(wú)視履行橫向上各項(xiàng)責(zé)任，只需達(dá)到上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)即可，而忽視實(shí)際操作過(guò)程中可實(shí)現(xiàn)可操作有效的成本控制方法，這樣容易影響公司整體管理效率的實(shí)現(xiàn)。所以橫向控制意義重大。
3.成本預(yù)算和成本分析形式大于實(shí)質(zhì)，未形成有效的目標(biāo)成本指標(biāo)體系高速公路在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中未形成有效的目標(biāo)成本指標(biāo)體系，未將成本管理目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)有效結(jié)合，對(duì)比基礎(chǔ)不是管理目標(biāo)，而是上年平均水平，存在落后性和不合適性。而高速公路的運(yùn)營(yíng)管理不可控因素多，變化系數(shù)大，只分析內(nèi)部的成本控制而很少分析外部社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，使得成本管理內(nèi)外脫節(jié)，缺乏應(yīng)變性。比如在制定年度成本計(jì)劃時(shí)，是否充分考慮第二年車流量的增減、物價(jià)水平等的變化對(duì)征收成本、設(shè)施維護(hù)成本、養(yǎng)護(hù)成本的影響。
三、高速公路成本控制的影響因素分析
1.控制思想。要用發(fā)展的眼光、全局的觀念來(lái)對(duì)待成本控制，必須從意識(shí)上觀念上對(duì)成本管理有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，把成本管理新觀念落實(shí)貫徹到運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能形成一個(gè)有機(jī)整體，跟上高速公路日新月異的發(fā)展。否則，成本控制的效率和效果都得不到有效的保證。
2.控制制度。要形成一套完整的預(yù)測(cè)、記錄、考核、獎(jiǎng)懲責(zé)任成本制度，完善成本目標(biāo)體系，建立健全成本控制管理部門，減少管理層級(jí)，加強(qiáng)決策層和執(zhí)行層的聯(lián)動(dòng)和交流，通過(guò)系統(tǒng)的思考，統(tǒng)籌的安排，細(xì)化量化成本指標(biāo)，才能從根本上加強(qiáng)成本控制工作的實(shí)際效果。
3.人員設(shè)置。要認(rèn)識(shí)到不僅僅由財(cái)務(wù)專職人員進(jìn)行成本控制分析，而是要將成本管理的權(quán)限落實(shí)到各管理處、各辦公室職能部門、各收費(fèi)站點(diǎn)、各養(yǎng)護(hù)清障單位等責(zé)任部門，讓管理人員和普通工作人員都能參與到成本管理中來(lái)，這樣才能形成全員參與到成本控制中來(lái)的有效機(jī)制。通過(guò)橫向縱向相結(jié)合的方式達(dá)到成本控制管理的效率最大化。綜上所述，只有從這幾個(gè)方面入手，更新成本管理意識(shí)、完善成本控制制度并加大對(duì)執(zhí)行力、革新落后的成本管理手段、創(chuàng)建一支專業(yè)化高能力的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍等，才能做好高速公路運(yùn)營(yíng)中的成本管理，否則，成本控制中存在的種種現(xiàn)狀和問(wèn)題都無(wú)法得到有效的改善和解決。
四、改善高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)成本控制的對(duì)策
1.注重事前工作，加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃，確定科學(xué)、可行的目標(biāo)成本。（1）高速公路經(jīng)營(yíng)公司目標(biāo)成本與公司的管理效率有這密切的聯(lián)系，在制定目標(biāo)成本時(shí)、制定計(jì)劃時(shí)要以下幾個(gè)因素作為參考：一是通過(guò)對(duì)外部社會(huì)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)需求、社會(huì)文化方面的分析來(lái)預(yù)測(cè)對(duì)高速公路產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響。二是要充分考慮物價(jià)水平的波動(dòng)變化、國(guó)家貨幣政策及利率水平的變化對(duì)征收成本、設(shè)施維護(hù)成本、養(yǎng)護(hù)工程成本、貸款利息成本等的影響。三是在目前還是人工收費(fèi)為主、大量依賴人工成本的情況下，充分考慮國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，職工醫(yī)療制度及住房制度改革還有單位福利等政策變化對(duì)人員費(fèi)用成本的影響。（2）通過(guò)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析確定總目標(biāo)成本后，可根據(jù)切得組織架構(gòu)和成本形成的具體情況，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǚ纸饽繕?biāo)成本，即使準(zhǔn)確的將成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用之間的差異，以及成本費(fèi)用的控制情況反饋到?jīng)Q策層，以便適時(shí)的采取措施，組織協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)。同時(shí)也將總目標(biāo)成本分解到各部門、各環(huán)節(jié)的成本、費(fèi)用定額指標(biāo)。定額指標(biāo)要細(xì)化、量化，要根據(jù)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等變化情況結(jié)合高速公路現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)制定。最后將這些定額指標(biāo)下放到各管理處、各級(jí)科室、各收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)單位等進(jìn)行落實(shí)。
2.注重全過(guò)程監(jiān)管，事中從嚴(yán)控制，通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的運(yùn)用科學(xué)有效的降低成本。高速公路經(jīng)營(yíng)公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)成本，需要制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，建立成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系，使成本指標(biāo)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)先所確定的目標(biāo)；同時(shí)建立成本控制信息反饋系統(tǒng)，將成本發(fā)生過(guò)程中的信息及時(shí)有效的反饋到?jīng)Q策層。這樣一整套的成本管理體系將成本控制規(guī)范引向深入，通過(guò)規(guī)范流程、統(tǒng)籌運(yùn)作、量化責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、監(jiān)督控制、績(jī)效考核來(lái)進(jìn)行。在實(shí)施過(guò)程中要通過(guò)分析現(xiàn)階段成本計(jì)劃的完成情況，考慮下一階段可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的成本差異，及時(shí)采取措施，加強(qiáng)成本控制。讓整個(gè)運(yùn)營(yíng)成本生態(tài)圈發(fā)揮最大效能和效率。
（1）以下將結(jié)合高速公路成本的幾塊內(nèi)容來(lái)具體分析：制定成本管理規(guī)范，用精細(xì)化的工作來(lái)進(jìn)行成本控制管理，對(duì)材料及配件的采購(gòu)及管理、設(shè)備、車輛的利用和管理、勞動(dòng)定員定額管理、工程招投標(biāo)及預(yù)結(jié)算審批管理等制定科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的控制體系。為了保證控制體系的實(shí)施，需將成本控制工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)，用精細(xì)化工作的理念來(lái)對(duì)待成本控制管理。
（2）征收成本控制要著重加強(qiáng)征收人工成本和征收設(shè)備設(shè)施折舊及其保養(yǎng)維護(hù)成本的控制。通過(guò)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的使用和推廣，提高征收的自動(dòng)化、信息化水平，以替代人工來(lái)降低征收成本。成本管理的要從“任務(wù)型、控制型”向“效率性”和“管理型”轉(zhuǎn)變。隨著信息化的發(fā)展和推行，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將成為高速公路成本控制的全新手段和平臺(tái)，比如建立完整統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)時(shí)ETC高速收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，廣泛的使用自助發(fā)卡機(jī)等等。有資料顯示，一條ETC車道相當(dāng)于5條人工收費(fèi)車道，與傳統(tǒng)的人工收費(fèi)模式相比，ETC可以節(jié)約近87%的收費(fèi)站擴(kuò)建費(fèi)用，降低20%的人工與服務(wù)成本。這將極大的促進(jìn)高速公路產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（3）養(yǎng)護(hù)成本要根據(jù)情況的不同分為日常保養(yǎng)、大中小修、專項(xiàng)和突發(fā)災(zāi)害預(yù)搶修等類別，統(tǒng)計(jì)各種狀況發(fā)生的數(shù)量、周期頻率、概率，在此預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上合理確定養(yǎng)護(hù)成本，并提出養(yǎng)護(hù)成本控制措施和方案。另一方面要進(jìn)一步完善路面設(shè)計(jì)理論，降低路面設(shè)施的耗損；每年根據(jù)對(duì)高速公路的路況評(píng)定檢測(cè)情況和日常養(yǎng)護(hù)工作的調(diào)查情況，制定科學(xué)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案，投入少量矯正型養(yǎng)護(hù)資金，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。并且積極探索養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)公開招投標(biāo)，多種渠道防止招標(biāo)過(guò)程中的腐敗，能有效地降低養(yǎng)護(hù)成本。
3.細(xì)化成本考核、加強(qiáng)成本分析，尋求進(jìn)一步更優(yōu)化的降低成本的途徑和方法。成本活動(dòng)進(jìn)行之時(shí)，應(yīng)適時(shí)將實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用和目標(biāo)成本進(jìn)行比對(duì)，確定兩者之間的差量，并對(duì)差量進(jìn)行歸納分析總結(jié)。要在事前、事中、事后的各環(huán)節(jié)尋找差異產(chǎn)生的原因，并且對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)，還要提出具體的改進(jìn)措施反饋到每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，以便及時(shí)解決成本控制中存在的問(wèn)題，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。成本考核應(yīng)堅(jiān)持縱向和橫向兩個(gè)鏈條相結(jié)合的方式、建立權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的考核獎(jiǎng)懲制度。建立目標(biāo)成本責(zé)任制，把成本費(fèi)用指標(biāo)的管理與經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，將成本管理目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)有效結(jié)合，改革對(duì)比前提或基礎(chǔ)，找差距，增強(qiáng)正常的引導(dǎo)力度。按責(zé)任控制制度來(lái)層層分解層次成本，達(dá)到組合成本水平的優(yōu)化及接近目標(biāo)成本，確定各管理處為成本中心，以該中心為點(diǎn)，以各管理科室、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)單位為線擴(kuò)散開來(lái)，建立成本費(fèi)用控制的組織體系和責(zé)任體系。在各個(gè)費(fèi)用發(fā)生點(diǎn)建立成本費(fèi)用控制責(zé)任制，進(jìn)行成本控制的績(jī)效考核。定期通過(guò)成本考核指標(biāo)的對(duì)比分析，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)情況和成本計(jì)劃指標(biāo)的完成結(jié)果進(jìn)行全面的審核評(píng)價(jià)。是從總體上對(duì)成本進(jìn)行綜合分析，可用以考察成本水平和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查成本控制工作的落實(shí)情況及對(duì)總成本的影響程度，以找到更好的控制成本的途徑。
相對(duì)于我國(guó)高速公路的建設(shè)發(fā)展而言，現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)成本管理系統(tǒng)已經(jīng)嚴(yán)重滯后。本文在分析了高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制的構(gòu)成特點(diǎn)及控制困難、成本控制管理模式存在的現(xiàn)狀及主要存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)成本管理的幾項(xiàng)對(duì)策，希望能建立一套適合高速公路的成本管理責(zé)任體系，動(dòng)態(tài)掌握運(yùn)營(yíng)成本管理的現(xiàn)狀及實(shí)施變動(dòng)狀況，從而實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)全面的管理受控，提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。
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作者：花卉 單位：江蘇東方高速公路經(jīng)營(yíng)管理有限公司通州分公司
第四篇：高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工成本控制措施
摘要：針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工，從日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)與分包項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)三個(gè)方面深入分析成本控制內(nèi)容，并提出有效控制成本的方法，得出高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工成本控制至關(guān)重要的結(jié)論，為我國(guó)交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：高速公路養(yǎng)護(hù)；工程施工；成本控制
1日常養(yǎng)護(hù)成本控制
1．1日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容
日常養(yǎng)護(hù)實(shí)際上就是經(jīng)常性開展的養(yǎng)護(hù)工作，由公路各養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)施工，具體工作包括：每天對(duì)路況進(jìn)行巡查一次、每半年清理一次路面與路基排水設(shè)施、每天清洗一次路面、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理坑槽等病害、每月養(yǎng)護(hù)一次橋涵涵洞與隧道、及時(shí)修復(fù)損壞的護(hù)欄、每季度修剪一次道路綠化。
1．2編制成本計(jì)劃為有效控制
高速公路日常養(yǎng)護(hù)成本，管理部門應(yīng)于年初制定成本計(jì)劃，給出養(yǎng)護(hù)施工成本預(yù)算，明確收入與支出比，找到可以正確縮減費(fèi)用的環(huán)節(jié)。成本計(jì)劃的制定步驟為：首先，搜集往年養(yǎng)護(hù)資料，并對(duì)本年元月施工成果與費(fèi)用支出進(jìn)行匯總，簡(jiǎn)單估算出全年施工費(fèi)用。對(duì)于高速公路的日常養(yǎng)護(hù)而言，其成本主要由五部分組成，分別為直接成本、間接成本、其他直接成本、管理成本與稅費(fèi)。其中，直接成本是指員工薪酬福利、原材料成本、能耗與機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)等；間接成本是指水電消耗、勞動(dòng)保護(hù)以及辦公業(yè)務(wù)招待等方面產(chǎn)生的費(fèi)用；其他直接成本是指施工干擾費(fèi)、各項(xiàng)施工增加費(fèi)等。通過(guò)成本費(fèi)用項(xiàng)目的羅列情況可以看出，可進(jìn)行適當(dāng)縮減的費(fèi)用項(xiàng)目有：原材料成本、能耗、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、水電消耗與辦公業(yè)務(wù)招待費(fèi)。
1．3人員、材料與設(shè)備成本控制
在實(shí)際的成本控制工作中，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)總體工作量調(diào)度工作人員，避免人員過(guò)量造成浪費(fèi)。原材料供應(yīng)方面需按照本路段實(shí)際工作量適當(dāng)領(lǐng)取，做好材料出入庫(kù)登記工作，以便定期核對(duì)。機(jī)械設(shè)備的使用方面，除必要作業(yè)車輛外（如巡查車、清掃車等），其余所有車輛（灑水車、病害修復(fù)車等）均需按照要求出車，禁止未經(jīng)允許私自出車。為降低成本，減小設(shè)備大修率，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查，記錄設(shè)備工況與每次施工的油耗和里程。所有設(shè)備車輛均需停放在指定車庫(kù)中，管理部門不定期檢查，以免出現(xiàn)車輛私用的情況。
1．4間接成本控制
切實(shí)提升工作人員成本控制意識(shí)，節(jié)約水電，養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水等良好習(xí)慣。對(duì)于辦公費(fèi)用，工作人員需根據(jù)實(shí)際需求到相關(guān)部門登記再進(jìn)行領(lǐng)取，領(lǐng)取數(shù)量要有明確的規(guī)定，沒(méi)有特殊要求的資料應(yīng)使用雙面打印，以減少紙張消耗。業(yè)務(wù)招待方面，由于工作原因無(wú)法回家就餐的人員、領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)就近在食堂用餐，并自行支付費(fèi)用。
2專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)成本控制
高速公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容包括：安全設(shè)施拆裝、小型標(biāo)志設(shè)置與維修、防護(hù)網(wǎng)與隔離柵拆裝、隧道消防設(shè)施維護(hù)等。由于多數(shù)公路養(yǎng)護(hù)站都具有良好的施工條件，所以對(duì)于專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)，依然采取自營(yíng)形式。以護(hù)欄拆裝養(yǎng)護(hù)施工為例，養(yǎng)護(hù)站中都設(shè)有一個(gè)專門的護(hù)欄維護(hù)小組，主要負(fù)責(zé)公路全壽命周期內(nèi)的護(hù)欄維修工作，掌握完善的專業(yè)技術(shù)，又配有專門施工機(jī)具，倉(cāng)庫(kù)中存有各種滿足國(guó)標(biāo)要求的護(hù)欄，并由相關(guān)部門進(jìn)行新材料購(gòu)置。此外，最為關(guān)鍵的是該小組是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練和實(shí)踐的，熟悉一切規(guī)則和要求，可以在最大程度保證施工質(zhì)量，消除安全隱患。以某高速公路安全設(shè)施改造項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)為臨水護(hù)欄改造，將現(xiàn)有鋼制護(hù)欄換成鋼筋混凝土護(hù)欄，局部位置新增護(hù)欄。公路主管部門經(jīng)研究決定，該項(xiàng)目鋼筋混凝土護(hù)欄方面的工作由分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)，而護(hù)欄安裝工作由專業(yè)維修小組負(fù)責(zé)。通過(guò)測(cè)算，本次護(hù)欄安裝任務(wù)共3145m，項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)價(jià)取79萬(wàn)元。實(shí)際施工中，人工費(fèi)3．6萬(wàn)元，材料機(jī)具等費(fèi)用約70萬(wàn)元，共計(jì)73．6萬(wàn)元，節(jié)省了近6萬(wàn)元，而且還提前5d完成施工，由此可以這種成本控制方法的優(yōu)勢(shì)和效果。
3分包項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)成本控制
高速公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜零碎、具有長(zhǎng)期性特點(diǎn)且與社會(huì)服務(wù)之間相關(guān)的龐大工作。僅依靠養(yǎng)護(hù)站很難做到完善徹底，所以一些規(guī)模較大或技術(shù)含量高的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行分包。比如，路基改造、水毀修復(fù)、路面大修改造、橋梁涵洞支護(hù)加固、隧道防排水等。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程在前一年就已經(jīng)提出施工計(jì)劃，并上報(bào)給省級(jí)單位進(jìn)行審批和立項(xiàng)。若計(jì)劃通過(guò)審批，在相應(yīng)施工任務(wù)下達(dá)完畢以后，方可進(jìn)行施工。施工單位接到具體任務(wù)以后，及時(shí)擬定和編制競(jìng)標(biāo)文件與施工控制價(jià)。其中，擬定競(jìng)標(biāo)文件的主要目的在于準(zhǔn)確選取具備施工資格，且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程隊(duì)伍，防止延誤工期、質(zhì)量低下以及成本超支等問(wèn)題的發(fā)生；而編制施工控制價(jià)主要強(qiáng)調(diào)成本控制，可起到一定指導(dǎo)與參考的作用。在具體的編制工作中，需收集相似項(xiàng)目的工程施工單價(jià)，以及其他路段的養(yǎng)護(hù)分包價(jià)格等資料。一份完整的施工控制價(jià)由五部分構(gòu)成，分別為直接施工費(fèi)用、安全與企業(yè)管理費(fèi)用、企業(yè)收益及稅費(fèi)。
其中，施工費(fèi)包括人工、材料、機(jī)械設(shè)備等方面的費(fèi)用，可通過(guò)計(jì)算得出；安全管理費(fèi)用是將直接施工費(fèi)作為基數(shù)，然后與費(fèi)率的1％進(jìn)行相乘得出；企業(yè)管理費(fèi)用是將直接施工費(fèi)作為基數(shù)，然后與費(fèi)率的2．5％進(jìn)行相乘得出；企業(yè)收益是將直接施工費(fèi)作為基數(shù)，然后與費(fèi)率的3．5％進(jìn)行相乘得出；稅費(fèi)則按照3．41％進(jìn)行計(jì)算。在施工控制價(jià)得出以后，施工單位就會(huì)受到一定約束，避免了胡亂報(bào)價(jià)，并可以督促他們對(duì)競(jìng)標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的研讀，實(shí)現(xiàn)選取報(bào)價(jià)最為合理分包隊(duì)伍的目的。在實(shí)際的施工過(guò)程中，材料成本占比很大，通常在55％～60％范圍內(nèi)，存在一定節(jié)約潛力，所以對(duì)于那些材料消耗量相對(duì)較大的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，應(yīng)采取單獨(dú)競(jìng)標(biāo)的方法進(jìn)行采購(gòu)，這樣不僅可以有效控制成本，還能更好的確保原材料質(zhì)量。此外，施工中應(yīng)要求隊(duì)伍按需配置人員和機(jī)械設(shè)備，安排專業(yè)的技術(shù)員進(jìn)行駐場(chǎng)監(jiān)督，跟蹤調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與質(zhì)量，并做好相關(guān)記錄。項(xiàng)目經(jīng)理需每周兩次入場(chǎng)檢查，聽取技術(shù)員工作匯報(bào)，以此及時(shí)做出決定，有效解決施工中產(chǎn)生的問(wèn)題?；谶@樣的嚴(yán)格管理，可從根本上避免偷工減料，防止施工浪費(fèi)，減少項(xiàng)目的額外支出，以此更好的控制成本。
4總結(jié)
（1）雖然成本控制對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)較為重要，但這并不代表可以忽視公路的通行質(zhì)量和安全，實(shí)際工作中應(yīng)在保證道路行車安全的基礎(chǔ)上，合理控制養(yǎng)護(hù)成本。
（2）高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)得到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的大力協(xié)助，只有做到真正的相互協(xié)助，才可以少繞彎路，推動(dòng)各領(lǐng)域共同發(fā)展。
（3）公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，所以必須要進(jìn)行創(chuàng)新，積極運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)措施，進(jìn)而從實(shí)際功效層面實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的根本目的。
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作者：薛瑞澤 單位：貴州高速黔通建設(shè)工程有限公司
