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大學(xué)生實(shí)習(xí)法律與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)的關(guān)系

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大學(xué)生實(shí)習(xí)法律與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)的關(guān)系

一、實(shí)習(xí)法律關(guān)系的性質(zhì)

大學(xué)生實(shí)習(xí)可以分為教學(xué)實(shí)習(xí)、帶薪實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)。這些實(shí)習(xí)類型是根據(jù)實(shí)習(xí)期限和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不同為標(biāo)準(zhǔn)而劃分的,所反映的法律關(guān)系實(shí)質(zhì)也不同。

(一)教學(xué)實(shí)習(xí)

教學(xué)實(shí)習(xí),是指該學(xué)生參與的實(shí)習(xí)是其就讀的高等院校在教學(xué)方案中設(shè)置的學(xué)習(xí)課程。教學(xué)實(shí)習(xí)中,實(shí)習(xí)單位通常是與學(xué)校簽訂合同成為實(shí)習(xí)基地,或者由實(shí)習(xí)單位接收學(xué)校開具的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐推薦信而接收該名大學(xué)生為本單位的實(shí)習(xí)生。在這項(xiàng)實(shí)習(xí)關(guān)系中實(shí)質(zhì)上包含了三方法律主體:實(shí)習(xí)生、實(shí)習(xí)單位和學(xué)校。其實(shí)質(zhì)是將課堂轉(zhuǎn)移到了實(shí)習(xí)單位,而實(shí)習(xí)單位的帶教老師相當(dāng)于學(xué)校課堂內(nèi)的老師。這種情況下,主要的法律關(guān)系還是學(xué)校與學(xué)生之間的教育關(guān)系,而實(shí)習(xí)單位實(shí)質(zhì)上就是學(xué)校的受托人,受學(xué)校的委托對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)課程的訓(xùn)練。教學(xué)實(shí)習(xí)是沒有薪酬的或只有一定數(shù)額的補(bǔ)貼(交通補(bǔ)貼、飲食補(bǔ)貼等)。一旦學(xué)生參加教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)發(fā)生人身健康損害事件,學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生承擔(dān)責(zé)任。實(shí)習(xí)單位只有在嚴(yán)重失職或者是故意侵權(quán)的情況下才對(duì)實(shí)習(xí)生的人身?yè)p害承擔(dān)責(zé)任。

(二)帶薪實(shí)習(xí)

帶薪實(shí)習(xí),是指在校大學(xué)生利用課外時(shí)間實(shí)習(xí),在習(xí)得工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也能獲取一定的報(bào)酬。帶薪實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生一般都要具有實(shí)習(xí)單位要求的入職條件并通過單位的面試。帶薪實(shí)習(xí)類型下,實(shí)習(xí)生的工作性質(zhì)與正式員工無(wú)很大差別,都是由單位對(duì)自身勞動(dòng)力進(jìn)行支配。實(shí)習(xí)生對(duì)單位具有組織上和經(jīng)濟(jì)上的雙重隸屬性。組織上的隸屬性體現(xiàn)在實(shí)習(xí)單位與學(xué)校之間并無(wú)委托關(guān)系,學(xué)生同時(shí)與學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間存在并行的管理與被管理關(guān)系;經(jīng)濟(jì)上的隸屬性體現(xiàn)在實(shí)習(xí)生通過實(shí)習(xí)獲得報(bào)酬。

(三)就業(yè)實(shí)習(xí)

就業(yè)實(shí)習(xí),是指大學(xué)生在畢業(yè)前夕以測(cè)試留用為目的而進(jìn)入實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)。就業(yè)實(shí)習(xí)通常為全職實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)生的工作時(shí)間和內(nèi)容均與正式員工無(wú)異。就業(yè)實(shí)習(xí)與教學(xué)實(shí)習(xí)、帶薪實(shí)習(xí)最大的差別在于是否具有留用機(jī)會(huì)。通常而言,就業(yè)實(shí)習(xí)的單位是在對(duì)該名學(xué)生的素質(zhì)和能力等各方面予以充分考評(píng)之后才簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的,而該名學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀,符合實(shí)習(xí)單位的招錄標(biāo)準(zhǔn)的話,能夠在畢業(yè)之后與單位簽訂勞動(dòng)合同,成為正式員工。大學(xué)生在帶薪實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)這兩種情況下最易受到侵害且權(quán)益難以得到維護(hù),其法律關(guān)系實(shí)質(zhì)也備受爭(zhēng)議。故下文中,筆者所論述的大學(xué)生實(shí)習(xí)專指帶薪實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)。

二、實(shí)習(xí)法律關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的異同

(一)實(shí)習(xí)法律關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的相同點(diǎn)

1.與所在單位的關(guān)系

在建立關(guān)系之后,實(shí)習(xí)生對(duì)單位產(chǎn)生了人身和經(jīng)濟(jì)上的隸屬性。人身隸屬性體現(xiàn)在實(shí)習(xí)生在提供勞動(dòng)時(shí)不代表自身獨(dú)立的人格,所為的業(yè)務(wù)行為均是以單位的名義而進(jìn)行的,而不是以實(shí)習(xí)生本人的名義。經(jīng)濟(jì)隸屬性是指實(shí)習(xí)生的報(bào)酬由單位按照協(xié)議規(guī)定核算,而不是通過其他任何方式諸如直接與客戶之間發(fā)生報(bào)酬關(guān)系等。在這點(diǎn)上,實(shí)習(xí)生與單位的關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系相同。而在勞務(wù)關(guān)系下,法律主體之間是完全平等的關(guān)系,不存在人身和經(jīng)濟(jì)隸屬性。

2.勞動(dòng)力的支配權(quán)

實(shí)習(xí)生須遵守單位的規(guī)章制度,其承擔(dān)的工作內(nèi)容、范圍和工作時(shí)間均由單位決定,并非自主地進(jìn)行勞動(dòng)。因此,單位對(duì)于實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)力具有支配權(quán),這與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特征也是相符的。在勞務(wù)關(guān)系中,勞務(wù)人員是通過自主安排自己的工作時(shí)間和方式等,以自身的專業(yè)和技能等提供勞務(wù),支配權(quán)不在接受勞務(wù)方。

3.工作的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

實(shí)習(xí)生在工作中產(chǎn)生的任何經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),諸如設(shè)備毀壞、商業(yè)失利等非實(shí)習(xí)生故意造成的損害,后果均由實(shí)習(xí)單位承擔(dān)。這一點(diǎn)與正式員工與單位的關(guān)系是相同的。但是勞務(wù)關(guān)系中,勞務(wù)者在提供勞務(wù)過程中,成果尚未轉(zhuǎn)移或成果具有瑕疵,其風(fēng)險(xiǎn)是由勞務(wù)者承擔(dān)的。

4.勞動(dòng)報(bào)酬的性質(zhì)

實(shí)習(xí)生所獲取的報(bào)酬是由單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)按月或按約定方式進(jìn)行支付,與支付報(bào)酬期間內(nèi)單位的利潤(rùn)、產(chǎn)品銷售量以及市場(chǎng)價(jià)值的波動(dòng)無(wú)關(guān)。但是勞務(wù)關(guān)系中的報(bào)酬通常是一次性支付的且與勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格緊密聯(lián)系,變動(dòng)較頻繁。

(二)實(shí)習(xí)法律關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的不同點(diǎn)

1.與單位關(guān)系的單一性

標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系下,勞動(dòng)者通常與單位具有單一的勞動(dòng)關(guān)系,組織上具有單一的隸屬性。但是實(shí)習(xí)生在服從單位進(jìn)行勞動(dòng)力支配的同時(shí),與所在學(xué)校也存在教育與被教育的關(guān)系。學(xué)校對(duì)其人身和時(shí)間等也是具有管理權(quán)和承擔(dān)責(zé)任的。因此,實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間社會(huì)關(guān)系不是單一的。

2.工作時(shí)間的固定性和法定性

標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系以全日制用工形式為主,且勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者的工作時(shí)間也有保護(hù)性的規(guī)定。實(shí)習(xí)生類似于非全日制用工,但是卻缺乏與非全日制用工同等的法律保護(hù),造成單位濫用實(shí)習(xí)生勞動(dòng)力的現(xiàn)象。

3.最低工資和稅收、社會(huì)保障方面的規(guī)定

現(xiàn)行法律對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)報(bào)酬、稅收和勞動(dòng)保障具有完善的規(guī)定。但是實(shí)習(xí)生的報(bào)酬問題未被納入考慮,且現(xiàn)行對(duì)實(shí)習(xí)生報(bào)酬依據(jù)勞務(wù)行為進(jìn)行征稅,對(duì)實(shí)習(xí)生的人身等保障更是缺乏。不難發(fā)現(xiàn),實(shí)習(xí)關(guān)系符合了勞動(dòng)關(guān)系四個(gè)方面的基本特征,只是在特定方面不符合標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系,但是,這些方面并不影響勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)?,F(xiàn)行勞動(dòng)法律將實(shí)習(xí)關(guān)系完全排除出勞動(dòng)法律的保障是不合理的,應(yīng)將實(shí)習(xí)關(guān)系視為特殊勞動(dòng)關(guān)系予以保護(hù)。特殊勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系以外的一種用工關(guān)系,其勞動(dòng)者一方在用人單位從事有償勞動(dòng)、接受管理,但與另一用人單位存有勞動(dòng)合同關(guān)系或不符合勞動(dòng)法律規(guī)定的主體條件。從特殊勞動(dòng)關(guān)系的定義出發(fā),實(shí)習(xí)關(guān)系可定義為:大學(xué)生一方面在學(xué)校接受教育和管理,但同時(shí)與實(shí)習(xí)單位存在勞動(dòng)合同關(guān)系。以特殊勞動(dòng)關(guān)系來(lái)對(duì)實(shí)習(xí)關(guān)系進(jìn)行定性,現(xiàn)實(shí)問題均可迎刃而解。

三、大學(xué)生實(shí)習(xí)期間利益保障機(jī)制的完善

通過對(duì)實(shí)習(xí)類型和實(shí)習(xí)關(guān)系實(shí)質(zhì)的分析,大學(xué)生實(shí)習(xí)利益期間保障機(jī)制的建立是以重新定性實(shí)習(xí)關(guān)系為基石的。具體的建議是:

1.完善勞動(dòng)法律,將實(shí)習(xí)關(guān)系定義為特殊勞動(dòng)關(guān)系

在此基礎(chǔ)上,實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間等最基本的勞動(dòng)條件都有了勞動(dòng)法律的保障。

2.加強(qiáng)督促實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂

實(shí)習(xí)協(xié)議對(duì)于實(shí)習(xí)生而言,是權(quán)利和勞動(dòng)條件的依據(jù)。而且提高實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂率,也能使實(shí)習(xí)生們加強(qiáng)法律意識(shí),維護(hù)自身權(quán)益。

3.強(qiáng)行推行實(shí)習(xí)生商業(yè)保險(xiǎn)制度

即使將實(shí)習(xí)關(guān)系納入特殊勞動(dòng)關(guān)系的范疇,實(shí)習(xí)生還是不能進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)范疇,那對(duì)于實(shí)習(xí)生的人身健康安全應(yīng)如何保障?關(guān)鍵就是要求單位必須為實(shí)習(xí)生繳納商業(yè)保險(xiǎn),保障實(shí)習(xí)生獲得合理的賠償數(shù)額。

作者:付靜怡 單位:華東政法大學(xué)碩士研究生

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