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一、企業(yè)信息化管理體系的構(gòu)建理論基礎(chǔ)

（一）管理體系的理論方法

系統(tǒng)工程和管理學(xué)是管理體系的重要組成部分。體系指的是相互作用和聯(lián)系的一組要素，而管理體系指的是建立管理目標(biāo)和管理方針并達(dá)成這些目標(biāo)的相關(guān)體系。管理體系理論方法指的是嚴(yán)格遵循計劃、實施、檢查、處理的運(yùn)作模式，采用文件化的管理方式。要求體系建立目標(biāo)和方針，強(qiáng)調(diào)對體系進(jìn)行不斷改進(jìn)，并通過管理評審、運(yùn)行以及策劃等一系列活動確保體系的有效運(yùn)行。目前，管理體系理論已經(jīng)得到了非常廣泛的應(yīng)用，管理體系理論方法是企業(yè)信息化管理體系框架構(gòu)建的基礎(chǔ)。

（二）IT治理的思想

IT治理是過程與關(guān)系有機(jī)結(jié)合的一種機(jī)制，主要被應(yīng)用于對企業(yè)進(jìn)行控制和指導(dǎo)，通過使過程的風(fēng)險和信息技術(shù)保持平衡來充分保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。設(shè)置IT目標(biāo)是IT治理過程的開始，在接下來的過程當(dāng)中，企業(yè)一般通過對交付價值、管理資源以及IT活動管理風(fēng)險進(jìn)行控制來衡量IT活動的績效情況，并與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行對比分析，對IT活動進(jìn)行合理有效地調(diào)整，從而進(jìn)入另一個循環(huán)過程。這種循環(huán)與計劃、實施、檢查、處理的循環(huán)運(yùn)作模式基本相同，因而為兩者的有機(jī)結(jié)合奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)信息化管理體系的策劃技術(shù)

企業(yè)信息化管理體系的策劃技術(shù)與ISO9000質(zhì)量管理體系相似，均包括了四個方面，即分析管理體系要素、識別管理體系過程、設(shè)定管理體系目標(biāo)以及分析體系控制主體。按照功能進(jìn)行劃分，IT組織的結(jié)構(gòu)可以被劃分為基礎(chǔ)支持層、系統(tǒng)運(yùn)作層以及戰(zhàn)略指導(dǎo)層?；A(chǔ)支持層的主要職責(zé)是對企業(yè)資源和企業(yè)IT基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理；系統(tǒng)運(yùn)作層的主要職責(zé)是對應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和實施等進(jìn)行管理，內(nèi)容主要包括變化管理、能力中心、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)實施管理以及項目管理等相關(guān)職能；戰(zhàn)略指導(dǎo)層的主要職責(zé)是規(guī)劃企業(yè)的IT策略，并對IT的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義。

第一，分析管理體系要素。從管理體系的角度來看，企業(yè)信息化管理體系的要素主要可以劃分為資源、活動、文檔、過程、標(biāo)準(zhǔn)、程序、制度、職責(zé)、組織結(jié)構(gòu)、文化以及問題等。

第二，識別管理體系過程。企業(yè)信息化管理體系過程的一般模型是“輸入—處理—輸出”，然后檢查和衡量輸出的結(jié)果。以三大管理體系的過程劃分模式為依據(jù)，企業(yè)信息化管理體系主要包括四大過程，即改進(jìn)和測量、IT項目的實施、資源管理以及制定管理職責(zé)。這四大過程并不是相互獨立的，而是按照一定順序循環(huán)進(jìn)行的。通過制定管理職責(zé)，使得相關(guān)人員的權(quán)限和職責(zé)得以明確，這樣一來，不僅為企業(yè)信息化管理體系的構(gòu)建提供了承諾，同時也為企業(yè)信息化管理體系的建設(shè)運(yùn)行過程奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時，在制定管理職責(zé)的這個過程當(dāng)中，為資源管理這一過程提供了組織保障和資源保障，而資源管理則為IT項目的實施提供了物資保障和人員保障等各種資源。在IT項目實施過程當(dāng)中和完成項目實施之后，通過IT治理能夠?qū)ζ溥M(jìn)行測量與分析，以便及時采取有效地改進(jìn)措施，從而形成的新的管理職責(zé)。通過持續(xù)不斷地循環(huán)進(jìn)行，對企業(yè)信息化管理體系建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行不斷改進(jìn)能夠有效提高企業(yè)的信息化管理水平，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

第三，設(shè)定管理體系目標(biāo)。企業(yè)信息化管理體系具體可以劃分為三個層次，即活動層、過程層以及體系層，與之相對應(yīng)的體系目標(biāo)的設(shè)定也同樣可以劃分為三個層次，分別對應(yīng)為活動目標(biāo)、流程目標(biāo)以及戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)信息化管理體系的構(gòu)建活動主要由具體的信息化項目所構(gòu)成，因此可以將活動目標(biāo)具體化，使其細(xì)化為項目目標(biāo)。

第四，分析體系控制主體。業(yè)務(wù)運(yùn)作層面的信息化監(jiān)理部門、信息化運(yùn)行部門、信息化體系管理部門、信息化項目主管以及戰(zhàn)略指導(dǎo)層面的CIO和企業(yè)信息化管理體系建設(shè)委員會是企業(yè)信息化管理體系構(gòu)建過程當(dāng)中的控制主體。信息化監(jiān)理部門的主要職責(zé)是企業(yè)IT治理與企業(yè)IT的持續(xù)改進(jìn)；信息化運(yùn)行部門的主要職責(zé)是監(jiān)督管理企業(yè)信息化系統(tǒng)的日常運(yùn)營；信息化體系管理部門的主要職責(zé)是控制并實施企業(yè)的信息化管理體系；信息化項目主管的主要職責(zé)是控制企業(yè)信息化項目的實施過程和信息化項目的立項工作。CIO和企業(yè)信息化管理體系建設(shè)委員會的主要職責(zé)是對企業(yè)各項資源的合理使用進(jìn)行監(jiān)督控制，積極開展風(fēng)險管理以及規(guī)劃并制定企業(yè)的信息化策略。業(yè)務(wù)運(yùn)作層面只接受CIO的安排和指導(dǎo)，直接由CIO負(fù)責(zé)。

三、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)信息化管理體系的構(gòu)建及策劃技術(shù)是企業(yè)信息化管理體系理論的關(guān)鍵技術(shù)。本文在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系思想的指導(dǎo)之下，對企業(yè)信息化管理體系的相關(guān)要素和過程進(jìn)行系統(tǒng)化地分析，并制定了三個層次的信息化管理體系目標(biāo)，提出了自己的一些觀點和建議。通過對企業(yè)信息化管理體系的構(gòu)建及策劃技術(shù)進(jìn)行研究有助于更加充分地理解和掌握企業(yè)信息化管理體系構(gòu)建的方法，從而可以為企業(yè)信息化管理體系的構(gòu)建和策劃提供理論參考和實踐指導(dǎo)。

作者：梁曉尊單位：國網(wǎng)邢臺供電公司