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煤礦企業(yè)安全防范管理

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煤礦企業(yè)安全防范管理

編者按:本論文主要從高點定位安全理念;強力推進安全監(jiān)察;完善安全管理制度;狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)等進行講述,包括了煤礦企業(yè)安全管理需要審時度勢,高點定位,確立了構(gòu)建全員、全方位、全過程、全時段的四全模式的大安全觀、煤礦管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī)定和準則等,具體資料請見:

[摘要]安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進,這是煤礦安全工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針。而把安全裝備、管理、培訓(xùn)等視為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,要求企業(yè)抓實抓好,則是一項煤炭安全生產(chǎn)的長期的工作。

[關(guān)鍵詞]安全第一預(yù)防為主綜合治理總體推進

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進,這是煤礦安全工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針。而把安全裝備、管理、培訓(xùn)等視為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,要求企業(yè)抓實抓好,則是一項煤炭安全生產(chǎn)的長期的工作??墒?,事故卻屢屢發(fā)生,究其原因,主要是管理工作不到位。在煤礦安全生產(chǎn)實踐中,需要特別指出的是由于生產(chǎn)規(guī)模不同、生產(chǎn)裝備不同、生產(chǎn)環(huán)境不同、管理難易程度不同,發(fā)生事故的性質(zhì)、大小也就不同。通過對許許多多、大大小小的事故案例分析,因管理不到位、不扎實而引發(fā)的事故讓人觸目驚心。比如由于技術(shù)和裝備管理不到位而引發(fā)的冒頂事故、瓦斯爆炸事故、跑車事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故等重大事故;再如現(xiàn)場管理不到位,職工行為不規(guī)范引發(fā)的零打碎敲事故等。因此,管理是安全工作的重中之重,是第一位的工作。當然,安全管理工作是一項系統(tǒng)工程,它包括技術(shù)、裝備、資金投入、職工培訓(xùn)、干部責任制落實、、安全制度措施落實等一系列安全管理工作。下面對煤礦企業(yè)安全管理談幾點認識。

1高點定位安全理念

煤礦企業(yè)安全管理需要審時度勢,高點定位,確立了構(gòu)建全員、全方位、全過程、全時段的四全模式的大安全觀。圍繞安全是什么,怎樣抓安全這兩個問題,可以對煤礦企業(yè)安全進行八個定位,確立了八項安全理念。八個定位即安全是礦山的天字號工程、是煤礦永恒的主題、是礦井的命脈、是最大的政治、是職工的第一福利、是企業(yè)的第一形象、是改革發(fā)展和經(jīng)濟效益的保障、是千家萬戶幸福的源泉。八項安全理念一是安全就是責任,責任重于泰山的安全第一理念;二是尊重客觀規(guī)律的安全風險理念;三是大處著眼,小處著手,防微杜漸的安全防范理念;四是激勵和約束機制相結(jié)合的安全理念;五是抓兩頭、帶中間,整體推進,螺旋遞進的理念;六是管人、管理、管思想相結(jié)合的齊抓共管理念;七是如履薄冰,如臨深淵的危機、憂患理念;八是不斷提高管理水平和管理境界,超越安全抓安全的理念。為了在實踐中確保安全工作的地位不動搖,煤礦企業(yè)還應(yīng)從思想認識高度提出要理順的五個關(guān)系:一是理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系,安全為了生產(chǎn),生為必須安全,不安全不生產(chǎn);二是安全與質(zhì)量的關(guān)系,質(zhì)量是安全的基礎(chǔ),抓安全必須以質(zhì)量標準抓起;三是安全與效益的關(guān)系,安全是產(chǎn)生效益的最大因素,沒有安全就沒有效益;四是安全與發(fā)展的關(guān)系,以安全保穩(wěn)定,以穩(wěn)定促發(fā)展;五是安全與改革的關(guān)系,企業(yè)改革越來越深化,發(fā)展越是加快,越要高度重視安全生產(chǎn),切實抓好安全生產(chǎn)。

2強力推進安全監(jiān)察

多年來,盡管煤礦已將安全生產(chǎn)作為天字號工程來抓,但事實上,真正促使煤礦重視安全的外在壓力卻是非常不夠的。實踐中,某些領(lǐng)導(dǎo)者往往是抱著僥幸的心理,在安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾時,把安全拋在一起。安全工作在一些人的思想觀念中是說起來重要,干起來次要,忙起來不要的,擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,致使黨和國家的安全第一生產(chǎn)方針落不到實處。國務(wù)院決定將原煤礦安全監(jiān)察局升格為礦山安全監(jiān)察局,對現(xiàn)行的礦山安全監(jiān)察管理體制進行改革,建立全國垂直管理的礦山安全監(jiān)察體系,并擬出臺新的職業(yè)安全衛(wèi)生法律,以理順原體制和管理格局下形成的法律、法規(guī)體系。這必將會強化對煤礦安全的執(zhí)法監(jiān)督,形成煤礦重視安全的外在壓力。它體現(xiàn)了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中,黨和政府對安全生產(chǎn)的高度重視和對人民生產(chǎn)安全和身體健康的高度關(guān)注,并為煤礦搞好安全管理創(chuàng)造了外在的環(huán)境條件,提供了機遇和空間。因此,煤礦強力推進安全監(jiān)察,勢在必行。

3完善安全管理制度

煤礦管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī)定和準則,如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度,煤礦就不可能正常運行;因此,要保證煤礦的規(guī)范化和精細化運作,必須從完善、細化規(guī)章制度和工作標準入手,建立一整套包括組織機構(gòu)設(shè)計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業(yè)的工作標準和管理制度,員工才能做到有章可循有規(guī)可守。同時要確保編制的制度和標準是規(guī)范的。實施過程是規(guī)范的,只有這樣,才能保證整個管理制度體系的整體運作是規(guī)范的。因此,建立各項制度和標準,必須深入研究、仔細推敲、認真琢磨,盡量細化,符合煤礦科學(xué)原理,避免管理漏洞,具有可操作性。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系并形成制度和標準可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺執(zhí)行的環(huán)境和條件,確保制度和標準能夠規(guī)范員工的每一個行為,具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力。

4狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)

當前,從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全,從而降低傷亡事故的發(fā)生。

總之,煤炭企業(yè)的安全工作不僅是一項建設(shè)工程,更是一項需常抓不懈的長期性工作。要從真正意義上實現(xiàn)安全生產(chǎn),杜絕各類事故的發(fā)生,還有待于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工群眾一定要牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,求真務(wù)實,真抓實干,防驕、防躁、防飄浮,確保安全生產(chǎn),保持安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)態(tài)勢,堅持不懈地去總結(jié)、探索,為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟繁榮提供強大的保障。

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