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摘要：我國學(xué)者對環(huán)境權(quán)的研究開始于20世紀(jì)80年代，至今已有將近40年的時間，關(guān)于環(huán)境權(quán)的研究已有不下百篇的論文及著作，然而筆者通過閱讀文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)贊成環(huán)境權(quán)的各專家學(xué)者對環(huán)境權(quán)的一些基礎(chǔ)性問題見解各異。筆者從以下幾個問題進(jìn)行探討：環(huán)境權(quán)是什么？環(huán)境的特點有哪些，環(huán)境利益有無個體性？創(chuàng)設(shè)環(huán)境權(quán)的可能性與必要性？

關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán)；新型權(quán)利；法律權(quán)利環(huán)境權(quán)概念

自20世紀(jì)60年代被提出后，一直處于環(huán)境法領(lǐng)域被討論和爭議的焦點。贊成環(huán)境權(quán)的人有之，依據(jù)環(huán)境權(quán)的人權(quán)屬性、人格權(quán)屬性或作為一種新型權(quán)利等，或積極探索構(gòu)建環(huán)境權(quán)獲得憲法、民法保障的可行路徑，或另起爐灶嘗試構(gòu)建以環(huán)境權(quán)為核心的環(huán)境法體系的理論體系；否定環(huán)境權(quán)的人亦大有人在，搬出環(huán)境權(quán)內(nèi)容模糊、主客體不確定，可操作性較差，設(shè)立環(huán)境權(quán)的必要性不夠，設(shè)立環(huán)境權(quán)的宣示意義大于其法律意義等理由，指出某些問題是目前社會發(fā)展條件下難以克服的，因此證明環(huán)境權(quán)從應(yīng)然權(quán)利轉(zhuǎn)化為法律權(quán)利或?qū)嵱袡?quán)利是不可能的。對環(huán)境權(quán)的定義、權(quán)利主體、客體、內(nèi)容等沒有哪一項大家能統(tǒng)一認(rèn)識，這對權(quán)利的形成無疑是不利的。據(jù)筆者分析大部分學(xué)者均是期望能建立起以環(huán)境權(quán)為基石環(huán)境法體系大廈，因此期望構(gòu)建的環(huán)境權(quán)理論能夠符合已有的環(huán)境法體系，在構(gòu)建我國的環(huán)境權(quán)理論體系時，多從我國現(xiàn)有的環(huán)境法律制度出發(fā)來提取環(huán)境權(quán)的法律依據(jù)、環(huán)境權(quán)的主客體、環(huán)境權(quán)的內(nèi)容，囿于這種固定思維的限制，學(xué)者們所構(gòu)建的環(huán)境權(quán)的理論體系是泛化的，難以明確界定的，而這也就影響了環(huán)境權(quán)的司法實踐，這也正是環(huán)境權(quán)否定者據(jù)以抵制的理由。大部分學(xué)者很難跳出這種限制，純粹從環(huán)境權(quán)的應(yīng)有之意去構(gòu)建環(huán)境權(quán)的理論框架。另外大部分學(xué)者均是法學(xué)出身，而并不了解環(huán)境知識，這也影響學(xué)者對環(huán)境權(quán)性質(zhì)及內(nèi)容的判斷以及環(huán)境法學(xué)術(shù)語的正確運用。

一、環(huán)境權(quán)是什么

把環(huán)境利益設(shè)定為保護(hù)好環(huán)境之后人們可以從中獲取到哪些利益或益處。但是楊朝霞認(rèn)為環(huán)境權(quán)的權(quán)利客體為環(huán)境利益，并僅把清潔空氣、潔凈水源、自然通風(fēng)、適足采光等一類的利益作為環(huán)境利益［1］。這樣的環(huán)境利益僅包含了一個方面，未把其他的環(huán)境利益包含在內(nèi)。筆者依據(jù)人類對環(huán)境的利用包括開發(fā)利用環(huán)境行為和靜態(tài)享用環(huán)境行為，靜態(tài)享用環(huán)境的行為趙英杰等稱之為本能性環(huán)境利用行為［2］，如呼吸新鮮空氣、直飲天然水源。靜態(tài)享用環(huán)境的行為由于人的享用又會帶來健康的身體和精神性利益，如愉悅、舒適的情感體驗。開發(fā)利用環(huán)境行為是基于環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價值，是對物的處分和收益，顯然屬于財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。對一定質(zhì)量的環(huán)境的靜態(tài)享用可以促進(jìn)人獲得健康的身體和精神性利益，也就是說健康的身體和精神性利益有賴于權(quán)利主體對良好環(huán)境的靜態(tài)享用，而靜態(tài)享用是人之為人不學(xué)自會的一項技能，如呼吸空氣，飲用水源，享受日光，但是一定質(zhì)量的環(huán)境是我們創(chuàng)設(shè)環(huán)境權(quán)追求的目的，一定質(zhì)量的環(huán)境有助于我們獲得相應(yīng)的利益——健康的身體、精神性利益，這些是我們追求良好環(huán)境質(zhì)量附帶來的額外的好處，而我們環(huán)境權(quán)創(chuàng)設(shè)的最初目的不是在這些附帶來的利益，而是良好狀態(tài)的環(huán)境。另外有學(xué)者將環(huán)境權(quán)分為經(jīng)濟(jì)性權(quán)利和生態(tài)性權(quán)利。經(jīng)濟(jì)性權(quán)利我們已把它劃定為財產(chǎn)權(quán)，暫且不予討論。從陳泉生在《環(huán)境時代與憲法環(huán)境權(quán)的創(chuàng)設(shè)》一文中，將生態(tài)性權(quán)利解釋為環(huán)境法律關(guān)系的主體對一定質(zhì)量水平環(huán)境的享有并于其中生活、生存、繁衍，其具體化為生命權(quán)、健康權(quán)、日照權(quán)、通風(fēng)權(quán)、安寧權(quán)等［3］，結(jié)合上文將創(chuàng)設(shè)環(huán)境權(quán)的目的，發(fā)現(xiàn)這里所說的生態(tài)性權(quán)利亦不是我們所說的環(huán)境權(quán)。我們所說的環(huán)境權(quán)是指對良好環(huán)境的享用權(quán)。

二、環(huán)境權(quán)是否可以個體享有

有的學(xué)者以環(huán)境的整體性來說明環(huán)境利益的不可分割特性［4］，否認(rèn)環(huán)境權(quán)的個體化。其實從環(huán)境的特點來看，環(huán)境具有整體性和區(qū)域性的特點，從范圍來說環(huán)境也有大有小，大的如宇宙環(huán)境、地球環(huán)境等，小的有室內(nèi)環(huán)境等。雖然環(huán)境利益是整體的，不可能計算分割到每個人的環(huán)境利益是多少，但是只要能確定我們每個人都可以靜態(tài)享用一定質(zhì)量的環(huán)境就足夠了，并且筆者也并不打算從環(huán)境利益的角度創(chuàng)設(shè)環(huán)境權(quán)。另外據(jù)學(xué)者說地球環(huán)境是自然提供給人類的客觀利益，與其他人沒有關(guān)系［4］，筆者以為此種說法亦不完全正確。雖然我們所欲獲得的良好狀態(tài)的環(huán)境有自然的功勞，但其他人的活動也會或好或壞、或多或少地影響我們的環(huán)境，繼而影響到我們可以獲得的環(huán)境利益。因而現(xiàn)當(dāng)代環(huán)境問題的發(fā)生可能不僅僅只是自然引起的環(huán)境污染或破壞或者人為引起的環(huán)境污染或者破壞的單一方面原因，可能更多的是二者復(fù)合的結(jié)果。這部分筆者僅僅從學(xué)理的角度分析環(huán)境權(quán)私法化的條件是具備的，至于從實踐層面實現(xiàn)司法化則是不置可否的，需要下文分析。

三、創(chuàng)設(shè)環(huán)境權(quán)的可能性和必要性

通過前面的論述，我們已經(jīng)知道環(huán)境權(quán)是一項獨立的、新型的并且可以為個人所享有的權(quán)利。但是目前由于沒有我國立法方面的確切規(guī)定，環(huán)境權(quán)還是一項應(yīng)有權(quán)利、道德性權(quán)利或習(xí)慣性權(quán)利，所以要想將環(huán)境權(quán)上升為一項法律權(quán)利，必須對環(huán)境權(quán)創(chuàng)設(shè)的正當(dāng)性、可能性和必要性進(jìn)行邏輯嚴(yán)密的論證。環(huán)境權(quán)的正當(dāng)性基于環(huán)境利益的正當(dāng)性是毋庸置疑的，甚至有學(xué)者將其作為第三代人權(quán)，并認(rèn)為是天賦人權(quán)，不可剝奪的［5］。針對目前學(xué)者構(gòu)建的過于泛化的環(huán)境權(quán)理論是無法運用到司法實踐中去的，但是這里我們可以沿著上文的思路嘗試對環(huán)境權(quán)的基本問題進(jìn)行界定。以人對良好環(huán)境的靜態(tài)享用為核心內(nèi)容來構(gòu)造環(huán)境權(quán)的理論體系。對良好環(huán)境的靜態(tài)享用只可能為人所享有，所以法人、非法人組織、國家不能算作環(huán)境權(quán)的權(quán)利主體。目前非人類中心主義的生態(tài)觀非常推崇自然體本身的價值，但自然體作為法律上的權(quán)利主體，對它的利益進(jìn)行法律保護(hù)還停留在爭議階段而未進(jìn)入實踐層面，因此自然體目前也不可能成為環(huán)境權(quán)的權(quán)利主體，而當(dāng)代自然人和后代人均可以實質(zhì)性地享受良好的環(huán)境。因此我們把環(huán)境權(quán)的權(quán)利主體設(shè)定為當(dāng)代人和后代人，環(huán)境權(quán)的客體設(shè)定為良好狀態(tài)的環(huán)境，環(huán)境權(quán)的內(nèi)容即為當(dāng)代人和后代人對良好狀態(tài)環(huán)境的靜態(tài)享用。所以對環(huán)境權(quán)的保障，只需用保持良好狀態(tài)的環(huán)境即可，當(dāng)代人和后代人可本能地享用。良好狀態(tài)的環(huán)境具有主觀性，但是有學(xué)者建議可通過環(huán)境基準(zhǔn)值的研究，用可感知的數(shù)據(jù)對良好狀態(tài)的環(huán)境定量描述［6］。這個問題可通過基礎(chǔ)研究解決，但對于環(huán)境問題的綜合效應(yīng)，每個排污者都符合排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，但由于環(huán)境問題的綜合效應(yīng)就是有可能出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量下降的狀況，如北方取暖季，若每家每戶爭議符合排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，但還是出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象，這種情況下，侵害他人環(huán)境權(quán)的加害人就無法找到，就無法實現(xiàn)環(huán)境權(quán)的救濟(jì)。僅此一方面就證明創(chuàng)設(shè)環(huán)境權(quán)的可能性是沒有的。創(chuàng)設(shè)環(huán)境權(quán)的必要性是指非此不足以保護(hù)該利益，若環(huán)境侵權(quán)中侵害到他人的財產(chǎn)、健康、人身等傳統(tǒng)權(quán)利，通過對此類環(huán)境侵權(quán)設(shè)定一些特殊的適用原則或規(guī)則，如現(xiàn)行環(huán)境法對環(huán)境侵權(quán)設(shè)置的無過錯責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則等均是普通民事責(zé)任的變通規(guī)定；對環(huán)境侵害只損害到生態(tài)環(huán)境的，則可使用生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等類似的制度，由此看來，并非只有通過環(huán)境權(quán)的創(chuàng)設(shè)才可以達(dá)到環(huán)境利益的實現(xiàn)。因此創(chuàng)設(shè)環(huán)境權(quán)的可能性低，必要性不夠。通過本文分析，環(huán)境權(quán)是一種新型權(quán)利，以追求良好環(huán)境為目的的權(quán)利，但這種權(quán)利因為環(huán)境責(zé)任主體無法明確確定，在司法實踐中發(fā)生環(huán)境侵害，環(huán)境責(zé)任主體無法確定，司法救濟(jì)則難以實現(xiàn)，基于此，環(huán)境權(quán)亟需明確立法，以期得到切實的保障。

參考文獻(xiàn)

［1］楊朝霞．論環(huán)境權(quán)的性質(zhì)［J］．中國法學(xué)，2020（2）：280-303．

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［3］陳泉生．環(huán)境時代與憲法環(huán)境權(quán)的創(chuàng)設(shè)［J］．福州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2001（4）：16-29，151．

［4］徐祥民．對“公民環(huán)境權(quán)論”的幾點疑問［J］．中國法學(xué)，2004（2）：111-118．

［5］呂忠梅．再論公民環(huán)境權(quán)［J］．法學(xué)研究，2000（6）：129-139．

［6］汪勁．進(jìn)化中的環(huán)境法上的權(quán)利類型探析——以環(huán)境享有權(quán)的核心構(gòu)造為中心［J］．上海大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017，34（2）：87-98．

作者：陳俊麗 單位：西藏大學(xué)