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一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)
改革開放以來,農(nóng)村進(jìn)入到發(fā)展的新時(shí)期。在發(fā)展過程中,由于不合理地開發(fā)和利用資源,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。立足實(shí)際,學(xué)者們認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大方面。
1.農(nóng)村環(huán)境污染根據(jù)污染源的不同,學(xué)者們對農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行了分類。有學(xué)者將農(nóng)村環(huán)境污染分為農(nóng)村廢棄物污染、化肥農(nóng)藥污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染和礦產(chǎn)資源開采造成的污染。還有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境污染是在農(nóng)村現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的。我國農(nóng)村現(xiàn)代化包括生產(chǎn)方式的集約化和工業(yè)化、人口分布的城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的市場化。據(jù)此,進(jìn)一步將農(nóng)村環(huán)境污染分為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的過度使用帶來的污染、農(nóng)村聚居點(diǎn)因缺乏規(guī)劃和環(huán)境管理滯后造成的污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當(dāng)、污染治理不夠?qū)е碌奈廴?。根?jù)污染域的不同,學(xué)者們對農(nóng)村的各種污染進(jìn)行了具體研究。農(nóng)村水污染嚴(yán)重。農(nóng)村水污染主要指水體富營養(yǎng)化和有機(jī)污染,其污染源主要來自工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活垃圾污染。早在1989年,就有學(xué)者考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村水環(huán)境的污染。有學(xué)者則以太湖流域污染為例,論證了太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染的主要影響因素為種植業(yè)污染和養(yǎng)殖業(yè)污染。還有學(xué)者指出,農(nóng)村生活垃圾會(huì)隨雨水進(jìn)入河流,進(jìn)而對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成較大的威脅。農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重。有學(xué)者指出,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜的大量使用,導(dǎo)致土壤污染加劇、土壤環(huán)境安全問題日益突出。還有學(xué)者指出,隨著我國工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程的不斷加快,我國土壤污染日趨嚴(yán)重。在20世紀(jì)80年代末期,我國土壤污染面積只有幾百萬公頃,而目前全國受污染的耕地約有1000萬hm2,其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。農(nóng)村空氣污染嚴(yán)重。與水、土污染類似,各種來源的有害物質(zhì)隨著物質(zhì)循環(huán)和流動(dòng)會(huì)進(jìn)入到大氣之中,對空氣造成嚴(yán)重污染。另外,針對農(nóng)村獨(dú)有的秸稈焚燒問題,有學(xué)者結(jié)合實(shí)證指出,農(nóng)業(yè)秸稈焚燒綜合各種不利自然條件,會(huì)導(dǎo)致空氣嚴(yán)重污染,進(jìn)而影響到周邊地區(qū)甚至更廣泛區(qū)域的空氣質(zhì)量。
2.農(nóng)村生態(tài)破壞對農(nóng)村資源的不合理開發(fā)和利用破壞了自然生態(tài)環(huán)境,從而導(dǎo)致包括人在內(nèi)的各種生物的生存條件發(fā)生惡化。對于農(nóng)村生態(tài)破壞,學(xué)界基本取得共識,認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:耕地質(zhì)量下降。耕地質(zhì)量下降主要由于水土流失、土壤污染等導(dǎo)致。有學(xué)者指出,我國耕地資源自然質(zhì)量不高。隨著農(nóng)田集約化利用程度的提高,農(nóng)用化學(xué)品的大量投入和大型機(jī)械的使用,又引發(fā)了不少新生土壤問題。有學(xué)者則進(jìn)一步指出,農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和草原地區(qū)存在著不同的耕地質(zhì)量下降問題。植被破壞。20世紀(jì)90年代,就有學(xué)者指出,我國天然林覆蓋率低,宜林地因各種占用還在大量減少,林木資源面臨著亂砍濫伐、開發(fā)破壞和污染的威脅。同時(shí),草地退化率也在逐年上升。進(jìn)入21世紀(jì),有學(xué)者指出我國農(nóng)村依然存在森林覆蓋率低,草地資源破壞嚴(yán)重的問題。生態(tài)植被破壞是導(dǎo)致水土流失、自然災(zāi)害頻發(fā)的重要原因,直接威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的安全。水土流失面積增大。學(xué)者普遍認(rèn)為,中國水土流失一直呈發(fā)展趨勢,面積不斷擴(kuò)大,是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一。面對如此嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),有學(xué)者指出,水土流失也是面源污染的重要來源。另外,水土流失會(huì)加劇土壤干旱、導(dǎo)致土壤肥力下降、導(dǎo)致耕層淺薄和土壤沙化,這已成為我國耕地持續(xù)利用的一大制約因素,嚴(yán)重地影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)水平的提高。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因
對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因,學(xué)術(shù)界進(jìn)行了多方面的分析。概而言之,已有分析基本從表層原因和深層原因兩大方面進(jìn)行。
1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的表層原因?qū)W界對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生表層原因的探討,來自于對各種環(huán)境污染源和生態(tài)破壞源的分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不科學(xué)發(fā)展。改革開放以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。但是,其在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度而忽視了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。南京環(huán)境科學(xué)研究所課題研究結(jié)果顯示:我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失自1978年逐年增長,1988年的損失占全國環(huán)境污染和生態(tài)破壞的總損失值的1/4。時(shí)至今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升,但是,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不良影響依然存在。城市污染蔓延。自20世紀(jì)90年代,城市工業(yè)污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響日益引起學(xué)界關(guān)注。有學(xué)者考察了沈陽市區(qū)1980~1989年的“三廢”排放情況,指出農(nóng)村是城市“三廢”的主要排放場。有學(xué)者以上海為例,談及城市垃圾運(yùn)往農(nóng)村形成的垃圾之災(zāi)、堆場之災(zāi)。農(nóng)藥和化肥濫用。有學(xué)者以農(nóng)業(yè)大省河南為例,論證了其80年代化肥和農(nóng)藥高施用量的嚴(yán)峻情況。進(jìn)入21世紀(jì),化肥和農(nóng)藥的施用量亦是高居不下,成為全國農(nóng)村的普遍問題。大量化肥和農(nóng)藥的不合理施用,不僅造成農(nóng)田、水體和食物的嚴(yán)重污染,對人民的健康產(chǎn)生巨大威脅,還對整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)極為不利。其它原因。如礦產(chǎn)資源無序開采、農(nóng)業(yè)地膜濫用、生活垃圾隨意處理、農(nóng)村養(yǎng)殖場布局不當(dāng)?shù)取?/p>
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的深層原因在對各種污染源和破壞源進(jìn)行總結(jié)之后,學(xué)界進(jìn)行了深入地理論分析,探討了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的深層原因。生產(chǎn)方式不科學(xué)。有學(xué)者指出,農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式休戚相關(guān),認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式,在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí),也進(jìn)一步破壞了生態(tài)環(huán)境。有學(xué)者亦認(rèn)為農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生密切相關(guān)。消費(fèi)模式不合理。有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前我國農(nóng)村的消費(fèi)模式不合理,不僅造成了資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的惡化,更不利于農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。一些學(xué)者亦指出生態(tài)環(huán)境問題同農(nóng)村消費(fèi)模式有關(guān)。認(rèn)為農(nóng)村總體消費(fèi)水平偏低,消費(fèi)所面臨的環(huán)境約束日益顯現(xiàn)。環(huán)境管理不力。有學(xué)者認(rèn)為我國農(nóng)村的環(huán)境管理體系是以城市污染和工業(yè)污染防治為目標(biāo)建立起來的。因此,當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境管理不到位。有學(xué)者認(rèn)為由于農(nóng)村環(huán)境管理缺位,造成環(huán)境系統(tǒng)運(yùn)行缺乏有效引導(dǎo)。另有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題是由于未建立起系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系所致。農(nóng)村環(huán)境資本濫用。有學(xué)者指出,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)退化中有人口和自然歷史條件的原因,但很大程度上是由環(huán)境資本濫用造成的。亦有學(xué)者認(rèn)為,資源利用制度和產(chǎn)權(quán)管理制度存在弊端是行為短期化的根源,也是生態(tài)破壞、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的根源。其它原因。如農(nóng)民生態(tài)和環(huán)保意識缺乏、村民利益共同體在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的能動(dòng)性與自治功能欠缺、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中農(nóng)民價(jià)值觀偏差等。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的解決路徑
基于對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)以及原因的分析,學(xué)術(shù)界為解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題積極建言獻(xiàn)策。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,需要轉(zhuǎn)變不合理的發(fā)展觀念,提升生態(tài)環(huán)保意識。有學(xué)者認(rèn)為要抓好環(huán)保宣傳教育,特別要注意強(qiáng)化以農(nóng)民和農(nóng)村環(huán)?;鶎庸ぷ髡邽閷ο蟮男麄鹘逃ぷ?。有學(xué)者認(rèn)為,要在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中注重農(nóng)民的價(jià)值觀轉(zhuǎn)換。有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村生態(tài)倫理建設(shè)是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。為解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,必須轉(zhuǎn)變不合理的生產(chǎn)方式。有學(xué)者提出要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),使物質(zhì)、能量能多級利用、高效產(chǎn)出,資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。有學(xué)者認(rèn)為,要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最有效途徑。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展忽視環(huán)境保護(hù),有學(xué)者則提出要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式。有學(xué)者認(rèn)為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明,必須轉(zhuǎn)變不合理的消費(fèi)模式,包括農(nóng)村的生產(chǎn)消費(fèi)模式與生活消費(fèi)模式,形成適度性、可持續(xù)性、全面性的生態(tài)消費(fèi)模式。有學(xué)者亦認(rèn)為應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)村消費(fèi)模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)消費(fèi)。完善環(huán)境管理政策和制度。有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)借鑒城市的經(jīng)驗(yàn),逐步形成符合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)政策和管理制度。有學(xué)者亦提出必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。因此,應(yīng)該運(yùn)用生態(tài)學(xué)原則建設(shè)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)化。有學(xué)者從農(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多樣性的角度,提出了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的新思路。還有學(xué)者基于對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)同,提出要充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)技術(shù)支撐。有學(xué)者提出,要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。隨著認(rèn)識的深化,有學(xué)者提出為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,要注重技術(shù)的系統(tǒng)組合,進(jìn)行生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。有學(xué)者提出,為了徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,必須改革現(xiàn)存的不合理的資源利用和管理制度,逐步健全資源產(chǎn)權(quán)制度,制定并完善資源稅費(fèi),貫徹有償使用制度。還有學(xué)者從公共環(huán)境意識、經(jīng)濟(jì)手段、所有權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,立法和執(zhí)法方面,提出了建立我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系的對策。
四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系
究竟什么樣的生態(tài)環(huán)境才是良好的生態(tài)環(huán)境?學(xué)界基于不同視角,對構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系進(jìn)行了初步的探索和研究?;谵r(nóng)業(yè)競爭力的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。一些學(xué)者在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際競爭力評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)提及生態(tài)環(huán)境競爭力,體現(xiàn)了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重視。有學(xué)者在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)涉及到了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)內(nèi)容,其中包括資源利用率指標(biāo)、生態(tài)功能效益指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)功能效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)。還有學(xué)者在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)時(shí),涉及到水土質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量水平、森林覆蓋率等內(nèi)容。這些研究都不是專門針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的研究,但是也反映了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的一些重要方面?;谵r(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)。有學(xué)者們初步探討了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系,并對云南省元謀縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評價(jià)。一些學(xué)者則具體探討了黑龍江省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)。還有學(xué)者分析了福建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,并構(gòu)建了福建農(nóng)村自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)體系。另有學(xué)者則從空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能、協(xié)調(diào)度三個(gè)方面構(gòu)建了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系,用以評價(jià)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)化程度?;谵r(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)。有學(xué)者將農(nóng)村視為一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的評價(jià)應(yīng)該從系統(tǒng)的競爭能力、共生能力、再生能力、自生能力四個(gè)方面進(jìn)行。
五、總結(jié)
總體上,學(xué)術(shù)界對中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系構(gòu)建進(jìn)行了一些初步探討,但該探討還處于起步階段,缺乏更深入、更系統(tǒng)的研究。這也是今后農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題研究需要進(jìn)一步深入的方面。
作者:田春艷吳佩芬單位:天津職業(yè)大學(xué)社科部天津社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所