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摘要：今年起施行的《勞動合同法》順應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一大進(jìn)步。從勞動者、企業(yè)和勞動力市場方面分析了新《勞動合同法》的諸多亮點(diǎn)。在新《勞動合同法》的指導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)從人力資源的各個環(huán)節(jié)規(guī)范管理行為，為企業(yè)發(fā)展提供法律保障。

關(guān)鍵詞：勞動合同法；人力資源；勞務(wù)派譴

1新《勞動合同法》亮點(diǎn)分析

1.1強(qiáng)調(diào)勞動者權(quán)益

長久以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展很大程度是建立在低廉的勞動力成本之上的。我國勞工問題確實(shí)需要強(qiáng)調(diào)。因?yàn)閯趧诱叽龅拖?，用工成本過低，不僅直接影響勞動者的權(quán)益，并且還會影響企業(yè)的成長，而且甚至影響到國家競爭力。此外，我國勞動法制環(huán)境過于寬松，使得企業(yè)在勞資關(guān)系上受到的約束非常有限。因此，必須加強(qiáng)勞資關(guān)系的法制建設(shè)，從法律層面保障勞動者權(quán)益。而這種對勞動者的保護(hù)，是企業(yè)建立和諧勞動關(guān)系、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高企業(yè)競爭力的前提和基礎(chǔ)。

1.2加速企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)型

《勞動合同法》雖然強(qiáng)調(diào)勞動者的權(quán)益，但并不是不關(guān)注企業(yè)的利益。如果企業(yè)更關(guān)心員工，能夠充分調(diào)動員工積極性，和員工建立起和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，將對企業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。因此，《勞動合同法》不但不會削弱企業(yè)競爭力，反而能促使企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，提高競爭力。在企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中，勞動者是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的一個重要因素。《勞動合同法》對用人單位和勞動者權(quán)益作出進(jìn)一步規(guī)定，對于一個守法、誠信、有創(chuàng)新力的企業(yè)來講，不會增加企業(yè)成本，反而會更加有利于為這樣的企業(yè)創(chuàng)造一個更加公平的競爭環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供更加有力的法律保障，會有利于企業(yè)發(fā)展。

1.3對勞動力市場產(chǎn)生重大影響?yīng)?/p>

《勞動合同法》針對我國當(dāng)前勞動關(guān)系中存在的突出問題，在堅(jiān)持現(xiàn)行勞動制度基本框架的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對勞動關(guān)系的建立和運(yùn)行全過程進(jìn)一步作出了全面系統(tǒng)的規(guī)范，具有很強(qiáng)的針對性和操作性，對促進(jìn)勞動關(guān)系有序發(fā)展具有極大的推動作用。貫徹實(shí)施《勞動合同法》，將有利于從源頭上保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方力量與利益的平衡，建立公平有效的勞動力市場秩序，增強(qiáng)勞動者就業(yè)的穩(wěn)定性，提高就業(yè)質(zhì)量。同時也必將推動勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。

2在新《勞動合同法》的指導(dǎo)下規(guī)范企業(yè)人力資源管理

2.1政策制度制定方面

《勞動合同法》規(guī)定，“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”。新法加大了有關(guān)政策制度通過的難度，企業(yè)要想根據(jù)管理需要及時進(jìn)行政策制度調(diào)整的靈活性將受到影響。企業(yè)必須要著眼于積極完善各級職工代表大會制度，掌握通過職工民主程序?qū)崿F(xiàn)管理政策意圖的方式、方法。顯然，所有此類管理制度均通過民主程序是不現(xiàn)實(shí)的。為盡可能避免制定程序上的困擾，對于一些人力資源管理方面的技術(shù)性、專業(yè)性、操作性工作要求，應(yīng)考慮盡可能以工作手冊、操作規(guī)范、審批流程、問題解答、請示答復(fù)、專項(xiàng)意見等名義下發(fā)，定期匯編。只有那些涉及員工行為要求、工作紀(jì)律以及人力資源管理中的基本薪酬、福利、考核、聘任政策制度，才通過職工民主程序以正式規(guī)章制度的名義制定出臺。

2.2招聘用工方面

按照《勞動合同法》規(guī)定，實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣組織要對派遣勞動者承擔(dān)連帶責(zé)任。這意味著，如果出現(xiàn)勞動爭議和糾紛，實(shí)際用工單位將被直接追索。而事實(shí)上，企業(yè)之所以使用派遣制用工，一個很重要的出發(fā)點(diǎn)就是希望利用派遣制的三方機(jī)制隔開與這些員工的直接關(guān)系，將部分管理責(zé)任和法律責(zé)任轉(zhuǎn)交派遣組織代為承擔(dān)。在法律以往并沒有明確規(guī)定的情況下，企業(yè)尚可以利用這種三方機(jī)制，以相對獨(dú)立的第三人身份“回避”與員工的直接爭議，盡可能不介入勞動關(guān)系處理的糾葛。而在新法背景下，這種隔離機(jī)制被打破，企業(yè)不再是相對獨(dú)立的第三人，而要直接面對派遣員工提起的爭議，直接作為承擔(dān)實(shí)體責(zé)任的被告。當(dāng)然，從理論上講，選擇管理較為規(guī)范，各方面實(shí)力較強(qiáng)的派遣組織作為派遣合作對象雖然是緩解企業(yè)連帶責(zé)任壓力的一個途徑，但就目前而言，除北京、上海、深圳等勞務(wù)派遣較為發(fā)達(dá)的地區(qū)存在個別這樣的機(jī)構(gòu)外，大部分勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)僅具有形式意義上的“派遣資質(zhì)”，并無資金實(shí)力和管理能力，存在較大合作風(fēng)險。2.3人員退出方面

對于用人單位而言，在勞動合同期限內(nèi)行使單方解除權(quán)的難度要遠(yuǎn)大于到期不續(xù)簽。前者必須符合如嚴(yán)重違規(guī)或者經(jīng)培訓(xùn)、調(diào)崗仍認(rèn)定不勝任工作等特別法定理由，而后者可完全依據(jù)單位的管理需要，并不需要任何實(shí)質(zhì)性理由。故從理論上講，無固定期限勞動合同的退出難度要大于有固定期限勞動合同，而長期有固定期限勞動合同則又要大于短期有固定期限勞動合同。在原來的法律制度背景下，企業(yè)可以多次與員工簽訂1-2年的短期勞動合同，直到滿10年以后再與員工簽訂無固定期限勞動合同。這樣，如員工有“不當(dāng)”行為或人員配置管理上有調(diào)整的需要，即可以行使到期不予續(xù)用的權(quán)利，與員工在短期內(nèi)終止勞動合同。因此，到期不續(xù)簽是實(shí)現(xiàn)人員退出，特別是對“大錯不犯，小錯不斷”員工退出的重要手段。在新法律制度背景下，由于2次續(xù)簽后即要簽訂無固定期限勞動合同，為避免在3-4年后即不得不與員工簽訂無固定期限勞動合同，企業(yè)只能選擇在制度上普遍延長初次和二次簽訂有固定期限勞動合同的期限。而在合同期限延長后，如員工出現(xiàn)“不當(dāng)”行為，除非是嚴(yán)重違規(guī)，則并不能強(qiáng)制使其退出。

2.4員工培訓(xùn)和培養(yǎng)開發(fā)方面

新法規(guī)定了單位只有在提供“專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用”對員工進(jìn)行培訓(xùn)的情形下，才存在與員工約定違約金的問題，且違約金的數(shù)額不能超過單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。新法的規(guī)定無疑對企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用核算管理的精細(xì)化和費(fèi)用支出依據(jù)書面化提出了要求。更深遠(yuǎn)的影響則是在員工的持續(xù)培養(yǎng)開發(fā)方面。我們認(rèn)為，盡管員工持續(xù)培養(yǎng)開發(fā)一直是企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，但在目前新法制度安排下更具有突出的意義。在知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，對員工各方面知識、技能提出新的要求，但新法又通過一系列制度安排鼓勵員工長期化、穩(wěn)定化，這就造成了外部不斷提出的“新”要求與單位一直穩(wěn)定的“老”員工之間的緊張關(guān)系。而緩解這種緊張關(guān)系的重要一環(huán)，就是著眼于對存量員工進(jìn)行持續(xù)培養(yǎng)開發(fā)，保證這些員工始終具備適應(yīng)新業(yè)務(wù)、新要求的能力。

3結(jié)語

《勞動合同法》的公布實(shí)施，對完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)，健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動合同制度，明確和規(guī)范勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有著重要的意義。企業(yè)在這部新勞動合同法的規(guī)范指引下，將進(jìn)一步完善人力資源法制化管理，開創(chuàng)企業(yè)與員工和諧共贏的新格局。