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大學生就業(yè)政策

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一、研究背景

(一)就業(yè)力與大學生就業(yè)政策

就業(yè)力是指個人在經(jīng)過學習過程后,能夠具備獲得工作、保有工作以及做好工作的能力。就業(yè)力不僅是在狹義上理解的找到工作的能力,還包含持續(xù)完成工作、實現(xiàn)良好職業(yè)生涯發(fā)展的能力。就業(yè)力也不等同于職業(yè)技能,而是把工作向更高層次提升,為組織和社會創(chuàng)造更高附加價值,進而為個人創(chuàng)造有尊嚴的和富足的物質(zhì)生活和精神生活的能力,是在更高層面上引領(lǐng)社會進步和實現(xiàn)個人成長發(fā)展所需要的生產(chǎn)力、學習力與創(chuàng)新力??偟膩碚f,就業(yè)力是通過學習與實踐使高質(zhì)量大學教育向高價值人力資本轉(zhuǎn)化的結(jié)果。要具備充足的就業(yè)力,個人不僅需要充實專業(yè)知識與技能,培養(yǎng)有利于就業(yè)的態(tài)度和特質(zhì),并且需要積極嘗試實際工作,從工作經(jīng)驗中學習與成長。

產(chǎn)業(yè)人才需求變化迅速而高等教育調(diào)整相對緩慢,二者之間存在一定落差,相當一部分大學生就業(yè)力不充分,這是一個世界性就業(yè)難題。當前發(fā)達國家大學生就業(yè)政策最顯著的發(fā)展趨勢是政策目標逐步從提高“就業(yè)率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘熬蜆I(yè)力”。就業(yè)率是數(shù)量概念,以就業(yè)率為目標的大學生就業(yè)政策注重通過引導就業(yè)意向和拓寬求職渠道等政策措施,在短期內(nèi)(大學畢業(yè)后6個月之內(nèi))有效提高大學生就業(yè)數(shù)量。但是對表面數(shù)量指標的過度關(guān)注容易掩蓋人才供求內(nèi)在矛盾,致使大學生就業(yè)力不能充分滿足產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求這一實質(zhì)性問題長期蓄積,最終導致就業(yè)愈加困難且愈加難以解決。

與此相對應,“就業(yè)力”則是質(zhì)量概念,關(guān)注大學生在某一專業(yè)領(lǐng)域的長期職業(yè)生涯發(fā)展,包括可在不同專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)轉(zhuǎn)換的核心工作能力的養(yǎng)成。以就業(yè)力為目標的大學生就業(yè)政策并非只注重短期就業(yè)數(shù)量,而是重視大學生的競爭力。從勞動市場的角度看,高等教育培養(yǎng)出具備核心就業(yè)技能、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、能夠為組織創(chuàng)造高附加價值的高素質(zhì)畢業(yè)生,其本身就是將來為社會創(chuàng)造新就業(yè)機會的源泉。因此,就業(yè)力是長期保持高就業(yè)率的前提和保證,是使就業(yè)率表現(xiàn)出來的數(shù)字信息具有真正意義的本質(zhì)。

從“就業(yè)率”到“就業(yè)力”的轉(zhuǎn)變,是大學生就業(yè)政策理念的深刻變革,反映了在知識經(jīng)濟和全球化深化發(fā)展以及勞動力市場急劇變化背景下,高等教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求的聯(lián)系日益緊密,世界各國各地區(qū)的高等教育都面臨要更直接貢獻于國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的壓力,如何在大學中有效幫助學生發(fā)展就業(yè)力,成為高等教育面臨的重大問題。

(二)當前大學生就業(yè)形勢

近年來,大學生就業(yè)已經(jīng)成為政府和社會普遍關(guān)注的一個熱點、難點和焦點問題。自2008年以來,受國際金融危機的影響,大學生就業(yè)面臨更加嚴峻的形勢。2008年全國高校畢業(yè)生達到559萬,2009年高校畢業(yè)生達610萬,加上往年畢業(yè)后未及時就業(yè)的大學生,2009年要求就業(yè)的高校畢業(yè)生達710萬人以上。從山東省的情況來看,2009年山東省內(nèi)有高校畢業(yè)生43.6萬人,加上省外高校山東生源畢業(yè)生回魯及往年未就業(yè)畢業(yè)生,求職畢業(yè)生首次突破60萬人,大學生就業(yè)形勢之嚴峻、困難之大前所未有。

目前社會各界對高校擴招導致大學生數(shù)量激增的議論較多,并將其歸結(jié)為大學生就業(yè)難的直接原因。從高等教育自身發(fā)展規(guī)律來看,培養(yǎng)更多符合社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才是高等教育義不容辭的責任。自1999年高校首次擴招以來,我國高等教育進入大眾化發(fā)展階段,目前高等教育毛入學率增長到23.3%,但是與世界主要經(jīng)濟發(fā)達國家和新興市場經(jīng)濟體相比,仍然處于極低的水平。以2005年數(shù)據(jù)為例,歐洲國家的毛入學率一般在60%以上,美國為83%,韓國為90%,泰國為43%,我國臺灣地區(qū)也達到82%。中國目前已成為世界第三大經(jīng)濟體,同時正處在推進自主創(chuàng)新、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵階段,無論是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,都需要大批高素質(zhì)人才源源不斷地涌入并注入新的活力。從這個意義上說,當前大學生就業(yè)難問題的根源并不在于大學生數(shù)量過多,而在于沒有形成高等教育質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的良性互動發(fā)展機制,一方面,以低端制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重制約了大學生就業(yè)崗位的創(chuàng)造;另一方面,高等教育的培養(yǎng)質(zhì)量也無法滿足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級發(fā)展對高素質(zhì)人才的要求。

種種因素表明,大學生就業(yè)已經(jīng)不是某一領(lǐng)域、某一行業(yè)、某一區(qū)域、某一層面的問題,而是關(guān)系到在經(jīng)濟全球化和高等教育國際化背景下,如何提高國家核心競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略問題。解決這一問題的關(guān)鍵在于提升大學生的就業(yè)力,這是促進高等教育人才培養(yǎng)與社會人才需求對接的突破口,也是為大力推進自主創(chuàng)新、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供人才保證和智力支持的重中之重。

(三)研究目的與視角

基于上述背景,《山東省高校畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)查研究》旨在通過樣本調(diào)查獲取可靠的研究數(shù)據(jù),并以規(guī)范的實證性研究方法,圍繞大學生就業(yè)力能否滿足社會實際需求這一核心問題,深入系統(tǒng)地分析山東省大學生就業(yè)力現(xiàn)狀、分布差異及其影響因素;并在實證研究基礎上,提出從就業(yè)力視角出發(fā)重新審視大學生就業(yè)政策,理順大學生就業(yè)政策與高等教育政策的關(guān)系,明確政府、高校和用人單位的職責定位的相關(guān)政策建議,為在新形勢下推動大學生就業(yè)政策創(chuàng)新、從根本上破解大學生就業(yè)難題提供理論指導和有效路徑。

二、研究方法

(一)調(diào)研過程

課題研究經(jīng)過了以下3個階段:

訪談調(diào)查階段———有針對性地選擇9家用人單位和15名畢業(yè)時間為2-4年的大學生進行了訪談。通過訪談,結(jié)合對國內(nèi)外大學生就業(yè)力相關(guān)研究資料的分析,形成有關(guān)大學生就業(yè)力內(nèi)涵、現(xiàn)狀和重要性的感性認識,為隨后階段調(diào)查問卷的科學設計奠定基礎。

問卷調(diào)查階段———設計《山東省高校畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)查問卷》,以2005-2007年畢業(yè)于山東省高校并擁有2-4年工作經(jīng)歷的大學生為抽樣調(diào)查對象,共發(fā)放問卷1000份,回收問卷793份,回收率為79.3%,其中有效問卷數(shù)679份,有效回收率67.9%。調(diào)查時間為2009年3月至2009年8月。

系統(tǒng)研究階段———根據(jù)調(diào)查的情況和資料,結(jié)合課題組搜集掌握的大學生就業(yè)力相關(guān)研究資料,開展系統(tǒng)研究,完成報告。

(二)就業(yè)力的測量

本課題小組編制的《山東省高校畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)查問卷》以就業(yè)力的測量為重點,相關(guān)內(nèi)容涉及個人基本信息、學習經(jīng)歷、就業(yè)狀況、高等教育與就業(yè)力的關(guān)系等。就業(yè)力的測量是在綜合分析了訪談研究資料和相關(guān)研究文獻的基礎上,篩選出23個就業(yè)力構(gòu)成項目,并對每一個項目的內(nèi)涵進行了界定,具體項目及其定義如表2.1所示。

三、具體分析

(一)最重要的10項核心就業(yè)力

本次調(diào)查要求畢業(yè)生評定各項就業(yè)力對目前工作的重要程度(1分為最低,5分為最高)。結(jié)果如表3.1所示。分析23項就業(yè)力的排序,可以發(fā)現(xiàn),重要性排名居前的就業(yè)力基本屬于人際技能和個人素質(zhì)范疇,如責任心、團隊協(xié)作、傾聽、談判、口頭表達、忠誠度等,而重要性排名靠后的就業(yè)力則多數(shù)與學歷教育直接相關(guān),如計算機應用能力、專業(yè)知識、外語等。

當然,這一結(jié)果并不意味著與學歷教育和學習成就相關(guān)的知識和能力對實際工作不重要,而是顯現(xiàn)出高校畢業(yè)生在邁過了最初的就業(yè)門檻之后,隨著職業(yè)生涯逐步展開,與人際溝通和個人素質(zhì)相關(guān)的核心就業(yè)力對職業(yè)成功的重要性不斷增強。

同時還可以看出,不同規(guī)模用人單位的就業(yè)力總平均分基本相等,這說明不同規(guī)模用人單位對就業(yè)力的要求處于同一水平。

此外,不同規(guī)模用人單位排名前10項的就業(yè)力也基本相同,但相對重要程度略有差異。員工人數(shù)在1000人以下的中小規(guī)模單位更加重視傾聽能力、談判能力和忠誠度,而員工人數(shù)在1000人以上的較大規(guī)模單位更加重視團隊協(xié)作能力、壓力承受能力和時間管理能力。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果,列出在實際工作中要求最高的10項核心就業(yè)力,分別為:責任心、團隊協(xié)作能力、傾聽能力、談判能力、口頭表達能力、忠誠度、問題解決能力、學習能力、處理人際沖突能力、壓力承受能力。

(二)高校畢業(yè)生的就業(yè)力水平

本次調(diào)查要求畢業(yè)生評價自己在大學畢業(yè)時達到的就業(yè)力水平(1分為最低,5分為最高),結(jié)果如表3.2所示。總體來看,畢業(yè)時水平較高的前5項就業(yè)力分別為:責任心、忠誠度、傾聽能力、團隊協(xié)作能力、學習能力;而水平較低的后5項能力分別為:判斷決策能力、談判能力、外語應用能力、捕捉機遇能力、計算機專業(yè)應用能力。

還可以看出,不同學歷層次畢業(yè)生的就業(yè)力總平均分存在一定差異,按照由高到低的順序分別為:高職???3.55)、碩士(3.46)、本科(3.28)、普通???3.27)。這個結(jié)果顯示出就業(yè)力不足是當前普通本??飘厴I(yè)生就業(yè)競爭力相對于高職畢業(yè)生和碩士研究生下降的一個重要原因。此外,不同學歷層次畢業(yè)生對各項就業(yè)力的排序略有差異,本科生和碩士生在外語應用能力、專業(yè)理論知識方面具有一定優(yōu)勢,而高職專科生在團隊協(xié)作能力、談判能力、計算機基本應用方面稍強。

表3.2大學畢業(yè)時具備的就業(yè)力水平

本項調(diào)查要求畢業(yè)生分別評價其在大學畢業(yè)時具備的就業(yè)力和目前實際工作所要求的就業(yè)力,通過對比分析兩組數(shù)據(jù),可以反映高等教育中的就業(yè)力培養(yǎng)能否滿足用人單位的實際需求。

1.總體比較

如圖3.1所示,畢業(yè)生具備的就業(yè)力總體水平低于用人單位實際工作的要求。這一結(jié)果說明高等教育必須大力提升畢業(yè)生的就業(yè)力,才能滿足用人單位的實際需求。

2.分學科比較

如圖3.2所示,不同學科畢業(yè)生就業(yè)力滿足用人單位實際工作要求的程度存在差異。畢業(yè)生就業(yè)力與用人單位實際要求差距最大的為經(jīng)濟學,其后依次為醫(yī)學、工學、管理學、理學、法學和文史哲類專業(yè)。這一結(jié)果說明,經(jīng)濟學、醫(yī)學類專業(yè)需要更加重視就業(yè)力培養(yǎng),進一步強化與社會人才需求的直接聯(lián)系。

3.分學歷層次比較

如圖3.3所示,不同學歷層次畢業(yè)生就業(yè)力滿足用人單位實際工作要求的程度存在差異。普通專科畢業(yè)生的就業(yè)力與用人單位的實際要求差距最大,其后依次為普通本科、碩士和高職??啤_@一結(jié)果說明,普通本??平逃诰蜆I(yè)力培養(yǎng)上面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn),而高職教育由于其面向市場、貼近實戰(zhàn)的定位,在滿足用人單位需求方面已經(jīng)逐漸形成了自身的特色和優(yōu)勢。

4.就業(yè)力分項比較

圖3.4列出畢業(yè)生與用人單位要求有顯著差異的18項就業(yè)力,其中實際工作要求較高而畢業(yè)生水平相對較低的前10項就業(yè)力分別是:談判能力、捕捉機遇能力、壓力承受能力、口頭表達能力、問題解決能力、協(xié)調(diào)組織能力、主動性、時間管理能力、團隊協(xié)作能力、處理人際沖突能力??梢钥闯觯鲜?0項就業(yè)力基本屬于承擔較高層次工作所需要的人際溝通和實際操作能力,而這正是高等教育與勞動力市場需求脫節(jié)的主要方面,也是當前提升高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.不同學科畢業(yè)生就業(yè)力分項比較

如表3.3所示,各學科在畢業(yè)生與用人單位要求差距最大的能力上,排名為前3名(含并列)的項目如下:經(jīng)濟學———談判能力、口頭表達能力、問題解決能力;醫(yī)學———壓力承受能力、談判能力、專業(yè)應用知識及捕捉機遇能力;工學———口頭表達能力、捕捉機遇能力、壓力承受能力;管理學———談判能力、捕捉機遇能力、口頭表達能力;理學———專業(yè)應用知識、時間管理能力、主動性;法學———談判能力、問題解決能力、捕捉機遇能力;文史哲———捕捉機遇能力、談判能力、壓力承受能力。

由上述不同學科的比較可以發(fā)現(xiàn),除理學學科外,其他學科在談判能力和捕捉機遇能力上普遍存在著畢業(yè)生實際水平與用人單位要求差距較大的情況。

表3.3不同學科畢業(yè)生就業(yè)力與用人單位要求的差距

(四)畢業(yè)生兼職與就業(yè)力

1.兼職工作經(jīng)歷

本次問卷調(diào)查畢業(yè)生在校期間的兼職工作經(jīng)歷,結(jié)果如表3.4所示。約65%的大學生有兼職工作的經(jīng)歷,但兼職工作經(jīng)歷與所學專業(yè)相關(guān)性較高的僅占19%,與所學專業(yè)相關(guān)性一般的占16%,與所學專業(yè)相關(guān)性較低的占30%。

2.兼職工作經(jīng)歷對就業(yè)力總體影響

如圖3.5所示,在校期間有兼職工作經(jīng)歷的畢業(yè)生就業(yè)力平均得分為3.34,沒有兼職工作經(jīng)歷的畢業(yè)生就業(yè)力平均得分為3.27。這一結(jié)果說明,大學期間是否從事過兼職工作對畢業(yè)生就業(yè)力沒有顯著影響,這一發(fā)現(xiàn)完全不同于常規(guī)看法,也不同于本研究的預期。

經(jīng)過進一步深入分析發(fā)現(xiàn)(如圖3.6所示),兼職工作與所學專業(yè)的相關(guān)性較高的畢業(yè)生就業(yè)力平均得分為3.47,相關(guān)性一般的畢業(yè)生就業(yè)力平均得分為3.31,相關(guān)性較低的畢業(yè)生平均得分為3.19。這意味著,只有在兼職工作與所學專業(yè)具有一定程度相關(guān)性的條件下,兼職工作經(jīng)歷才能對提升畢業(yè)生的就業(yè)力產(chǎn)生積極影響。

上述發(fā)現(xiàn)一方面指出了兼職工作經(jīng)歷對畢業(yè)生就業(yè)力培養(yǎng)的重要性,同時也揭示了二者關(guān)系的復雜性。兼職工作和社會實踐是提升大學生就業(yè)力不可或缺的有效手段,但是一般性兼職不僅起不到提升大學生就業(yè)力的作用,甚至還可能因為擠占正常教學安排等不足,而對大學生就業(yè)力的培養(yǎng)產(chǎn)生不利影響,因此,必須要強化對大學生實習實踐的統(tǒng)籌規(guī)劃和制度安排,加強實習實踐與所學專業(yè)的關(guān)聯(lián)性,實現(xiàn)常規(guī)教學活動與實習實踐活動的整體對接,促使這項工作向更具有實質(zhì)意義的層面發(fā)展。

3.兼職工作經(jīng)歷對就業(yè)力分項影響

如圖3.7所示,擁有與所學專業(yè)相關(guān)性較高的兼職工作經(jīng)歷的大學生在自我反思能力、主動性、判斷決策能力、問題解決能力和協(xié)調(diào)組織能力方面具有明顯優(yōu)勢。

(五)高等教育與就業(yè)力

本項調(diào)查要求畢業(yè)生根據(jù)其大學經(jīng)歷和工作經(jīng)歷,分別評價所在高校及教師對不同教育教學內(nèi)容、模式的重視程度,以及不同教育教學內(nèi)容、模式對于大學生就業(yè)力培養(yǎng)和職業(yè)成功的重要性。兩組數(shù)據(jù)的對比分析如圖3.8所示,對大學生就業(yè)力培養(yǎng)較重要而高等學校重視程度明顯不足的缺失性項目,按差距由高到低排序分別為:培育良好心態(tài)、學生參與科研項目、實踐應用性知識、兼職工作機會、以學生操作為主的課堂教學、師生課外交流、就業(yè)指導與培訓、有競爭性和壓力的學習氣氛、學生選擇專業(yè)和課程的自主權(quán);高校重視程度超過對大學生就業(yè)力培養(yǎng)的實際需要的冗余性項目包括概念理論性知識、以教師講授為主的課堂教學、期終課程考試等項目。上述分析揭示了高等學校通過改革教育教學模式來提升大學生就業(yè)力的著力方向和重點,即一方面要控制和縮減冗余性教育教學模式,另一方面要彌補和強化缺失性教育教學模式。

四、結(jié)論

本研究通過調(diào)查分析,得出以下主要結(jié)論:第一,大學生就業(yè)力整體水平偏低,不能充分滿足于產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的需要,二者之間存在顯著差異;第二,大學生就業(yè)力與高等教育教學模式及實習實踐經(jīng)歷顯著相關(guān),當前在高等教育領(lǐng)域普遍存在的教學方式單一、固化以及缺乏覆蓋全體學生的高水準實習實踐教育等問題,是導致大學生就業(yè)力水平偏低的主要原因;第三,就業(yè)力不足是社會人才供給與需求之間最深層次的內(nèi)在矛盾,是大學生就業(yè)難問題的癥結(jié)所在,提升大學生就業(yè)力是一項緊迫而又長期的任務。

大學生就業(yè)政策是指政府實施的以促進大學生就業(yè)為取向的人才供需干預措施,主要包括發(fā)展高等教育、提供職業(yè)培訓和勞動中介服務、保障就業(yè)公平、引導就業(yè)意向、優(yōu)化人才供需結(jié)構(gòu)等。只有以提升大學生就業(yè)力為核心,理順大學生就業(yè)政策、高等教育政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系,促進高等教育質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實現(xiàn)良性互動發(fā)展,才能從根本上解決大學生就業(yè)難題。要實現(xiàn)大學生就業(yè)政策目標從“就業(yè)率”向“就業(yè)力”的轉(zhuǎn)變,政府必須相應大幅度調(diào)整政策框架,其中關(guān)鍵是要把過去畢業(yè)后的就業(yè)指導與供需見面政策,向前推進到高等教育過程中,以培養(yǎng)大學生就業(yè)力為核心,建立政府、高校、用人單位緊密配合、整體推動的就業(yè)政策體系。

五、建議

(一)政府:制訂面向高等教育的就業(yè)政策

目前政府促進大學生就業(yè)的政策大多是在正式教育過程之外的額外補充。要有效解決大學生就業(yè)問題,根本出路仍在于提升正式教育中的就業(yè)力培養(yǎng)。應該緊緊圍繞這一理念,構(gòu)建面向高等教育過程的就業(yè)政策體系。

1.擴大高校辦學自主權(quán),為高等教育和產(chǎn)業(yè)人才需求的互動發(fā)展提供空間。維護高等學校法人資格,支持高校特色辦學和多元化發(fā)展,真正賦予高校自主核定辦學規(guī)模、制定招生方案、調(diào)節(jié)系科招生比例、設置和調(diào)整學科專業(yè),自主制定教學計劃、選編教材、組織實施教學活動的權(quán)利,使高校的系科所、師資、招生名額、課程學程、學制學位能夠彈性調(diào)整,鼓勵高校適當降低畢業(yè)率,提高畢業(yè)生質(zhì)量,以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級的人才需求。

2.加大財政支持力度,建立大學就業(yè)力教育基金,鼓勵和引導高校改革教育教學模式。就業(yè)力教育不等同于提供就業(yè)培訓的專門課程,而是要把就業(yè)力相關(guān)內(nèi)容整合進整個高等教育體系。推行就業(yè)力教育是一項涉及廣泛、影響深遠的大工程,需要政府加大投入,一是資助高校、院系、教師提出提升就業(yè)力的教學改革方案;二是對推行就業(yè)力教育成績顯著的高校進行獎勵,并推廣其在機制、措施、課程規(guī)劃、教學方法等方面的成功經(jīng)驗;三是對有關(guān)就業(yè)力的學術(shù)和政策研究提供支持;四是為企業(yè)與高校合作開展大學生社會實踐提供資助,引導校企雙方建立大學生實習的雙贏機制。

3.完善高等教育評估體系,促進大學提升就業(yè)力教育水平。高等教育評估是世界各國普遍采用的高等教育質(zhì)量保證措施。進入21世紀以來,西方發(fā)達國家的高等教育評價模式發(fā)生了很大變化,逐漸由原先針對院校認定和課程認定轉(zhuǎn)移到關(guān)注以就業(yè)力體現(xiàn)的學生學習成果評定。學習成果一般定義為:作為接受特定高等教育的結(jié)果,學生所掌握的知識、技能和能力,還包括獲得良好的職業(yè)、高額的收入、對社會的貢獻、享受良好的生活方式、獲得終身學習的能力等多種成果。英美等國經(jīng)驗表明,將高等教育評估體系與大學生就業(yè)政策緊密結(jié)合,變過程評估為結(jié)果評估,在自主辦學前提下可以有效激勵高校提升就業(yè)力教育水平。

4.建立就業(yè)力信息平臺,為人才供需對接提供信息支持。一是結(jié)合官產(chǎn)學力量,建立就業(yè)力基礎測評工具,如“大學生就業(yè)力技能標準與測評方法”、“大學生職業(yè)性向標準量表與參照常?!保悦鞔_大學生畢業(yè)時應達到的基本能力素質(zhì)要求;二是建立國家級“大學生就業(yè)及職業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫”,并強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需就業(yè)力的預測與調(diào)查,跟蹤評估大學畢業(yè)生基本能力和專業(yè)技能的需求變化。只有以這些信息為依據(jù),高校才能夠及時有效地調(diào)整學科設置、課程內(nèi)容和教學方式,大學生也能夠合理規(guī)劃自身職業(yè)發(fā)展方向。

(二)高校:建立以就業(yè)力為導向的人才培養(yǎng)模式

高校實施就業(yè)力教育的首要原則是應該以所有學生為對象,廣泛而系統(tǒng)地落實于整個大學教育內(nèi)容之中,讓所有學生都有充分機會利用大學教育發(fā)展其就業(yè)力。實施重點包括:推行通識教育與彈性學制,延緩專業(yè)分流,擴大學生職業(yè)發(fā)展選擇空間及對產(chǎn)業(yè)人才需求變化的適應性;強化課程設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展及學生就業(yè)需求的聯(lián)系,在課程規(guī)劃與改革中引入用人單位意見,適度引入產(chǎn)業(yè)界師資協(xié)助教學,鼓勵有序的教師校外兼職,提升教師對于產(chǎn)業(yè)界實務的了解,推動教師隊伍向教學科研、實驗實踐指導、社會服務等不同方向多元化發(fā)展;鼓勵教師在教學方法和課程內(nèi)容中融入表達溝通、團隊合作、問題解決等核心就業(yè)力的培養(yǎng),盡量將理論知識與實際操作相結(jié)合,幫助學生理解理論如何運用于產(chǎn)業(yè)實務;建立促使教學單位及教師重視就業(yè)力培養(yǎng)的激勵機制,把畢業(yè)生就業(yè)表現(xiàn)納入教學單位績效評價;強化就業(yè)輔導工作,提升就業(yè)指導中心功能,開展信息交流、個性化職業(yè)輔導、職場體驗、人格及職業(yè)性向測評、畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查等全方位就業(yè)指導服務;促進大學生實習的制度化與規(guī)范化,加強學校與用人單位的合作,為學生提供更多更深入的實習工作機會,以就業(yè)體驗提升就業(yè)力;建立學生就業(yè)力評估制度,明確訂立學生畢業(yè)時應具備的基本能力要求,使學生能夠了解自身能力發(fā)展狀況,幫助學生改善學習及職業(yè)生涯管理,鼓勵學生積極的終身學習。

(三)企業(yè):應積極參與人才培養(yǎng)過程

大學畢業(yè)生就業(yè)力提升,亦即對企業(yè)人才供給在質(zhì)量方面的提升,因此,除了大學畢業(yè)生從就業(yè)力提升中受益外,企業(yè)將是最大受益者。保證供需雙方信息暢通是做好就業(yè)工作的前提。高校要提升學生就業(yè)力,在許多方面都離不開企業(yè)的協(xié)助。企業(yè)更加積極地參與人才培養(yǎng)過程、更加主動地融入就業(yè)政策體系,也是企業(yè)人力資源管理水平提升的重要標志。為此,企業(yè)應該從用人單位的角度加強與政府、高校的合作,并著重做好以下幾個方面:一是全程參與學校課程體系制定,協(xié)助學校評價其課程設置與教學內(nèi)容是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)需求;二是為學生提供實踐實習工作機會,幫助其產(chǎn)生真正有意義的實踐工作經(jīng)驗,并把實習學生作為重要的人力資源儲備,納入企業(yè)整體人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃;三是企業(yè)應該主動走進高校,充分利用高校教學資源,合作建立實習實訓項目,推行仿真化的職場體驗課程,把畢業(yè)生從“原材料”變成“備用件”;四是配合政府和高校開展大學生就業(yè)相關(guān)調(diào)查,為人才供需預測和政府制定就業(yè)政策提供基礎信息來源。

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