前言：本站為你精心整理了各種性質(zhì)的企業(yè)黨建對比分析論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

近幾年來，浙江省在私營企業(yè)黨建工作方面取得的成就有目共睹。但私營企業(yè)黨建工作總體上還處于起步探索階段。一方面，黨組織的覆蓋面較小，空白點較多，不少企業(yè)存在著有黨員無組織的狀況。據(jù)有關資料顯示，2000年，全省私營企業(yè)建立黨組織的有4254個，占企業(yè)數(shù)的2.9%；黨員48642名，占員工總數(shù)的2.53%。在14729家職工人數(shù)在500人以上的企業(yè)中，還有5447家沒有建立黨組織，占總數(shù)的37%。（注：王河等，《浙江省非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與研究》。）另一方面，許多私營企業(yè)雖然建立了黨組織，但由于諸多因素導致大部分黨組織很難正常開展工作。私營企業(yè)黨組織中“有組織、無作用”、“有組織、無活動”及“有活動、無效果”的現(xiàn)象十分普遍。

私營企業(yè)黨建工作所存在的問題，有的是企業(yè)黨建工作中碰到的共性問題，但更多的是我們過去未曾遇到過的問題，是黨建工作在拓展新的領域、發(fā)展新的空間而出現(xiàn)的新矛盾和新挑戰(zhàn)。私營企業(yè)黨的建設總的指導思想和應把握的原則，與國有、集體及股份制企業(yè)開展黨建工作總體上是一致的，在國有、集體、股份制企業(yè)加強黨組織建設的各項任務也同樣適用于私營企業(yè)。但是，私營企業(yè)的運行機制有著自己的一些特點。私營企業(yè)黨建工作存在的困難和問題基本上與這些特點有著直接的關系。

一、私營企業(yè)自身發(fā)展中的一些特殊性制約著黨建工作

1、在不同類型的企業(yè)中，私營企業(yè)黨建工作的基礎最為薄弱。在國有、國有控股和城鎮(zhèn)集體企業(yè)，黨組織與企業(yè)是同步組建的，而私營企業(yè)基本上是在較長時期沒有建立黨組織的情況下運轉(zhuǎn)的。因此，在私營企業(yè)，無論是業(yè)主還是職工，對企業(yè)黨組織的建立、地位及作用的認識與國有、國有控股或集體企業(yè)相比，存在著明顯的不足。同時，國有和集體企業(yè)黨組織一般都比較健全，黨員和工人的主人翁意識較強，因此黨建工作的基礎比較穩(wěn)固。而私營企業(yè)資本屬企業(yè)主個人所有，職工普遍存在受雇意識，這種意識比少數(shù)大股東控股的股份制企業(yè)職工還要強。私營企業(yè)主與普通職工的地位不平等，工人甚至黨務干部都有隨時被業(yè)主炒魷魚的可能。因此，黨建工作的組織和思想基礎與國有、國有控股企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)存在明顯差異，與股份制企業(yè)比也有差異。

2、在國有、國有控股、集體和股份制企業(yè)，黨組織要參與企業(yè)重大問題的決策，發(fā)揮政治核心作用。盡管這一規(guī)定由于種種原因在這些不同類型的企業(yè)受到了程度不同的制約，但只要我們進一步提高思想認識，建立健全配套的制度措施，特別是在實施細則上加以完善，這一問題還是可以得到逐步解決的。但在私營企業(yè)，由于財產(chǎn)完全歸業(yè)主個人所有，具有自主經(jīng)營自主決策的特點，就連企業(yè)能否建立黨組織在很大程度上都要取決于業(yè)主對黨建工作的態(tài)度。因此在實際工作中，大部分私營企業(yè)黨組織根本無法參與企業(yè)的決策，甚至黨組織要不要活動和怎樣活動都往往要視業(yè)主的態(tài)度。

3、私營企業(yè)利益主體的特殊性，給開展黨建工作帶來了很大的難度。在國有企業(yè)，國家作為獨立的投資主體，黨和國家的利益和企業(yè)的利益是一致的。企業(yè)黨組織開展黨的工作的目的性與企業(yè)自身發(fā)展的目標具有同向性。在股份制企業(yè)，利益主體是多元的。而在私營企業(yè)，其利益主體是企業(yè)主個人，同時又是多元的。加上市場經(jīng)濟趨利性原則的作用，這必然帶來國家與企業(yè)、企業(yè)主與職工之間的利益的不協(xié)調(diào)性和矛盾性。企業(yè)黨組織既要維護黨和國家的利益，又要保證企業(yè)最大利益的實現(xiàn)。當雙方利益發(fā)生矛盾時，相當多的私營企業(yè)黨組織感到無所適從。而企業(yè)員工對于黨組織所代表的利益與自身利益的一致性也有不少疑惑，這影響黨組織的凝聚力、號召力。

4、私營企業(yè)黨組織的獨立地位受到一定的制約。在國有、集體企業(yè)，黨組織的地位是明確的。但在私營企業(yè)，相當多的黨組織在企業(yè)中的地位未能得到應有的體現(xiàn)。不少私營企業(yè)主對企業(yè)黨組織的功利傾向比較突出，有的是為對外擺樣子，用來提高知名度；有的是把黨組織作為一種需要時派用場的“工具”使用，私營企業(yè)黨組織的應有作用難以發(fā)揮。

5、受私營企業(yè)規(guī)模和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約，企業(yè)黨組織難以鞏固和正常開展活動。私營企業(yè)目前還處在發(fā)育、發(fā)展階段，呈現(xiàn)出“小、散、流、變、雜”的特點?！靶　本褪且?guī)模小。10年前，我省1.1萬家私營企業(yè)平均每個企業(yè)只有15.4名從業(yè)人員。到2000年，企業(yè)家數(shù)增加到17.88萬家，平均每個企業(yè)的人員規(guī)模仍只有16.8人；在這些企業(yè)中，職工100人以上的僅有5124家，占2.9%。（注：中共浙江省委組織部：《非公有制企業(yè)黨建工作資料選編》（2001年），第50頁。）由于企業(yè)規(guī)模小，組織化程度比較低，帶來了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理方式的簡單直接，在這些企業(yè)開展黨建工作就有一定難度?！吧ⅰ本褪欠植忌ⅲ貏e是注冊地與經(jīng)營地相分離的情況比較突出。“流”就是流動性大，在私營企業(yè)，企業(yè)可以選擇職工，職工也可以選擇企業(yè)，職工隊伍的不穩(wěn)定性很大。私營企業(yè)中從事第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)型的占了大多數(shù)，這類企業(yè)中的人員多數(shù)處于流動狀態(tài)。相當多的私營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次較低，以勞動密集型為主，而且具有十分明顯的季節(jié)性現(xiàn)象，客觀上造成了職工的流動性大，特別是許多私營企業(yè)用工更多的是通過勞動力市場招募工人，人員的流動更是十分頻繁，這就使企業(yè)黨組織在發(fā)展黨員以及黨員的教育和管理上比較困難。“變”就是變化快，企業(yè)不穩(wěn)定性強，省內(nèi)每年大約有10%的私營企業(yè)關閉或到異地經(jīng)營。“雜”就是人員構(gòu)成和經(jīng)濟構(gòu)成復雜。雖然股份制企業(yè)也具有“小、散、流、變、雜”的特點，但私營企業(yè)表現(xiàn)得更為明顯。這使得在時間和空間都要求相對穩(wěn)定的黨建工作難以適應，也使得黨組織建設邊建邊癱現(xiàn)象相當普遍。許多黨組織的黨員數(shù)剛剛達到黨章規(guī)定的3名黨員，這樣的黨組織很容易因個別人員的變動而引起反復。

二、一些地方黨組織指導不夠到位，影響了私營企業(yè)黨建工作的發(fā)展

一是有些地方黨組織對私營企業(yè)黨組織的設置還比較重視，但由于私營企業(yè)黨建工作難度大，沒有現(xiàn)成的成熟經(jīng)驗可借鑒，因此對如何經(jīng)常性地抓好私營企業(yè)的黨建工作，有畏難情緒，往往每年召開一、兩次會議或發(fā)文件進行面上部署，很少深入私營企業(yè)針對實際進行指導。

二是理論研究的嚴重滯后對私營企業(yè)黨建工作形成制約。目前對私營企業(yè)黨建工作的理論研究還很不夠，許多深層次的問題，沒有從理論上進行科學分析，停留在就事論事的層面，缺乏令人信服的理論支撐。從已出臺的私營企業(yè)黨建工作的一些文件來看，有些思想和方法僅僅是嫁接于國有、集體企業(yè)黨建的那一套做法，有些也僅僅是將實踐中積累的一些經(jīng)驗進行簡單的歸納。雖然一些相關指導文件都明確強調(diào)非公有制企業(yè)黨組織的地位是在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用，有的還提出非公有制企業(yè)的黨組織是黨在非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，但在理論上，私營企業(yè)黨組織的這種地位和作用與國有企業(yè)黨組織的地位和作用相比有什么異同，至今并沒有完全搞清楚，也沒有較為明確而穩(wěn)定的政策規(guī)定和系統(tǒng)可行的操作程序，導致私營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用缺乏理論指導和政策、制度上的支持和保障。

三是私營企業(yè)黨組織的隸屬關系還不夠明確，黨建工作的責任還不夠清楚。私營企業(yè)是無上級行政主管部門的經(jīng)濟組織，其管理教育和經(jīng)營方向受工商局私營企業(yè)家協(xié)會及工商聯(lián)民間企業(yè)家公會指導，在經(jīng)營活動上私營企業(yè)又受工商局等國家行政機關依法管理，存在著多頭管理、指導關系錯綜復雜的問題。不少地方黨務部門的工作手段比較陳舊，不能適應經(jīng)濟基礎的客觀變化和私營企業(yè)的特點，照搬照抄傳統(tǒng)的黨建套路，停留在黨務部門自我封閉抓黨建的層次上。

三、結(jié)合私營企業(yè)特點開展黨建工作的若干思考

私營經(jīng)濟組織是一種新的組織形式。同樣是黨的組織活動，在私營企業(yè)中，它的活動空間、活動形式以及活動內(nèi)容的安排，與我們的傳統(tǒng)方式會有所不同。對私營經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)規(guī)律要積極的探索，要在此基礎上探索出一套與私營經(jīng)濟運轉(zhuǎn)規(guī)律相適應的黨建工作運行機制。這就給各級黨組織提出了新的和更高的要求。

1、關于私營經(jīng)濟組織黨組織設置原則的思考。

我們黨的基層組織設置的基本原則是“支部建在連上”。這一原則無論在戰(zhàn)爭年代還是高度集中的計劃經(jīng)濟時期，都有堅持的必要。在戰(zhàn)爭年代，這一原則既保證了黨對人民軍隊的絕對領導，也確保了黨的各項任務的順利完成。人民軍隊是我們黨領導下的執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團，組織嚴密、體系完整而且又相對穩(wěn)定。在這樣的軍事組織中建立黨組織完全可以保證其自身的穩(wěn)定性，并確保黨的各項工作的順利開展。在高度集中的計劃經(jīng)濟時期，我國的經(jīng)濟組織實際上是行政組織的附庸物。在當時的社會政治條件下，堅持“支部建在連上”的原則，黨組織作為政治組織存在于以“抓階級斗爭”為中心工作、組織嚴密、體系完整且屬于超穩(wěn)定的經(jīng)濟組織中，也同樣具有必要性、合理性和可行性。然而，改革開放以來，尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在激烈競爭的市場經(jīng)濟條件下，私營企業(yè)的兼并、破產(chǎn)、重組非常普遍，私營企業(yè)中各類人員的流動也很頻繁，而且隨著經(jīng)濟全球化以及中國的入世，全球性激烈的市場競爭所導致的私營企業(yè)和人員的高變動性和高淘汰率更造成了私營企業(yè)黨建工作的不穩(wěn)定性。因此，在新的歷史條件下，私營企業(yè)黨組織的設置原則必須有大的突破和創(chuàng)新，唯其如此私營企業(yè)黨建工作才能適應時展的需要。私營企業(yè)黨建工作必須講求實效，在全面調(diào)查的基礎上，把私營企業(yè)黨建工作的重點放在那些真正具有發(fā)展前途的企業(yè)，而不應該把精力耗費在即將被淘汰的企業(yè)。同時，也不宜提倡在私營企業(yè)組建黨組織工作中要“消滅空白點”。那些穩(wěn)定性不強的私營企業(yè)顯然還不具備建立黨組織的條件，就不要硬性規(guī)定非得建立不可。在這個問題上決不能攤派數(shù)字，搞形式主義。

2、關于流動黨員管理問題的思考。

由于私營企業(yè)大多數(shù)具有“小、散、流、變、雜”的特點，因此黨員的教育和管理方面的難度很大。按照中共中央組織部關于實行流動黨員活動證制度的有關規(guī)定，凡在企業(yè)工作6個月以上的黨員，應將黨員關系及時轉(zhuǎn)入。工作6個月以下的黨員可作為流動黨員管理。但在私營企業(yè)，不少黨員隱瞞黨員身份。即使公開黨員身份的，其中也有一些不愿及時轉(zhuǎn)入組織關系。

黨員流動要及時接轉(zhuǎn)組織關系，這是一個黨員黨性的體現(xiàn)。作為一個紀律嚴明的黨，我們認為流動黨員的組織關系原則上應當及時轉(zhuǎn)入現(xiàn)單位。但仔細分析不愿公開黨員身份，不及時轉(zhuǎn)入組織關系的原因，卻是多種多樣。其中確有一部分黨員黨性不強，甚至有的對是否繼續(xù)留在黨內(nèi)都無所謂。但更多的人是出于利益方面的考慮。由于身份的限制和戶籍制度依然存在，黨員從原支部遷出可能意味著利益的損失。有些國有和集體企業(yè)的黨員到私營企業(yè)工作時采取停薪留職的形式把自己的組織關系留在原單位，一些農(nóng)村黨員也不愿意把組織關系遷出，確有自身一部分利益方面的考慮。私營企業(yè)大都有“小、散、流、變、雜”的特點，使得員工普遍對所在企業(yè)沒有一種長遠的組織歸屬感，而是抱臨時的觀念，所以相當多的黨員并不愿意放棄既有利益而轉(zhuǎn)入組織關系。這就給企業(yè)黨組織對黨員的管理帶來了兩難的困境。如果不及時接轉(zhuǎn)黨員的組織關系，這就違背了黨的有關規(guī)定；而要求所有黨員都一律必須及時轉(zhuǎn)入組織關系，那就勢必影響到一部分黨員的切身利益。對此，我們的看法是：黨員必須首先考慮黨組織的利益。我們黨是紀律嚴明的黨，在一般情況下所有企業(yè)工作6個月以上的黨員，都應當及時接轉(zhuǎn)組織關系。但同時要看到，現(xiàn)階段出現(xiàn)的這種情況，不僅僅是黨員個人的問題，而是一個由于經(jīng)濟和社會變遷所出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題。既然我們承認黨員也可以考慮自身的物質(zhì)利益，那在實際工作中就應當考慮黨員的切身利益。從黨的組織角度來看，重要的是在社會變遷中，逐步完善黨組織的各種管理制度和措施。黨員參加黨的某個支部，就要在這個支部內(nèi)參加活動，這個規(guī)定從原則上說是必要的。但對于處在私營企業(yè)流動性比較大的黨員來說，能否在強調(diào)原則性的同時，考慮一下某些黨員的實際情況。能否考慮讓其組織關系留在原支部；并由該支部出具證明或介紹信，再參加所在企業(yè)的支部活動。組織部門加強私營企業(yè)的黨建工作，應該考慮到私營企業(yè)有別于國有、集體企業(yè)的特殊性，不能僅僅從形式上加強對黨員的管理，更重要的在于更加積極主動地創(chuàng)造性地開展工作并發(fā)揮黨員的作用。當然，這只能是一種過渡性的選擇。隨著實踐的發(fā)展，應逐步地加以健全和完善。

3、實事求是，明確私營企業(yè)黨組織的地位和作用。

私營企業(yè)作為一種特殊的經(jīng)濟組織形式，其黨組織體現(xiàn)黨的性質(zhì)和原則的途徑與方式同國有企業(yè)黨組織有差別。私營企業(yè)黨組織的地位如何定位？發(fā)揮作用的實質(zhì)內(nèi)容是什么？相應的工作機制如何建立、如何運作？這些問題都迫切需要我們進一步解放思想，以改革的精神、科學的態(tài)度，用歷史唯物主義的方法去研究、去探索。我們認為，探討私營企業(yè)黨組織的地位和作用，必須充分考慮黨組織“應該干什么”與“能干什么”的辯證統(tǒng)一關系，注重可行性、可操作性與實際效果，不能從“本本”出發(fā)。公有制可以有多種實現(xiàn)形式，黨組織在不同性質(zhì)企業(yè)的地位、作用的實現(xiàn)形式與途徑也應該有所不同。

關于私營企業(yè)黨組織的地位，現(xiàn)在具有代表性的有兩種觀點：一是認為私營企業(yè)黨組織也應成為企業(yè)的政治核心；二是認為私營企業(yè)黨組織只能在員工中處于政治核心。我們認為，第一種觀點忽視了私營企業(yè)的特點，因此在實際中根本做不到。私營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟不同，黨組織的地位和作用也應該有所不同。不能簡單地套用國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，否則就會帶來許多難題之題。所謂國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，有其特定的內(nèi)容和要求，主要有：生產(chǎn)資料是公有制的，黨在企業(yè)中的基層組織同其他組織一樣，都有權參與管理國有企業(yè)的財產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營；國有企業(yè)黨組織的地位所遇到的主要矛盾，是國有企業(yè)的領導體制問題。私營企業(yè)的領導體制、領導原則是相當明了的，即生產(chǎn)資料歸業(yè)主所有，企業(yè)就歸業(yè)主領導，在生產(chǎn)經(jīng)營上具有自主決策、自主管理、自主經(jīng)營、自負盈虧的特點。私營企業(yè)黨組織不具有國有企業(yè)那樣的政治核心地位。第二種觀點把黨組織發(fā)揮作用的范圍限定于“職工”，雖然從實踐層面上看，這是比較切實可行的，但黨組織與企業(yè)、與企業(yè)主究竟是什么關系并沒有界定清楚，企業(yè)黨組織怎么能在政治上起到保證監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營方向的作用呢？

私營企業(yè)黨組織地位的確定、作用的體現(xiàn)，必須滿足兩個方面的要求：一是體現(xiàn)黨的性質(zhì)和原則，二是充分兼顧私營企業(yè)的特點。這兩方面的要求，忽視和缺少了哪一方面都不行。據(jù)此，我們認為應該把私營企業(yè)黨組織的地位定在發(fā)揮政治導向作用和在員工中處于政治核心地位。這主要通過五個方面來實現(xiàn)：一是黨組織通過宣傳黨的路線、方針、政策，澄清私營企業(yè)員工思想上的模糊認識，糾正其錯誤思想，保證馬列主義、思想和鄧小平理論在思想上的主導地位。二是引導企業(yè)正確處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關系上，使企業(yè)行為符合市場經(jīng)濟的法律規(guī)范和道德規(guī)范，始終堅持正確的經(jīng)營方向；三是利用自身密切聯(lián)系群眾，熟悉情況的優(yōu)勢，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。四是引導企業(yè)正確處理好業(yè)主與職工利益的關系，切實加強群團組織建設，加強思想政治工作，維護職工的合法權益，不斷增強企業(yè)的凝聚力和內(nèi)在發(fā)展動力。五是教育黨員保持黨的先進性，在企業(yè)生產(chǎn)、技術改造及新產(chǎn)品開發(fā)中發(fā)揮先鋒模范作用，用自己的行動去感召企業(yè)主，去影響和帶動其他員工。這樣，既能體現(xiàn)黨的性質(zhì)和原則，又兼顧私營企業(yè)的特點。

私營企業(yè)黨組織的地位明確后，我們不能停留在就事論事的層面，而應深入探討私營企業(yè)黨建工作的有效方法、手段和途徑。只有這樣，私營企業(yè)黨組織的地位才能真正落到實處。客觀地講，前幾年我們有關私營企業(yè)黨建工作的研究，往往停留在就事論事的層面，對一些深層次的問題沒有作深入的分析和研究，而是采取回避的態(tài)度。理論研究的滯后是導致實踐中問題較多的一個原因。私營企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治導向作用就是一例?，F(xiàn)在有一些文件規(guī)定私營企業(yè)黨組織對本企業(yè)工作要承擔管理與監(jiān)督的職能，認為只有這樣才能體現(xiàn)黨組織的作用。我們覺得這種規(guī)定在原則上是必要的，但不同條件下的私營企業(yè)，其黨建工作所處的環(huán)境也有著程度不同的差異性，況且私營企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮又必然是一個漸進的過程，對于不同條件下的私營企業(yè)黨組織，其職能的定位和作用，應該有所區(qū)別。目前對于相當多的私營企業(yè)來說，監(jiān)督職能實際上是虛設的。在明確私營企業(yè)黨組織的地位和作用時，應該注意在政治上堅持黨的基本理論、黨的基本路線和方針政策，在方法上是團結(jié)、幫助、教育、引導私營企業(yè)主。在國有企業(yè)，黨組織可以就黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督，而在一些私營企業(yè)，黨組織只能用團結(jié)、幫助、教育、引導的方式做好企業(yè)主的工作，以保證黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。即便是出現(xiàn)了企業(yè)違法經(jīng)營的情況，黨組織也是采取團結(jié)、幫助、教育、引導的方式使私營企業(yè)主合法經(jīng)營。既然法律上對企業(yè)經(jīng)營已經(jīng)有規(guī)范性的文件的規(guī)定，政府的有關部門和執(zhí)法部門更應當負起對私營企業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)督這一主要責任。又如，私營企業(yè)生產(chǎn)資料私有制的特點，決定了私營企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的是私營企業(yè)主與雇工之間的矛盾。一般情況下，私營企業(yè)黨組織不宜直接介入私營企業(yè)主與雇工的矛盾之中，而應以《工會法》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，領導企業(yè)中的工會組織并以其為基本依托，協(xié)調(diào)私營企業(yè)主與雇工之間的關系，調(diào)解糾紛，解決矛盾，鼓勵和引導私營企業(yè)健康順利地發(fā)展。這實際上是要求私營企業(yè)黨組織既要體現(xiàn)黨的性質(zhì)和原則，通過黨組織的工作保證企業(yè)健康發(fā)展，又要能夠為企業(yè)主所理解和接受；既要協(xié)助黨和政府的有關部門加強對企業(yè)主的團結(jié)、教育、幫助，又要特別注意工作中的方式方法。

在國有、集體企業(yè)，黨組織是國家、集體和工人利益的代表。而在私營企業(yè)，利益主體多元化，既有國家、集體和工人利益，又有企業(yè)主利益。私營企業(yè)黨組織要把握好自身的定位，發(fā)揮好作用，就必須妥善解決在企業(yè)主、工人、經(jīng)營管理者等多種利益主體中黨組織與各種利益主體的關系以及處理利益矛盾中的作用問題。黨組織所代表的不應是哪一方單獨的利益，黨組織不同于工會，不是只代表工人利益；更不能只代表資產(chǎn)所有者的利益；黨組織應代表國家、集體、企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大工人的總體利益，即從企業(yè)的整體利益、長遠利益、根本利益上來考慮企業(yè)的發(fā)展問題，在企業(yè)中起一種利益整合、協(xié)調(diào)各種利益關系、凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展的作用，這是私營企業(yè)其他組織和個人所無法替代的作用。超級秘書網(wǎng)

在實踐中，私營企業(yè)黨組織要獨立地開展黨的活動，保持黨組織的獨立性，這是充分發(fā)揮黨組織作用的重要前提條件。既然黨的組織是政治組織，就不能成為私營企業(yè)主的“附庸”和“政治花瓶”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些私營企業(yè)黨組織被私營企業(yè)主當作解決勞資矛盾的工具，黨組織唯業(yè)主利益是圖，一味迎合業(yè)主的需要，當黨的主張與企業(yè)眼前利益出現(xiàn)不一致時，往往將黨的主張讓位于業(yè)主的個人意志，缺乏黨組織的獨立性，在維護職工合法權益上起不到應有的作用。這是一個需要進一步解決的問題。

4、在私營企業(yè)黨組織負責人選的問題上，要從實際出發(fā)，逐漸加以規(guī)范。

私營企業(yè)黨建工作要搞好，關鍵是要有一個素質(zhì)高的黨組織負責人。現(xiàn)在的指導性文件規(guī)定黨員私營企業(yè)主一般不宜擔任私營企業(yè)黨組織負責人。這從原則上說是正確的，也很有必要。但事物的發(fā)展畢竟有個過程。在私營企業(yè)黨建工作還處于探索起步階段的今天，我們應該堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。調(diào)查表明，私營企業(yè)黨組織在企業(yè)中的地位和作用的發(fā)揮，一方面取決于企業(yè)主對建立黨組織的態(tài)度，另一方面也與黨員企業(yè)主能否擔任黨組織負責人相關。據(jù)調(diào)查，由于歷史的原因，現(xiàn)在有相當一部分私營企業(yè)黨員業(yè)主擔任企業(yè)黨組織的負責人。他們或者原來是村黨支部書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)某個部門的黨組織負責人，或者在企業(yè)改制之前就是集體企業(yè)黨組織的負責人。這在私營企業(yè)黨建工作發(fā)展的初級階段屬于一種傾向性的情況，即黨員業(yè)主更傾向于本人或其黨員親戚擔任企業(yè)黨組織負責人。這就提出了一個問題：如果私營企業(yè)主本人擔任黨組織負責人，有利于黨組織的建立和開展活動，我們能不能尊重企業(yè)的實際呢？對此，我們認為，這種情況是由于歷史原因造成的，應該暫時予以認可，但這只能算是一種過渡性的選擇。因為，私營企業(yè)主兼任黨組織負責人實際上是不利于黨組織獨立開展工作，不利于提高黨的政治威望，在企業(yè)員工中也會造成一些不好的影響。事實上，一個私營企業(yè)黨組織開展組織活動的形式是否合理，與一個企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營的程度有密切關系。規(guī)模較大的私營企業(yè)的業(yè)主一般經(jīng)營業(yè)務比較多，一方面無法在黨建工作方面投入太多的精力，因而更傾向于配備專門的企業(yè)黨組織負責人；另一方面，相對來說更需要黨組織協(xié)助其搞好生產(chǎn)管理和員工的思想教育，甚至有一部分開明的業(yè)主還希望黨組織能夠監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營。還有一些私營企業(yè)主雖身兼黨組織負責人，但實際上要的是一個名份，黨務工作則另有專人負責?，F(xiàn)在采取公開招聘的形式選擇黨組織負責人的私營企業(yè)越來越多，而其中主要是有了一定規(guī)模，生產(chǎn)較穩(wěn)定的企業(yè)。所以，我們要立足于現(xiàn)實，又要有發(fā)展的眼光。關鍵在于上級有關部門要加強管理，并盡快出臺私營企業(yè)黨組織負責人選產(chǎn)生工作的回避條例。在私營企業(yè)黨組織負責人選方面，既然我們已經(jīng)有原則上的規(guī)定，所以對私營企業(yè)主擔任黨組織負責人必須加以嚴格的審查。如果私營企業(yè)主不適合擔任企業(yè)黨組織負責人，應確定組織部門有權介入并協(xié)助企業(yè)選舉、選聘確定黨組織的負責人。