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民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛，這不是資本主義所特有的，這是全世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀

政治體制改革當然要慎之又慎，但不能停止不前。應(yīng)允許先搞試驗，取得經(jīng)驗，再行推廣。搞試驗，便體現(xiàn)了慎重

如果不把民主作為目標，而只作為一種手段，勢必會在理論上得出這樣的結(jié)論:此時可以用民主的手段，彼時也可以不用民主的手段，從而導(dǎo)致了民主可有可無

20多年來，我國在民主政治發(fā)展和政治體制改革取得豐碩成果的同時，并未停留于現(xiàn)狀，而是更加積極地探索、拓寬民主政治發(fā)展和政治體制改革的空間。2007年新春伊始，總理發(fā)表了《關(guān)于社會主義初級階段的歷史任務(wù)和我國對外政策的幾個問題》的重要文章；兩會期間，他又就學習先進文明成果、走中國民主政治發(fā)展道路的問題回答了記者提問。溫總理所闡釋的關(guān)于什么是社會主義民主、社會主義民主發(fā)展進程的基本趨勢、民主政治的共同性與多樣性的關(guān)系，以及怎樣確定政治體制改革的目標等重要論點，引起了學術(shù)界的強烈反響?？梢哉f，它為我們正確認識民主政治發(fā)展和政治體制改革的若干重大問題，提供了一系列卓越的見解。

民主的實質(zhì)是人民當家作主

民主一詞源于希臘文demokratia，是由demos和kratia兩詞合成的。demos是指人民，kratia則是指權(quán)力或治理。民主的基本涵義是，人民的政權(quán)和按照人民意愿進行的治理。古希臘雅典時期的伯里克利，就把人民和民主政治緊緊連在一起，他說:“我們的制度之所以被稱為民主政治，因為政權(quán)在全體公民手里?！泵裰髟隈R克思主義政治學中，更是構(gòu)成了核心價值理念。馬克思曾經(jīng)明確指出，1871年建立的巴黎公社，作為第一個無產(chǎn)階級政權(quán)，實質(zhì)上是工人階級的政府；工人階級的政治要求，就是用民主的方式管理國家和改造社會。社會主義作為新型國家，應(yīng)該自覺地遵循民主的規(guī)則，建立健全人民當家作主的民主制度，形成良好的民主秩序氛圍。

民主，就是人民當家作主，這是中國社會主義國家性質(zhì)的本質(zhì)要求。正如溫總理在最近的講話中指出的:“社會主義民主歸根結(jié)底是讓人民當家作主”。這個論斷，清晰地揭示了民主政治的實質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是以代表中國最廣大人民的根本利益為宗旨的政黨，黨代表人民執(zhí)政，帶領(lǐng)人民群眾掌握國家政權(quán)，必然要全力以赴地支持人民當家作主，并堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。只有這樣，才能集中體現(xiàn)人民的利益和意愿，并努力實現(xiàn)人民的利益和意愿。

民主是人類共同的文明成果。社會主義民主作為新型民主，不僅不排斥以往任何形態(tài)的民主，而且要接納承繼其優(yōu)良的民主傳統(tǒng)

文明，是與蒙昧、野蠻相對立的狀態(tài)，它處在不斷開化和進步中，標志著人類改造自然、改造社會以及改造自身的能力和結(jié)果。在探究什么是文明的問題上，馬克思、恩格斯作出了歷史唯物主義的科學分析。他們認為，隨著生產(chǎn)力和文化的發(fā)展，人類必然告別蒙昧、野蠻走向文明，而經(jīng)由人類所創(chuàng)造的文明成果無一例外地屬于全人類共同享有。誠如溫總理所言，民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛等等，這不是資本主義所特有的，這是全世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀。

馬克思主義早就指出，在政治領(lǐng)域出現(xiàn)的民主、共和、自由、平等的理論和實踐，是人類創(chuàng)造的共同的文明成果，是人類社會共同的進步價值觀。馬克思不僅稱贊原始社會的民主制，稱贊奴隸社會的希臘民主制，而且稱贊掃除了封建專制的資產(chǎn)階級民主制，他說，“民主制是君主制的真理”，是“人的自由產(chǎn)物”。對于資產(chǎn)階級建立的民主共和國，恩格斯更明確地指出:民主共和國“是無產(chǎn)階級專政的特殊形式”。比民主、共和觀念更深一層次的是人的自由、平等的觀念，馬克思主義的自由觀、平等觀可以說是源于深厚的歷史積淀而達到的最高理想境界，這就是在《共產(chǎn)黨宣言》中形成的“自由人聯(lián)合體”的思想，“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。

在民主政治發(fā)展和政治體制改革的過程中，我們一定要善于吸收和借鑒世界文明的優(yōu)秀成果和先進經(jīng)驗?？偫碚f，我們愿意實行開放政策，學習世界上一切先進的文明成果。民主具有普世價值，社會主義民主作為新型民主，不僅不排斥以往任何形態(tài)的民主，而且要接納承繼其優(yōu)良的民主傳統(tǒng)，這樣才能進一步創(chuàng)造民主的嶄新內(nèi)容與形式。

中國特色的民主發(fā)展模式，主要有哪些內(nèi)容

自20世紀以來，全球民主化浪潮匯成了滾滾洪流，越來越多的國家走上了民主發(fā)展的道路。中國從上世紀70年代末開始，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)撥亂反正，改革開放，在政治方面首先從民主問題著手，帶領(lǐng)我們走上“社會主義國家民主化”的道路。(《鄧小平文選》第二卷，169頁)經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國已經(jīng)成功地實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，不但在經(jīng)濟體制上實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，而且在政治體制上實現(xiàn)了從集權(quán)專斷向民主政治的轉(zhuǎn)變。

由于國情的不同，各國人民爭取和發(fā)展民主的道路是不同的。中國的民主政治發(fā)展和政治體制改革，一定要從中國的實際出發(fā)，走自己的民主發(fā)展道路。溫總理說，世界上有2000多個民族，200多個國家和地區(qū)，他們的社會歷史文化不同，他們的發(fā)展水平不同，實現(xiàn)民主的形式和途徑也是不相同的。這就告訴我們，一定要認真總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，珍重自己的實踐成果，同時借鑒其他國家政治文明的有益經(jīng)驗和成果，但絕不能照搬別國政治制度的模式。千萬不能以西方國家發(fā)展的模式來裁剪中國的實踐，評判我們的成敗得失。與世界上一些國家在走向民主化的道路上充滿波折、釀成動蕩的情況相比，中國的民主政治發(fā)展和政治體制改革是平穩(wěn)的，卓有成效的。其原因在于我國遵循了民主發(fā)展形式和途徑多樣性的原理，形成了具有中國特色的民主發(fā)展模式。這主要是:第一，指導(dǎo)中國民主政治發(fā)展全局和政治體制改革的戰(zhàn)略思想是堅持以馬克思主義民主理論與中國實際相結(jié)合的基本原則，而非西方自由主義或保守主義理論；第二，引領(lǐng)中國民主政治發(fā)展和政治體制改革的核心力量是中國共產(chǎn)黨，而非多黨制或兩黨制。第三，支撐中國民主政治發(fā)展和政治體制改革的經(jīng)濟基礎(chǔ)是以公有制為主體，而非私有制。第四，推動中國民主政治發(fā)展和政治體制改革的方式是從下至上，從基層起步，徐圖進展，逐級而上，而非英美國家先從上層開刀，走自上而下的道路。第五、強調(diào)中國民主政治發(fā)展和政治體制改革的重點是黨內(nèi)民主，并以黨內(nèi)民主帶動人民民主。這一點也明顯地有別于西方國家。

如果長期對民主政治發(fā)展和政治體制改革注視不夠、措施不力，客觀上會導(dǎo)致不良政治因素積累越來越多，潛藏的政治不穩(wěn)態(tài)傾向也越來越嚴重，最終會阻礙經(jīng)濟改革

中國的民主政治發(fā)展和政治體制改革，最需要的是穩(wěn)定，因為正如溫總理說的，“社會主義由不成熟到成熟、由不完善到完善、由不發(fā)達到比較發(fā)達，還需要一個很長的過程”。如果沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。要保持社會穩(wěn)定，就要采取漸進的方針，扎扎實實地推進民主政治發(fā)展和政治體制改革。

在過去的上世紀80、90年代的改革中，我國采取了制度創(chuàng)新、循序漸進、逐步深入的策略，保持了國家和社會的穩(wěn)定，避免了震蕩，這是最佳的路徑選擇。未來的民主政治發(fā)展和政治體制改革總體上應(yīng)繼續(xù)采取這樣的策略，但要有一些新的變化和發(fā)展。首先是由易到難，這是指選擇外圍阻力較小或者大家已經(jīng)形成共識的那些部分先改起，然后逐步深入到中心的、較艱難的部分。其次是以小帶大，是指有些繞不過去、必須觸及到的難題，應(yīng)從小范圍、小區(qū)域開始起步，再逐漸地擴展到大范圍、大區(qū)域。再次是允許試驗，是指政治體制改革當然要慎之又慎，但不能停止不前。應(yīng)允許先搞試驗，取得經(jīng)驗，再行推廣；或一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，及時給予糾正，不會釀成大錯。搞試驗，便體現(xiàn)了慎重。

在理清了上述基本思路的同時，我們還要清醒地注意到，我們所講的穩(wěn)定，不能只是依靠經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展來實現(xiàn)，不能停留在傳統(tǒng)的政治控制方式層面上。如果長期對民主政治發(fā)展和政治體制改革注視不夠、措施不力，客觀上會導(dǎo)致不良政治因素積累越來越多，潛藏的政治不穩(wěn)態(tài)傾向也越來越嚴重，最終會阻礙經(jīng)濟改革，使經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。因此，在經(jīng)濟發(fā)展中要不斷跟進民主政治發(fā)展和政治體制改革。

政治體制改革有了發(fā)展民主政治這一目標，就不至于偏離方向，從而有了強勁的前進動力

我國是社會主義國家，必須實行社會主義民主，沒有民主就沒有社會主義。要實現(xiàn)社會主義民主，必須通過政治體制改革。例如，在我國一些地方，民主政治制度并不健全，民主集中制形同虛設(shè)，變成了一把手說了算，搞家長制、一言堂，一把手成了特殊的黨員，不受監(jiān)督和制約。這些弊端的根源在于體制上存在問題，必須進行政治體制改革。因此，總理強調(diào)，政治體制改革要“以發(fā)展民主政治為目標”。只有通過政治體制改革，掃除舊體制的障礙，才能實現(xiàn)社會主義民主政治。很顯然，政治體制改革和發(fā)展民主政治相比，前者是為后者服務(wù)的，是作為開辟和實現(xiàn)民主政治大好局面的方式、途徑。

在我們國家的歷史上，曾經(jīng)錯誤地把民主只當作手段，而否認民主也是目標。在把民主只當作手段的同時，又錯誤地認為手段是多種多樣的，民主并不是唯一的一種手段。如果不把民主作為目標，而只作為一種手段，勢必會在理論上得出這樣的結(jié)論:此時可以用民主的手段，彼時也可以不用民主的手段，從而導(dǎo)致了民主可有可無。有鑒于此，在黨的十三大確立黨的基本路線時，強調(diào)了民主是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標。黨的十六屆六中全會進一步提出了“富強、民主、文明、和諧”的四大目標，民主目標更加牢固地樹立起來。

政治體制改革以發(fā)展民主政治為目標，表明了我們所致力的政治體制改革，必須建立完善的表達各種政治要求、政治利益的渠道，實現(xiàn)政治協(xié)調(diào)的民主制度。政治體制改革有了發(fā)展民主政治這一目標，就不至于偏離方向，從而有了強勁的前進動力。