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【關(guān)鍵詞】/鄧小平/對(duì)外開(kāi)放/一致性/差異性

【正文】

[中圖分類(lèi)號(hào)]A849.164;A841.64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-5478(2000)05-70-03

、鄧小平是中國(guó)20世紀(jì)的歷史巨人，偉大的馬克思主義者。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)的繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕的探索中，形成了一系列對(duì)外開(kāi)放的思想和原則。特別是鄧小平在對(duì)外開(kāi)放思想的基礎(chǔ)上，適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)內(nèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，對(duì)的對(duì)外開(kāi)放思想進(jìn)行了新的開(kāi)拓和發(fā)展，并賦予了新的內(nèi)涵。

一

（一）和鄧小平各自的對(duì)外開(kāi)放思想在認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上具有某種一致性。

首先，馬克思列寧主義是他們對(duì)外開(kāi)放思想的理論來(lái)源。商品經(jīng)濟(jì)在資本主義社會(huì)得到充分發(fā)展。商品經(jīng)濟(jì)必然打破地域、國(guó)界等的限制，突破一國(guó)的范圍而表現(xiàn)為一個(gè)外向化的過(guò)程，把世界結(jié)為一個(gè)統(tǒng)一體。特別是在現(xiàn)代工業(yè)時(shí)代，任何國(guó)家要想發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，都必須學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，同時(shí)，一個(gè)國(guó)家也不可能擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一切資源和條件，對(duì)外開(kāi)放同人類(lèi)歷史的進(jìn)步密切聯(lián)系在一起。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中曾深刻地指出：人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到資本主義工業(yè)時(shí)代，一切國(guó)家都是相互聯(lián)系和相互依存的。列寧在十月革命勝利后，把馬克思主義與俄國(guó)實(shí)際相結(jié)合，形成了一整套對(duì)外開(kāi)放的新思想，提出了非常有名的公式：“共產(chǎn)主義就是蘇維埃加電氣化”。（注：《列寧文稿》第3卷，人民出版社出版，1978年12月第1版，第94頁(yè)。）在列寧思想的正確指導(dǎo)下，蘇聯(lián)積極對(duì)外開(kāi)放，社會(huì)主義建設(shè)取得了飛速發(fā)展。馬克思列寧主義的對(duì)外開(kāi)放思想及蘇聯(lián)對(duì)外開(kāi)放所取得的成功經(jīng)驗(yàn)為、鄧小平對(duì)外開(kāi)放思想的形成提供了理論源泉。

其次，對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)及對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)是他們對(duì)外開(kāi)放思想的重要依據(jù)。中國(guó)是一個(gè)有著兩千多年封建歷史的落后國(guó)家，沒(méi)有經(jīng)過(guò)資本主義的充分發(fā)展階段，自然的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，歷來(lái)受人欺負(fù)，工業(yè)不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)水平低。稱(chēng)之為“一窮二白”，要解決這個(gè)矛盾，除了獨(dú)立自主、自力更生外，另一個(gè)重要途徑就是對(duì)外開(kāi)放，向外國(guó)學(xué)習(xí)。鄧小平從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)雖地大物博，但人口眾多，資源有限，有著自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這就迫切需要學(xué)習(xí)一切國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極利用外資加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

再次，他們對(duì)外開(kāi)放的最終目的都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。、鄧小平對(duì)外開(kāi)放的根本目的都是服務(wù)于社會(huì)主義這一本質(zhì)，改變中國(guó)的落后面貌，實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕。把對(duì)外開(kāi)放與中國(guó)工業(yè)化道路聯(lián)系在一起，在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，親自主持審定了150多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目多是在蘇聯(lián)的幫助下進(jìn)行的，八大確定了正確的社會(huì)主義建設(shè)方針，在此指導(dǎo)下的對(duì)外開(kāi)放也是為國(guó)家工業(yè)化服務(wù)的。鄧小平把對(duì)外開(kāi)放與中國(guó)的對(duì)內(nèi)改革聯(lián)系在一起，把改革開(kāi)放看作建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義快車(chē)的雙軌。

（二）、鄧小平的對(duì)外開(kāi)放觀也存在著重大的差異

受傳統(tǒng)思想影響很深。中華大地物華天寶，人杰地靈，地大物博，人口眾多。盡管他十分重視外援，但始終把立足點(diǎn)放在自立更生的基礎(chǔ)上。這種思想根深蒂固，在外來(lái)的各種壓力下，逐步走上了“左”的閉關(guān)自守。鄧小平在中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)上與有著顯著的差異。他認(rèn)為中國(guó)底子太薄，人口眾多，耕地少，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨的突出困難是資金不足，技術(shù)落后，積累資金有限，消費(fèi)壓力大。這迫切地需要學(xué)習(xí)一切國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極利用外資加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐?！翱茖W(xué)技術(shù)是人類(lèi)共同的財(cái)富，任何一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家，都要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，才能超越先進(jìn)”。（注：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社出版，1983年7月第1版，第91頁(yè)。）

的思維帶有長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下形成的習(xí)慣定式，再加上第二次世界大戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)思維模式的影響，的對(duì)外開(kāi)放思想中存在著“左”的傾向。他提出的向世界上一切國(guó)家學(xué)習(xí)是以“必須盡可能地首先同社會(huì)主義國(guó)家做生意”為前提的，這必然導(dǎo)致對(duì)資本主義認(rèn)識(shí)的片面性，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)腐朽的一面，再加上百年以來(lái)帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的血腥侵略及對(duì)新中國(guó)所采取的敵視態(tài)度，因而自覺(jué)不自覺(jué)地和資本主義國(guó)家保持距離和實(shí)行排斥。鄧小平則處在和平與發(fā)展成為世界主題的年代，同時(shí)也深深地認(rèn)識(shí)到了晚年錯(cuò)誤給我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來(lái)的災(zāi)難，“鑒于過(guò)去的教訓(xùn)，我們必須改變閉關(guān)自守的狀態(tài)”。以生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，打破了“首先同社會(huì)主義國(guó)家做生意”的框框，以“三個(gè)有利于”作為衡量對(duì)外開(kāi)放的尺度，只講是否有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，提高人民生活水平，提高綜合國(guó)力，不問(wèn)姓“社”姓“資”。鄧小平的對(duì)外開(kāi)放思想產(chǎn)生于自覺(jué)地意識(shí)到中國(guó)在當(dāng)今世界中的歷史責(zé)任，正確地適應(yīng)世界歷史潮流的發(fā)展。他指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的開(kāi)放，不只是發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題，恐怕也是發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題”，（注：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社出版，1993年10月第1版，第79頁(yè)。）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨密切的情況下，任何國(guó)家都不可能再閉關(guān)自守下去。中國(guó)是世界的一部分，中國(guó)需要對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，有利于打破舊的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)秩序，有利于新的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)秩序的建立，對(duì)促進(jìn)世界和平和發(fā)展將產(chǎn)生重大的作用。鄧小平不僅論證了在經(jīng)濟(jì)比較落后的狀況下需要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，而且還從世界經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)的角度進(jìn)一步指出對(duì)外開(kāi)放應(yīng)該貫穿于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的全過(guò)程?！皩?duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，還不是短期的政策，是個(gè)長(zhǎng)期的政策”。（注：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社出版，1993年10月第1版，第79頁(yè)。）這樣，鄧小平又站在世界的高度，進(jìn)一步豐富發(fā)展了的對(duì)外開(kāi)放思想。

二

、鄧小平的對(duì)外開(kāi)放觀都是馬克思主義原理和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，他們所體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)外開(kāi)放的原則立場(chǎng)必然趨于一致。但是由于受歷史和當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的局限，前者顯得不甚成熟，后者建立在前者的基礎(chǔ)之上，必然更加完整準(zhǔn)確，反映出當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)。二者的對(duì)外開(kāi)放原則有其一致性，但也有重大的差異。

、鄧小平都把獨(dú)立自主、自力更生作為對(duì)外開(kāi)放的最基本的原則，但他們堅(jiān)持這一原則的出發(fā)點(diǎn)有著很大的差異。受傳統(tǒng)思想影響很深，特別是受在敵人四面封鎖下進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)所形成的延安精神的影響，認(rèn)為發(fā)揮主觀能動(dòng)性沒(méi)有做不到的事情。因此在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)“自力更生”。鄧小平由于留學(xué)經(jīng)歷的影響，對(duì)法國(guó)，對(duì)資本主義先進(jìn)技術(shù)耳濡目染，特別是對(duì)“左”的錯(cuò)誤的總結(jié)，及對(duì)國(guó)情認(rèn)識(shí)的差異上，在堅(jiān)持這一原則時(shí)，把自力更生與對(duì)外開(kāi)放密切地聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)上的自力更生。

他們對(duì)外開(kāi)放的另一個(gè)原則就是以我為主，洋為中用。學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，“學(xué)了這些理論要用來(lái)研究中國(guó)特有的東西”。（注：《選集第5卷，人民出版社出版，1977年4月第1版，第285頁(yè)。）在學(xué)習(xí)方法上，反對(duì)生吞活剝，盲目照搬，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，從新的實(shí)際情況出發(fā)，以中國(guó)人民的實(shí)際需要為基礎(chǔ)。但是由于歷史的局限性，他不主張借鑒西方的體制方面的優(yōu)點(diǎn)，“只能用西方的技術(shù)”。鄧小平突破了這個(gè)框框，把對(duì)外開(kāi)放深入到資本主義的“體”，揚(yáng)棄其“體”中之糟粕，取之“體”之精華，突破了社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能兼容的傳統(tǒng)觀念，把對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放緊緊地聯(lián)系在一起，提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新概念。從實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，徹底解除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、姓“社”姓“資”的束縛，創(chuàng)造性地把資本主義的“體”運(yùn)用到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中。這不但是對(duì)馬克思主義的新發(fā)展，而且是對(duì)現(xiàn)存全部經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的新突破，同時(shí)也是對(duì)對(duì)外開(kāi)放思想的大發(fā)展。在繼承對(duì)外開(kāi)放原則的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，鄧小平創(chuàng)造性地發(fā)展了的對(duì)外開(kāi)放原則，提出了對(duì)外開(kāi)放的根本前提和根本保證是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，黨和國(guó)家制度的根本性質(zhì)決定了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是我們從事一切活動(dòng)的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。四項(xiàng)基本原則是我們能夠堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等地進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放的根本保證。社會(huì)主義事業(yè)是人民群眾的事業(yè)，它必須依靠人民群眾自己的力量進(jìn)行建設(shè)。對(duì)外開(kāi)放充分體現(xiàn)人民的意志和愿望，并根據(jù)人民的利益決定具體的開(kāi)放政策。如果放棄了四項(xiàng)基本原則，那么勢(shì)必從根本上動(dòng)搖了我們賴(lài)以實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的立足點(diǎn)，也不可能保證我們的對(duì)外開(kāi)放沿著社會(huì)主義的正確方向前進(jìn)。

鄧小平對(duì)對(duì)外開(kāi)放原則的另一個(gè)發(fā)展是賦與對(duì)外開(kāi)放以新的衡量標(biāo)準(zhǔn)——“三個(gè)有利于”。他認(rèn)為判斷對(duì)外開(kāi)放中是非得失只能以“三個(gè)有利于”為衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)階段的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，最基本的實(shí)踐活動(dòng)是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，最終目的是達(dá)到人民的共同富裕。只有以“三個(gè)有利于”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，才能不斷把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

三

、鄧小平都主張對(duì)外開(kāi)放，但在怎樣開(kāi)放的實(shí)質(zhì)問(wèn)題上有著明顯的不同認(rèn)識(shí)。由于受其歷史局限性和當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響，對(duì)外開(kāi)放是隨著外交上的“一邊倒”而傾斜的。鄧小平的對(duì)外開(kāi)放思想是建立在的對(duì)外開(kāi)放觀基礎(chǔ)之上的，并根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況提出的，同時(shí)它隨著對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。鄧小平的對(duì)外開(kāi)放思想不是零碎的，而是系統(tǒng)的，從對(duì)外開(kāi)放的必要性、緊迫性、長(zhǎng)期性，到對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)涵、范圍、方式，到政治思想條件、原則方法，構(gòu)成了一個(gè)基本完整的體系，充分體現(xiàn)了鄧小平對(duì)對(duì)外開(kāi)放思想的繼承和發(fā)展，這也是鄧小平的卓越貢獻(xiàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，必須實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。

鄧小平的對(duì)外開(kāi)放思想，是在排除晚年“左”的錯(cuò)誤情況下形成的，在撥亂反正和排除干擾中確定和實(shí)施的。鄧小平深深認(rèn)識(shí)到中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的必要性和緊迫性，同時(shí)也深深認(rèn)識(shí)到，只有全黨認(rèn)識(shí)到中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的必要性和緊迫性，才能使改革開(kāi)放的政策得以確立并順利實(shí)施。他多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，今后的主要任務(wù)是搞建設(shè)，把我們這樣一個(gè)貧窮落后的國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義先進(jìn)國(guó)家。要想使中國(guó)擺脫貧窮落后，必須發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須實(shí)行對(duì)外開(kāi)放?！艾F(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界”，我們的經(jīng)濟(jì)要在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力，要拿國(guó)際尺度來(lái)衡量。同時(shí)鄧小平把對(duì)外開(kāi)放與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起。鄧小平主持制定了新時(shí)期黨的政治路線，提出了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)，還制定了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略。鄧小平認(rèn)為，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的必要條件。“實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)也不是很容易的。講大話、講空話都不行。要有一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外的正確方針和政策才能實(shí)現(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們確定了對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活、對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的政策。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，沒(méi)有這個(gè)政策是不可能的”。（注：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社出版，1993年10月第1版，第78頁(yè)。）他透過(guò)翻兩番后的市場(chǎng)形勢(shì)分析，得出結(jié)論說(shuō)：“沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放這一著，翻兩番困難，翻兩番之后再前進(jìn)更困難”。（注：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社出版，1993年10月第1版，第99頁(yè)。）這樣，鄧小平把對(duì)外開(kāi)放與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義宏偉目標(biāo)、與社會(huì)主義中國(guó)的命運(yùn)密切聯(lián)系在一起，豐富了的對(duì)外開(kāi)放思想。

第二，積極擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易，利用外資、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備和人才，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)、學(xué)術(shù)、文化合作與交流，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

鄧小平認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)我們的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)和第二步目標(biāo)，不開(kāi)放不行，不加強(qiáng)國(guó)際交流不行，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果不行。擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易一是要引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)口必要的原材料。二是中國(guó)現(xiàn)在的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的比例太小，難以實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。三是實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)必須有市場(chǎng)。不但要有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且要有國(guó)際市場(chǎng)。四是要增加外匯收入，減少貿(mào)易逆差。這就要借助出口政策，借助于利用外資。利用外資是實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，吸收外資對(duì)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有利。因此，鄧小平提出要廣泛地利用外國(guó)資金，既包括發(fā)達(dá)國(guó)家的資金，也包括華僑和港臺(tái)資金，同時(shí)要制定一整套相應(yīng)的政策，如經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策，允許資金自由出入等。建立健全法規(guī)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為吸引外資創(chuàng)造條件。鄧小平同時(shí)也指出，引進(jìn)外資必須同時(shí)學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外國(guó)的管理方式。

第三，開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)放沿海港口城市，開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，實(shí)施沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以沿海地區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)內(nèi)地的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)是對(duì)外開(kāi)放的方式和布局問(wèn)題。鄧小平認(rèn)為，特區(qū)起的是窗口作用，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，特區(qū)要從內(nèi)向型轉(zhuǎn)向外向型，把特區(qū)建成出口基地，打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)；在特區(qū)實(shí)行自由港的某些政策，外國(guó)的資金就可以自由出入，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，他主張對(duì)外開(kāi)放要采取由沿海到內(nèi)地逐步推進(jìn)的部署，使我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放形成“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開(kāi)放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)——內(nèi)地”這樣一個(gè)多層次的，由外向內(nèi)、由沿海向內(nèi)地逐步推進(jìn)的格局。實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義是把國(guó)內(nèi)建設(shè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聯(lián)系起來(lái)，沿海地區(qū)加快對(duì)外開(kāi)放，帶動(dòng)整個(gè)內(nèi)地更好地發(fā)展，沿海地區(qū)要幫助內(nèi)地，這樣才能把經(jīng)濟(jì)搞活，達(dá)到共同富裕的偉大目標(biāo)。

第四，全面開(kāi)放的觀點(diǎn)，對(duì)世界所有的國(guó)家開(kāi)放。

鄧小平提出，對(duì)外開(kāi)放，我們還有一些人沒(méi)有搞清楚，以為只是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放，其實(shí)我們是三個(gè)方面的開(kāi)放：一個(gè)是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放，一個(gè)是對(duì)東歐國(guó)家的開(kāi)放，還有一個(gè)是對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放是三個(gè)方面，不是一個(gè)方面。后來(lái)鄧小平又把這一思想歸納為對(duì)世界所有國(guó)家開(kāi)放，對(duì)所有類(lèi)型的國(guó)家開(kāi)放。鄧小平認(rèn)為，中國(guó)今后的發(fā)展有三個(gè)重大環(huán)節(jié)：一是在改革方面既要決心大，又要步子穩(wěn)；二是發(fā)展要有適當(dāng)?shù)乃俣?，太快了不行，太慢了也不行；三是要有?guó)際上的合作，同發(fā)達(dá)國(guó)家的合作是不可少的。我們的對(duì)外貿(mào)易在發(fā)達(dá)國(guó)家中也應(yīng)該占有相應(yīng)的份額。中國(guó)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放，還有政治上的原因，這就是，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。我們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放不是單方面的，一方面我們?nèi)〉昧藝?guó)際上的，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)；反過(guò)來(lái)，中國(guó)對(duì)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)也會(huì)作出較多的貢獻(xiàn)。

第五，對(duì)外開(kāi)放必須堅(jiān)持正確的方向。

對(duì)外開(kāi)放是鄧小平理論的基本理論和基本實(shí)踐的重要內(nèi)容，因此，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的政策，同時(shí)在對(duì)外開(kāi)放中又必須堅(jiān)持正確的方向。四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，學(xué)習(xí)外國(guó)的技術(shù)，利用外資，這只是社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)補(bǔ)充，不能離開(kāi)社會(huì)主義道路。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針與實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的政策是并行不悖的。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，用于增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力，在對(duì)外開(kāi)放中必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針。同時(shí)在改革開(kāi)放中必須加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。正確地認(rèn)識(shí)和處理好改革開(kāi)放和精神文明建設(shè)的關(guān)系，在改革中加強(qiáng)精神文明建設(shè)，精神文明的建設(shè)要適應(yīng)改革開(kāi)放的需要。在經(jīng)濟(jì)和政治上要兩手抓，兩手都要硬。這樣，才能保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，才能排除“左”的和右的干擾，使我們的改革開(kāi)放有秩序地進(jìn)行。

總之，鄧小平的對(duì)外開(kāi)放思想較的更加系統(tǒng)具體，已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立完整的體系。鄧小平的對(duì)外開(kāi)放思想是著重從政治的角度，依據(jù)中國(guó)的實(shí)際提出的，并隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，它是對(duì)對(duì)外開(kāi)放思想的繼承和發(fā)展的結(jié)晶。它既是真理，又沒(méi)有結(jié)束真理；既給人們提出前進(jìn)的方向，又為人們留下了廣闊的活動(dòng)空間。鄧小平的對(duì)外開(kāi)放思想，具有深刻的理論意義和重要的實(shí)踐意義，我們應(yīng)當(dāng)加以重視，努力學(xué)習(xí)研究，以利于把我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放工作推向前進(jìn)。