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鐵路工程計劃合同管理漏洞及改進

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鐵路工程計劃合同管理漏洞及改進

摘要:隨著我國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們對于更加美好生活的向往也越來越強烈,更多人在閑暇的時候選擇外出游玩,而鐵路又是當(dāng)今社會最主要也是最實惠的交通出行方式之一,人們對鐵路的要求逐漸增高,國家和相關(guān)的部門對鐵路的要求也是十分重視,對在鐵路方面的建設(shè)投資也在逐年加大,鐵路的技術(shù)問題一直也就是我們最關(guān)心的問題。在鐵路的建設(shè)和管理中,其中鐵路工程計劃合同管理和工程造價管理是重要的環(huán)節(jié)和對工程項目起到?jīng)Q定性因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如何在保證雙方利益的情況下,更好的實現(xiàn)鐵路工程的建設(shè)目標(biāo),如何更好的明確其中的責(zé)任和義務(wù)關(guān)系是合同管理中最需要重視和實施的。本文是在一定工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對鐵路工程計劃合同管理的研究意義和背景進行闡述的同時分析了其中存在的一些問題,提出了一系列的解決方法。

關(guān)鍵詞:鐵路工程;計劃合同;工程造價;漏洞

引言

在經(jīng)過長時間的發(fā)展和不斷的改進下,鐵路工程計劃合同管理取得了一定的進步,得到了一定的發(fā)展,也突破了一定的難度,達到了一定的高度,但是,在實際的操作和施工中,仍然存在不少的管理漏洞,仍然存在很多的任務(wù)內(nèi)容無法正常完成,給鐵路工程的整體建設(shè)和發(fā)展帶來了一定的負面影響。如何更好的解決問題,更好的推進鐵路工程計劃合同管理建設(shè),更好的推進鐵路工程的建設(shè)是我們現(xiàn)階段重點研究和探討的方向[1]。

1、鐵路工程計劃合同管理的意義和工程造價簡介

1.1鐵路工程計劃合同管理的意義

一般來說,提高鐵路工程計劃合同管理有很多切合實際的重要意義,這里列舉兩點,一是有效的提高和保障了工程的建設(shè)效率,良好的鐵路工程計劃合同在鐵路施工的各個方面進行了明確的規(guī)定,在實際施工的過程中,施工人員可以根據(jù)合同上的具體安排,按照合同上的明確規(guī)定進行有效安全的實施,這樣可以很大程度上減小施工中帶來的問題,會在人力、財力上進行良好的節(jié)約,會對鐵路工程的施工進度進行良好的把握;二是有效的提高和保障了工程的質(zhì)量,良好的鐵路工程計劃合同能夠很好的在預(yù)算和驗工階段進行更好的把握,在對材料的選取上,工期的把握上,合同的管理上更好的依據(jù)合同的規(guī)定進行有效的監(jiān)督,更好的保證施工效率的同時更好的保證了施工的質(zhì)量。另外,在合同的具體規(guī)定中不但規(guī)定和明確了工作人員應(yīng)該干什么還規(guī)定了工作人員不能干什么,這樣可以很好的保證風(fēng)險的產(chǎn)生,保證工作人員不會出現(xiàn)違規(guī)操作的問題[2]。

1.2工程造價簡介

工程造價是指工程在建設(shè)期內(nèi)所需要的全部建設(shè)費用,它是項目的方案可行性研究、施工實施管理研究和竣工驗收之中所使用的所有的費用總和,又簡單的稱之為固定資產(chǎn)投資。隨著鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展鐵路工程造價的重要性也是越來越明顯,如何處理好分析決策、設(shè)計好鐵路工程、確定好鐵路工程造價甚至已經(jīng)成為當(dāng)今鐵路工程中幾大關(guān)鍵問題,在鐵路工程施工中,變化的各種價格的背景下,更好的確定控制工程造價也成為了一項比較困難復(fù)雜的工作。為了保證鐵路工程項目的正常實施,加大對其中的研究,深入對鐵路工程造價的理解也是必須完成的。

2、鐵路工程計劃合同管理中的漏洞

2.1造價控制不全面

在實際的運行過程中,往往會出現(xiàn)資金超支的情況,這時工作人員并沒有及時的對整個工程進行合理的優(yōu)化,沒有及時的解決資金超支對后面工程造成的問題,就會導(dǎo)致在工程后期的時候由于資金緊張而出現(xiàn)工期滯后和民工維穩(wěn)的問題,長期下去影響整個工程的施工進度。

2.2管理人員不合格

人才的建設(shè)是所有企業(yè)和工程更好發(fā)展和最大進步的基礎(chǔ),是保證相關(guān)工作正常進行的關(guān)鍵,也是創(chuàng)新的關(guān)鍵。在鐵路工程計劃合同管理中,人力資源儲備不足,相關(guān)專業(yè)性的人才缺少,很多工程的建設(shè)管理中沒有專業(yè)的人才,很多崗位的人力安排也是比較隨意,不能根據(jù)其中利用的相關(guān)知識合理的安排所需要的人才,有的管理人員中也沒有一定的知識儲備,不能更好的利用專業(yè)知識對自己的員工進行一定的專業(yè)指導(dǎo),這樣就會導(dǎo)致鐵路工程計劃合同的實施過程中經(jīng)常出現(xiàn)專業(yè)性問題無法及時解決,導(dǎo)致管理人員的管理水平下降。

2.3合同制定不規(guī)范

在鐵路工程計劃合同的管理中,必須要制定一些合同管理的規(guī)范機制來更好的實現(xiàn)和幫助具體計劃合同的管理實施,這樣能夠在每一步的實施流程中把細節(jié)規(guī)范化,才能把結(jié)果滿意化。但是,在目前的實施過程中,管理人員沒有對這些問題有一個合理清晰的認識,沒有在簽訂和執(zhí)行合同之前制定一套完整的、科學(xué)的合同規(guī)范制度,這樣長期以來,就會在細節(jié)的管理中出現(xiàn)一定的混亂,嚴重時會大大的影響工程的進度和工程的質(zhì)量,對工程造成一定的損失,對安全造成一定的影響。

2.4相關(guān)法律不健全

萬事要依法,萬事要從法。但是在我們依照法律去解決和處理問題的時候一定要根據(jù)正確的法律,完善的法律,否則一定會適得其反。在鐵路工程的建設(shè)中依靠法律是更好約束和限制有關(guān)問題出現(xiàn)的關(guān)鍵,但是,與鐵路工程計劃合同相關(guān)的法律文件還不是很多,不是很完善和健全,這就會導(dǎo)致在實際出現(xiàn)一些不必要的合同糾紛無據(jù)可依,在實際的合同管理中也很容易出現(xiàn)混亂。

3、鐵路工程計劃合同管理中漏洞的改進策略

3.1工程造價的全面控制

在每一個工程進行之前,相關(guān)的工作施工人員會對整個工程的施工圖紙進行繪制和設(shè)計,從整個工程出發(fā)進行優(yōu)化改進,在保證質(zhì)量安全的情況下盡可能的節(jié)約成本。當(dāng)然也會在對每個施工項目采取合理的資金分配,對每一個小的單位也進行合理的資金審核,這樣才不會出現(xiàn)資金超支的情況,才會更加穩(wěn)固的控制工程的整體造價。

3.2加強管理人員和管理機制建設(shè)

首先是提高工作人員的觀念意識。加強管理人員和工作人員的思想觀念意識,采取一定的獎懲機制,來對管理和工作人員的意識進行改進,通過一定的資金獎勵來提高相關(guān)工作人員的重視程度,出現(xiàn)一定的問題通過大力的處罰來進行樹立牢固的意識。其次是提高專業(yè)人員的專業(yè)水平。目前,在我國,人才是一個行業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在,建立健全的人才管理制度,首先主要是建立健全的人才吸收培養(yǎng)機制。

3.3加強合同的規(guī)范性管理

在鐵路工程計劃合同管理中也是如此,也在工作的各個流程都進行設(shè)計和完善合同管理制度,讓每一位工作人員和管理人員能夠按照一定的章程,依靠一定的制度標(biāo)準(zhǔn)去處理操作合同制定和執(zhí)行。這樣才能對工作人員的工作質(zhì)量進行更加有效的控制,對工程的實施標(biāo)準(zhǔn)進行更加有效的監(jiān)督,對計劃合同的管理水平進行更加有效的提高。

3.4制定完善的法律法規(guī)

相關(guān)的政府機構(gòu)要在計劃合同的實施前、實施過程中、實施后分別對其進行一定的法律約束和明確的法律說明,這樣一方面能夠方面管理人員的管理,提高管理人員的管理水平。在計劃合同出現(xiàn)一定問題時,管理人員要嚴格按照法律的要求和法律的手段去處理和解決問題,切實提高鐵路工程計劃合同的管理水平。相關(guān)的計劃合同管理人員也要積極的學(xué)習(xí)法律知識,積極的使用法律的規(guī)定和約束去更好的管理鐵路工程計劃合同,更好的提高其管理水平。

4、結(jié)束語

鐵路行業(yè)的不斷發(fā)展給鐵路相關(guān)的企業(yè)帶來了一定的機遇,但是隨社會要求的增高也帶來了一定的挑戰(zhàn)和困難,相關(guān)的鐵路工程必須嚴格提高鐵路工程計劃合同管理水平,嚴格明確其中存在的重要意義,更好的在具體的施工中解決問題,加強管理人員和管理機制建設(shè)、加強合同的規(guī)范性管理、制定完善的法律法規(guī)是本文在建設(shè)和發(fā)展鐵路工程計劃合同管理中具體的改進措施,也是我們應(yīng)該注意和重點檢查的方向,希望能夠給相關(guān)方面的發(fā)展帶來一定的推動作用,給中國的鐵路發(fā)展帶來一定積極影響,希望更好的為人們的美好生活做出一份貢獻。

參考文獻

[1]左雪芹.試析鐵路工程計劃合同管理中的漏洞及對策[J].管理創(chuàng)新,2016,2(02):45-46

[2]陳安江.建筑工程合同管理難點和注意事項分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2014,5(07):78-79.

作者:王媛 單位:四川公路橋梁建設(shè)集團有限公司公路二分公司

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