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摘要：鐵路作為國家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，把握著國民經(jīng)濟的大動脈，在經(jīng)濟發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。鐵路安全風(fēng)險管理體系的構(gòu)建，不僅僅保障著鐵路自身安全及發(fā)展，而且對于國民經(jīng)濟的保障起著關(guān)鍵作用。目前，鐵路部門對于安全風(fēng)險管理體系的構(gòu)建投入了大量工作。本文運用系統(tǒng)論方法，旨在從此角度來構(gòu)建更加合理、高效的鐵路安全風(fēng)險管理體系。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)論方法；安全風(fēng)險管理；危險處理；管理體系

當(dāng)前，我國已大踏步邁入“十三五”規(guī)劃，是保持經(jīng)濟的又好又快發(fā)展、逐步完成小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期。鐵路作為整個經(jīng)濟運行的大樞紐，對保障我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展、人民的安居樂業(yè)、社會的穩(wěn)定和諧起著至關(guān)重要的作用。鐵路旨在為社會提供安全、便捷、可靠的交通出行方式。鐵路的安全問題不僅關(guān)系著乘客出行，也是鐵路工作的重中之重。全面推行安全風(fēng)險管理是鐵路部門重要的責(zé)任，使鐵路部門審時度勢，站在更好地服務(wù)人民群眾的高度，實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

1鐵路安全風(fēng)險管理體系

1.1安全風(fēng)險管理概述。

風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險的預(yù)判、量化及評估等程序來分析生產(chǎn)活動中可能出現(xiàn)的潛在問題，并針對其風(fēng)險進行一系列預(yù)防性規(guī)劃、控制及監(jiān)督等工作，已達(dá)到降低不安全問題發(fā)生率、順利并安全地完成生產(chǎn)活動的目的。風(fēng)險管理不僅涉及面廣，且管理的對象眾多，管理措施及方法紛繁復(fù)雜。因此鐵路安全風(fēng)險管理需要更加全面化及系統(tǒng)化的管理體系，這樣才能切實保證鐵路的正常工作及運行。[1]

1.2鐵路安全風(fēng)險管理體系與傳統(tǒng)安全管理。

傳統(tǒng)安全管理及鐵路安全風(fēng)險管理都具有安全為第一性、綜合性的特點，它們從管理的目標(biāo)、內(nèi)容以及理念層面都對鐵路安全做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。但鐵路傳統(tǒng)安全管理相較鐵路安全風(fēng)險管理，前者的預(yù)防性較后者存在明顯的不足。

2系統(tǒng)論方法概述

系統(tǒng)論方法在各個行業(yè)，尤其是公共行業(yè)當(dāng)中運用普遍廣泛。運用系統(tǒng)論方法可以解決各類棘手的問題，因此該方法又被稱為“解決當(dāng)代復(fù)雜問題的鑰匙”。廣義系統(tǒng)論原理包括整理性原理、開放性原理、層次性原理、目的性原理、分解協(xié)調(diào)性原理、自組織原理、穩(wěn)定性原理及突變性原理[2]。系統(tǒng)論方法有四條基本原則，即整體性、相關(guān)性、最優(yōu)化及動態(tài)性原則。運用系統(tǒng)論方法，可以解決鐵路安全的各項問題，更加系統(tǒng)、全面化地構(gòu)建鐵路安全風(fēng)險管理體系。

3系統(tǒng)性構(gòu)建鐵路安全風(fēng)險管理體系

3.1安全風(fēng)險管理體系需要系統(tǒng)論。

鐵路風(fēng)險管理的預(yù)判、量化及評估等程序紛繁復(fù)雜、涉及面廣，如果沒有系統(tǒng)論理念的支持，則難以保證對鐵路相關(guān)安全問題的全面把握與控制。相對傳統(tǒng)安全管理，鐵路安全風(fēng)險管理體系具有預(yù)防性強的特點。為了保證這一特點，在實際工作中，需要運用系統(tǒng)論方法的四項原則來規(guī)劃、控制及監(jiān)督鐵路安全問題。只有全面系統(tǒng)地把控鐵路安全問題，才能使安全風(fēng)險管理體系具有實際的管理意義[3]。

3.2構(gòu)建系統(tǒng)性鐵路安全風(fēng)險管理體系。

鐵路安全風(fēng)險管理體系的構(gòu)建，要結(jié)合鐵路安全的實際工作，對工作中可能遇到的安全風(fēng)險進行合理且系統(tǒng)地識別、預(yù)判、規(guī)避、把控及監(jiān)管，以達(dá)到預(yù)防及消除風(fēng)險的目的。

3.2.1樹立系統(tǒng)化管理意識是保障鐵路安全的前提。

結(jié)合實際工作中的生產(chǎn)生活，全面系統(tǒng)地宣傳鐵路安全風(fēng)險管理的理念，是保障鐵路工作安全的前提。針對各個部門、各個崗位工作上可能遇到的安全性問題進行系統(tǒng)化的研究及整理，對鐵路相關(guān)的每位工作者全面宣傳和教育，使每位員工清楚地意識到工作中的安全風(fēng)險，以及進行鐵路安全風(fēng)險管理的重要性，并著重培養(yǎng)全員安全文化，使員工自覺遵守安全規(guī)章制度、形成自我安全行為規(guī)范，從工作源頭預(yù)防安全問題的發(fā)生[4]。

3.2.2確立系統(tǒng)化風(fēng)險辨別方法是保障鐵路安全的基礎(chǔ)。

對鐵路工作安全風(fēng)險的預(yù)判和辨別，是鐵路安全風(fēng)險管理工作中至關(guān)重要的一環(huán)，是開展安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。全面系統(tǒng)地把握可能遇到的安全風(fēng)險，需要鐵路各個部門的綜合配合。在鐵路系統(tǒng)網(wǎng)中，組織各個部門對部門內(nèi)已發(fā)生或可能發(fā)生的安全隱患、安全事故、設(shè)備故障、安全薄弱環(huán)節(jié)、環(huán)境外在風(fēng)險、安全保護等等問題進行研究、整理及匯總，使管理者、技術(shù)員及現(xiàn)場職工從不同角度分析安全問題，系統(tǒng)化的預(yù)判及規(guī)避安全問題，并建立相關(guān)化、動態(tài)化、整體化地安全風(fēng)險問題庫，以備今后工作參考借鑒。

3.2.3務(wù)實系統(tǒng)化風(fēng)險監(jiān)控是保障鐵路安全的重點。

系統(tǒng)化的安全風(fēng)險監(jiān)控，可以實時、有效地發(fā)現(xiàn)、規(guī)避及處理實際工作中新出現(xiàn)的安全問題。只有系統(tǒng)化的實時監(jiān)控，才能在問題出現(xiàn)前及時發(fā)現(xiàn)，防患于未然，在問題出現(xiàn)時及時處理、在問題出現(xiàn)后及時修正更改。系統(tǒng)化的風(fēng)險監(jiān)控不僅僅是安全風(fēng)險管理的重點，而且是其發(fā)展的重要保證。

3.2.4完善系統(tǒng)化考核是保障鐵路安全的后盾。

防范及減少鐵路安全問題的方法有很多，對員工工作的考核就是其中一項有效手段。全面而系統(tǒng)的考核，對強化員工工作安全意識、規(guī)范工作行為起著積極、有效的作用。建立有效的工作獎懲制度，可以激發(fā)員工工作的積極性及熱情。優(yōu)質(zhì)、高效的工作，從正面維持和保護鐵路安全的正常運行。

結(jié)束語

系統(tǒng)論方法是一把利劍，在高速發(fā)展的今天，面對日漸擴大地規(guī)模化生產(chǎn)及日益更新的技術(shù)發(fā)展，鐵路的快速發(fā)展是必然趨勢。在嚴(yán)峻的形勢下，龐大的鐵路系統(tǒng)管理需要系統(tǒng)論的支持。系統(tǒng)化的鐵路安全風(fēng)險管理體系，可以更好的適應(yīng)高速發(fā)展的鐵路工作，保證其為國為民提供更加便捷、安全、高效的鐵路服務(wù)，確保鐵路安全長治久安。安全風(fēng)險管理體系要不斷的修正和完善，在工作中不斷實踐系統(tǒng)論方法，只有這樣，才能使系統(tǒng)論與安全風(fēng)險管理體系更好地結(jié)合發(fā)揮其作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王令朝.對鐵路安全風(fēng)險管理工作的思考[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2013（8）.

[2]魏宏森，王偉.廣義系統(tǒng)論的基本原理[J].系統(tǒng)辯證學(xué)學(xué)報，1993（1）.

[3]代明莉.鐵路構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系的思考[J].經(jīng)濟與社會科學(xué)研究，2015（8）.

[4]董華，胡軍，薛梅.系統(tǒng)論方法在城市公共安全系統(tǒng)構(gòu)建中的運用[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2003（6）

作者：陳猛 單位：哈爾濱鐵路局哈爾濱機務(wù)段