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鐵路工程DK45-DK53段，施工單位在收到設(shè)計文件后，項目部組織施工圖會審，通過對比工程現(xiàn)場勘測與定型圖計算，得出該處的擋土墻漏算了2896m3漿砌石；在一座大橋中則漏算2號到11號墩頂帽混凝土923m3，墩頂帽鋼筋89765kg。施工單位的項目部以專題報告、施工圖會審紀(jì)要以及詳細(xì)計算過程為基礎(chǔ)，向業(yè)主及設(shè)計院進(jìn)行多次匯報，經(jīng)確認(rèn)施工單位對此沒有責(zé)任，設(shè)計院核對后修改諸表，進(jìn)而有效挽回施工單位在該工程中的直接經(jīng)濟(jì)損失約175.4萬元。

施工單位對于施工過程可能發(fā)生的變更索賠事項，應(yīng)該進(jìn)行預(yù)測性分析，如災(zāi)害性氣候、征地拆遷以及施工條件等情況出現(xiàn)變化可能導(dǎo)致的工程變更索賠等等。例如B鐵路工程DK43+650-DK48+110雙便線路基施工中，遇到了暴雨這一嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣，施工單位經(jīng)過及時搶修防護(hù)，把災(zāi)害所帶來的損害降到了最低。由于現(xiàn)場資料完善且匯報及時，施工單位以專題報告的形式向項目業(yè)主提出申請，取得了便線路基搶險加固費(fèi)43萬元。施工單位由于業(yè)主所提要求而進(jìn)行工程變更索賠的，應(yīng)及時在準(zhǔn)備資料的基礎(chǔ)上，對索賠進(jìn)行溝通。例如C鐵路工程DK32-DK38段，原項目設(shè)計此段路基排水溝采用MS漿砌石，后來業(yè)主要求采用M15混凝土澆筑，因為這兩種材料之間存在165元/m3的價差，導(dǎo)致業(yè)主單方變更使得標(biāo)準(zhǔn)提高，施工單位在現(xiàn)場按業(yè)主要求進(jìn)行施工的同時，整理好工程的變更資料，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的周密的計算，把由于業(yè)主要求變更而增加的相應(yīng)費(fèi)用追回。施工單位對于在施工過程中出現(xiàn)的停水、停電等情況超過原來合同約定期限的情況也可以提出變更索賠。除此以外，施工單位還可以對由于業(yè)主或者監(jiān)理單位要求而發(fā)生的延緩施工、工程返工以及增加工程量等相應(yīng)事項提出索賠，在搜集和整理相應(yīng)資料的基礎(chǔ)上及時進(jìn)行索賠。

善于抓住變更索賠機(jī)遇

施工單位在工程施工的全過程中，應(yīng)以業(yè)主與監(jiān)理的書面指令作為依據(jù)，對于在特殊情下所執(zhí)行的口頭指令，應(yīng)要求業(yè)主與監(jiān)理方面通過書面文件進(jìn)行確認(rèn)，施工單位也可以通過致函的方式讓監(jiān)理與業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。加強(qiáng)施工記錄方面的工作。施工單位每天應(yīng)有專門的工作人員負(fù)責(zé)施工日志以及技術(shù)資料等方面的施工記錄工作，同時還應(yīng)讓駐地的監(jiān)理人員進(jìn)行簽字認(rèn)可。如對停水、材料的進(jìn)場數(shù)量等等都應(yīng)做好記錄工作。以廈深鐵路工程為例，其中鋼材以及水泥等等屬于應(yīng)有工程甲供的材料，項目部的材料驗收人員在工作中方向甲方供貨中存在的鋼材銹損嚴(yán)重，同時水泥則存在重量不足的情況，工作人員將該情況對業(yè)主進(jìn)行了書面匯報與口頭匯報，同時對原始過磅記錄進(jìn)行保存，并向供貨單位提出聲明保留索賠的權(quán)利，避免損失的發(fā)生。應(yīng)確保資料完整。施工單位應(yīng)確保設(shè)計變更、技術(shù)核定以及工程量增減等情況下的簽證的資料完整。對工程業(yè)主或者建立所提出的臨時變更或者往來信函等情況應(yīng)及時整理成文字資料。在工程施工過程中由于甲方指定材料、認(rèn)可材料或采用新材料出現(xiàn)了實(shí)際價格高于預(yù)算價的情況，應(yīng)以合同條款所規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施按實(shí)補(bǔ)差，應(yīng)及時辦理價格方面的簽證手續(xù)。以D鐵路工程為例，由于大雨的原因?qū)е潞由抽_采出現(xiàn)困難，并使得河沙的價格高于投標(biāo)中所確定的預(yù)算價格。合同中約定地材價格在超出一定范圍后(5%)應(yīng)允許按實(shí)補(bǔ)差，項目部在貨比多家的基礎(chǔ)上形成書面資料，通過專題報告的方式向業(yè)主進(jìn)行了匯報，最后業(yè)主同意在驗工計價中對增加料差進(jìn)行調(diào)整。對施工過程中應(yīng)用新材料、新技術(shù)以及新工藝的，在沒有相關(guān)預(yù)算定額計價的情況下，應(yīng)搜集造價信息或者征詢造價部門意見的基礎(chǔ)上為結(jié)算做必要的準(zhǔn)備。對非施工單位原因所導(dǎo)致的設(shè)備閑置，工期延誤以及對工程損害等情況，都應(yīng)及時辦理簽證手續(xù)。施工單位還應(yīng)明確各類變更索賠事項中對簽證時間所確定的要求，尤其是對于24h，48h，7d，14d，28d等時間的理解。對工程中涉及到的隱蔽工程、挖土工程以及拆除工程應(yīng)及時辦理簽證手續(xù)，避免事后出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況，降低工程變更索賠的難度。簽證手續(xù)作為工程索賠的原始憑證，應(yīng)由專人進(jìn)行分類保管，進(jìn)而為施工單位創(chuàng)造變更索賠的機(jī)會。以D鐵路工程為例，在施工過程中有一座小橋，由于基坑開挖導(dǎo)致設(shè)計標(biāo)高后，基底承載力達(dá)不到工程設(shè)計所確定的要求，項目部請監(jiān)理現(xiàn)場勘測作證后及時編寫變更提議單，并讓監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場簽認(rèn)，同時向項目業(yè)主與設(shè)計發(fā)函邀請開展現(xiàn)場會議，確定增加基底換填砂夾卵石2m的會議決定，正是由于原始資料齊全進(jìn)而使得變更索賠順利完成。

正確處理多方關(guān)系

變更索賠應(yīng)取得監(jiān)理的認(rèn)可，監(jiān)理在索賠中有著關(guān)鍵性的作用。變更索賠能否成功與業(yè)主的態(tài)度有著密切的聯(lián)系。施工單位應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通，明確設(shè)計意圖。簡而言之，施工單位在施工過程中應(yīng)協(xié)調(diào)好自身與業(yè)主、監(jiān)理以及設(shè)計之間的關(guān)系，確立自身良好的信譽(yù)。施工企業(yè)應(yīng)以誠信為基礎(chǔ)不斷的建立健全自身的內(nèi)部管理體系與質(zhì)量保證體系，確保工程項目質(zhì)量，樹立品牌理念，在業(yè)主和監(jiān)理的中贏得信譽(yù)。變更、索賠以及施工圖量差，在經(jīng)過提出申請、設(shè)計同意、監(jiān)理工程師審核以及業(yè)主批準(zhǔn)等相應(yīng)程序后，由設(shè)計部門根據(jù)編制文件，業(yè)主報相關(guān)部門審查批復(fù)后，進(jìn)行補(bǔ)充合同的簽訂，并在此基礎(chǔ)上驗工計價?？傊?，施工單位應(yīng)協(xié)調(diào)好多方之間的關(guān)系，在維持友好合作的環(huán)境下建立彼此的信任，進(jìn)而為變更索賠奠定必要的基礎(chǔ)。換句話說，變更索賠能否順利與各方的溝通有著密切的聯(lián)系。以浙贛鐵路工程為例，施工單位的項目部在處理與業(yè)主、設(shè)計以及監(jiān)理等多方之間的關(guān)系中，一直貫徹以人為本與誠信待人的原則，對下達(dá)的命令進(jìn)行及時的處理，變更索賠處理中關(guān)注真實(shí)性與合理性，加強(qiáng)與合作各方的友好互動，進(jìn)而促進(jìn)了施工過程中問題的順利解決。

結(jié)束語

工程變更索賠工作主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)性要求強(qiáng)且基礎(chǔ)工作細(xì)，因而決定了其本身并不是工程完工時通過突擊性工作就能實(shí)現(xiàn)的，更不是工程技術(shù)人員本身能夠獨(dú)立完成的工作，需要施工單位全過程的管理，需要全員參與的工作。這就決定了應(yīng)提高全員變更索賠理念，做好施工過程中的每項內(nèi)容具體工作。施工企業(yè)只有將變更索賠管理工作看作企業(yè)經(jīng)營管理活動的基點(diǎn)，才能真正的確保自身的索賠工作能夠順利的進(jìn)行下去，從根本上確保自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

作者：張紅霞單位：中鐵十七局集團(tuán)第三工程有限公司