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一變更索賠技巧

1保住合同內(nèi)的項(xiàng)目和價(jià)款

合同內(nèi)主要從量差、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)、甲供材料費(fèi)用、工程量清單計(jì)價(jià)單位對應(yīng)的項(xiàng)目和價(jià)格等方面著手。

2增加合同外的投資

這是變更索賠工作的重點(diǎn)方向，也是解決現(xiàn)場一些具體問題的客觀要求。合同外主要從以下方面考慮。

2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案及新增工程

項(xiàng)目以多豐線為例，從設(shè)計(jì)方案的薄弱環(huán)節(jié)入手。平頂山隧道全長6813m，設(shè)計(jì)中Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)、Ⅴ級(jí)圍巖地段結(jié)構(gòu)防排水均設(shè)計(jì)有復(fù)合防水板，但Ⅱ級(jí)圍巖結(jié)構(gòu)防排水未設(shè)計(jì)復(fù)合防水板（Ⅱ級(jí)圍巖長3880m）。在圖紙會(huì)審中項(xiàng)目部提出Ⅱ級(jí)圍巖結(jié)構(gòu)防排水中應(yīng)增加復(fù)合防水板，僅靠透水盲管及止水帶等結(jié)構(gòu)無法滿足該地段的防排水要求，但是設(shè)計(jì)院相關(guān)人員以Ⅱ級(jí)圍巖整體性好、圍巖致密為由不同意變更。項(xiàng)目部根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)意識(shí)到設(shè)計(jì)院在Ⅱ級(jí)圍巖結(jié)構(gòu)防排水設(shè)計(jì)上存在薄弱環(huán)節(jié)。待施工至Ⅱ級(jí)圍巖地段后，根據(jù)圍巖揭示及涌水情況，項(xiàng)目部積極與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)院聯(lián)系溝通，現(xiàn)場勘測，讓他們認(rèn)識(shí)到在該環(huán)節(jié)上存在設(shè)計(jì)不足，達(dá)成共識(shí)。最終業(yè)主同意將平頂山隧道Ⅱ級(jí)圍巖（長3880m）全部增設(shè)復(fù)合防水板，共計(jì)增加防水板78187m2，增加投資263萬元。

2.2隧道臨時(shí)碴場為永久碴場設(shè)計(jì)

黃土梁隧道長744m，該隧道棄碴設(shè)計(jì)要求相鄰標(biāo)段十九局進(jìn)行土方調(diào)配后作為路基填料，但十九局一直未進(jìn)行棄碴調(diào)配施工，棄碴方量為38000m3，棄碴占用臨時(shí)用地1hm2，對周邊水土環(huán)境造成嚴(yán)重影響。項(xiàng)目部從水土保護(hù)、竣工驗(yàn)收的角度向建設(shè)單位、監(jiān)理單位建議將該臨時(shí)棄碴場變更為永久棄碴場，并積極向設(shè)計(jì)單位提供地形、地貌測量數(shù)據(jù)，為方案的決策提供技術(shù)保障，經(jīng)四方多次現(xiàn)場勘查后，同意按照永久棄碴場進(jìn)行處理。該項(xiàng)目增加投資65萬元。

2.3費(fèi)用不足

項(xiàng)目武廣客專CFG樁單價(jià)，在投標(biāo)組價(jià)過程中施工工藝與現(xiàn)場執(zhí)行的武廣工［2006］55號(hào)關(guān)于印發(fā)《武廣鐵路客運(yùn)專線站前線下工程施工技術(shù)規(guī)定（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）》中規(guī)定的施工工藝主要工作內(nèi)容存在較大的偏差，造成施工成本增加明顯。原合同CFG樁綜合單價(jià)為56.23元/m，按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，CFG樁施工實(shí)際綜合單價(jià)為127.27元/m。指揮部根據(jù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)理、業(yè)主積極進(jìn)行溝通，雖然最終單價(jià)未進(jìn)行調(diào)整，但是在調(diào)差總費(fèi)用中業(yè)主根據(jù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用補(bǔ)充，達(dá)到了預(yù)期的效果。

2.4不可抗力因素

2008年1月下旬至2月中旬，我國南方各省市遭受了百年不遇的冰雪災(zāi)害，嚴(yán)重影響了武廣客專的正常施工，施工設(shè)施、產(chǎn)品受損嚴(yán)重，使施工成本大大增加，主要表現(xiàn)如下：

（1）電力及通信線路、供水管路受損，各種料棚及臨時(shí)房屋部分被壓垮。

（2）由于冰凍時(shí)間過長，在冰凍前施工的部分混凝土、砌體等圬工無法養(yǎng)生，須廢除重新施工。

（3）因冰雪造成人員和機(jī)械設(shè)備窩工、待工嚴(yán)重。

（4）冰凍解除后，由于電力短時(shí)間內(nèi)得不到恢復(fù)，采取自發(fā)電成本增加顯著。指揮部一方面做好冰凍災(zāi)害基礎(chǔ)資料的收集、整理工作，一方面積極投入人力、物力進(jìn)行施工生產(chǎn)恢復(fù)工作，使得工期得到了補(bǔ)償，同時(shí)得到建設(shè)單位的表揚(yáng)及肯定，為下一步災(zāi)害索賠打下了良好的外圍環(huán)境。

2.5重大方案變化力爭

I類變更多豐項(xiàng)目的千佛寺石方施工，原來設(shè)計(jì)是一般的爆破施工，但由于該段石方路塹緊臨村莊，一般爆破施工無法進(jìn)行，而且必須增設(shè)防護(hù)設(shè)施，搬遷附近村民，這樣將大大增加投入。我們以該段路基緊臨村莊原施工方案無法進(jìn)行為由，提出合理的施工方案，建議采用靜態(tài)爆破和控制爆破相結(jié)合；經(jīng)過與設(shè)計(jì)單位及業(yè)主等相關(guān)部門溝通，并多次組織設(shè)計(jì)單位和業(yè)主現(xiàn)場察看，讓他們認(rèn)識(shí)到一般爆破確實(shí)無法進(jìn)行，附近村民搬遷對將來的運(yùn)營也是有一定的影響。最終優(yōu)化更改為控制爆破和松動(dòng)爆破相結(jié)合的施工方案，投資費(fèi)用增加較大，變?yōu)棰耦愖兏?xiàng)目，達(dá)到了預(yù)期效果。

2.6利用隱蔽工程的特殊性

做好巖溶處理工作武廣線本標(biāo)段從哲橋往南為灰?guī)r地區(qū)，巖溶發(fā)育，橋梁樁基施工時(shí)按設(shè)計(jì)要求采取了巖溶注漿、拋填片石、灌注混凝土、下鋼護(hù)筒等措施，但在進(jìn)行樁基混凝土灌注施工時(shí)，經(jīng)常發(fā)生實(shí)際灌注混凝土量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)混凝土量的現(xiàn)象。經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理見證，我們對超灌混凝土量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，有1645m3，折合人民幣約71萬元。由于隱蔽工程的不可預(yù)見性，為我們爭取最大效益提供了條件。

2.7充分利用外部力量

形成“聯(lián)盟”多豐全線隧道工程占有比例較大，其中4km以上長大隧道多條，項(xiàng)目部對平頂山隧道的清單進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)無測量監(jiān)控項(xiàng)目，為穩(wěn)妥起見，項(xiàng)目部對兄弟標(biāo)段進(jìn)行了摸底了解，同樣存在該共性問題，項(xiàng)目部充分利用該情況與兄弟標(biāo)段成立聯(lián)盟，從隧道施工安全監(jiān)控以及“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理“的角度與業(yè)主進(jìn)行溝通，最終業(yè)主同意全線所有隧道增加測量監(jiān)控項(xiàng)目，達(dá)到增效的目的。

二結(jié)論

變更索賠工作是“一把手”工程，一把手一定要有控盤能力。對項(xiàng)目進(jìn)行變更索賠策劃，做到套路清晰、目標(biāo)明確。變更索賠工程首先從虧損項(xiàng)目上找變更設(shè)計(jì)的切入點(diǎn)。變更索賠工作，信息是第一位，要對信息有高度敏感性。變更索賠人員不僅具有變更索賠的基本能力，而且更應(yīng)具備變更索賠的系統(tǒng)性思路和辦法。項(xiàng)目部要注重與監(jiān)理、業(yè)主及設(shè)計(jì)單位的溝通，多為工程著想，把活干好，創(chuàng)造良好的施工管理環(huán)境，讓業(yè)主放心。努力掌握索賠談判藝術(shù)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的索賠隊(duì)伍。

作者：李繁旺 單位：中鐵三局集團(tuán)有限公司運(yùn)輸工程分公司