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一、開展市場調研做好市場調研

工作并及時和設計人員進行溝通，以便準確了解設計人員的設計意向，在實施可行性研究的開始就應該進行詳細的市場調研工作，對市場需求進行預測和分析，并對工程選址分析、工藝流程以及所需材料市場價格以及費用標準等方面進行詳細分析。在利用估算指標標志投資估算時切記不能生搬硬套，要充分經(jīng)過真實調整和換算的基礎上再對整個工程所需的資金進行估算，如此才能保證投資估算的準確性。在完成市場調研工作以后，相關人員還應該根據(jù)鐵路工程項目的實際情況，在滿足施工設計的基礎上，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的基本原則了解設計示意圖，并熟悉鐵路工程的施工方案，及時跟設計人員進行交流和溝通，爭取在得到設計人員幫助的基礎上降低鐵路工程的費用，確保鐵路工程設計人員在進一步優(yōu)化設計的基礎上重視鐵路工程的經(jīng)濟效益，從而有效避免在設計過程中造成不必要的投資浪費。

二、靈活運用相關標準和規(guī)范

在鐵路工程可行性研究階段，相關人員要充分根據(jù)鐵路工程項目的實際情況，在滿足施工任務的基礎上，加強設備之間的行業(yè)配套，要盡可能減少進口設備的使用。在選擇設備的過程中，項目的設計人員根據(jù)所確定的施工方案、施工流程以及選址等，要盡可能采用經(jīng)濟合理和質量高的設備，除此之外，還應該充分考慮到鐵路工程項目的附屬工程所需的設備，在保證施工質量的基礎上盡可能選擇國內的施工設備。估算人員在合計設備費用的時候不僅要考慮到設備本身的費用，還應該考慮到設備維修、運輸?shù)雀綄儋M用，將其通通納入設備購置費用中。

三、各種風險的評估工作

(一)對社會穩(wěn)定風險進行評估作為鐵路工程的建設單位應該在當?shù)匕l(fā)改部門的配合下，委托一些具有資質的單位編寫關于社會穩(wěn)定風險的評估報告，該報告不僅要采納當?shù)卣块T的意見，還要廣泛聽取鐵路沿線廣大民眾的意見，從而對社會穩(wěn)定風險等級進行客觀公正的認定。在當?shù)匕l(fā)改部門認為社會穩(wěn)定風險較低的情況下，然后上報給省級發(fā)改委進行審查，最終再由國家發(fā)改委進行核實。而鐵路施工單位在這項工作中主要是提供相關資料、聽取政府意見以及完善風險預案的作用。

(二)對環(huán)境風險進行評價所謂環(huán)境風險評價主要指的是在鐵路建設項目實施后可針對可能造成的環(huán)境影響進行分析以及評估工作，并提出有效的預防或者降低對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的措施，并對措施進行跟蹤監(jiān)測的一種方法。通常情況下，鐵路建設項目的風險評價工作主要是由鐵路總公司委托評價單位開展的，由環(huán)保部審批，評價單位則需要編寫鐵路工程環(huán)境影響評價報告。

四、用地預審用地預審

主要指的是國土部門在鐵路建設項目審批、核準以及備案階段，按照相關法律規(guī)定對建設項目所涉及的土地利用事項開展的審查。在通常情況下，用地預審一般也需要通過委托有資質的預審單位實施，用地預審主要是采用分級預算，同樣也需要經(jīng)過縣級、市級以及省級進行逐級審查上報，但是由于鐵路建設項目所需的用地數(shù)量較大，需要經(jīng)國土部批準。在鐵路工程建設上，相關部門要做足準備，在確保鐵路工程項目所用土地性質的基礎上，按照“資產(chǎn)保全原則”，注意隨時關注國家新的相關政策和規(guī)定，保證鐵路工程可行性研究投資估算的正常化。另外，還應該加強工程項目建設前期的準備工作，在獲得項目所需的土地的時候，盡可能得到土地的使用權，以便防止出現(xiàn)二次續(xù)租或者轉征建設項目所追加投資金額。除此之外，還應該按照“資產(chǎn)保全”的原則，將所有參與鐵路項目建設的各種資金要素和費用都形成資產(chǎn)。因此相關部門在鐵路工程可行性研究階段估算階段，要實行資產(chǎn)保全的原則，不管是針對購置的土地使用權還是自用的土地使用權，都應該將其納入工程建設投資中。

五、加強各個項目費用的估算

鐵路工程在可行性研究階段還需要加強對各個項目的費用的估算工作，從而保證預備費的計算基數(shù)的準確性；通常情況下，預備費主要是將建安工程費、設備費以及工程的其他費用作為基數(shù)進行計算的，所以，應該對鐵路項目的建設規(guī)模、技術方案、工程方案以及設備方案等各個部分的規(guī)模和數(shù)量進行準確的估算，除此之外，相關部門還必須對鐵路工程的費用進行估算，從而逐步形成預備風險金的估算制度，要充分利用和借鑒歷史資料，從而提高鐵路工程可行性研究投資估算的精確度。

六、制定適當?shù)捻椖抠Y金運作計息方式

針對鐵路工程建設期內只計息而不付息時可以采取實際利率根據(jù)復利計算；然而對于建設期內用項目自有資金付息時，可以使用名義利率或者實際利率根據(jù)單利進行計算，通過這樣的方式能夠保證貸款利息計算的正?；?。

總之，鐵路在我國的社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要的作用，特別是在當前隨著我國鐵路建設進入了一個快速發(fā)展的時期，投資的金額在不斷增大，然而建設資金的短缺也逐漸成為阻礙鐵路建設的主要因素，要想讓初步設計的概算在可行性研究投資估算的范圍內，就需要對科研的投資估算進行準確的估算和控制。

作者：王劍潑單位：北京鐵路局和順至邢臺鐵路工程建設籌備組