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近年來，我國鐵路工程建設(shè)，在技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)體系及管理等方面取得了輝煌成就和重大科技進步，在國際市場上的影響力和競爭力不斷提高，為中國鐵路“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)。那么，對擬參加境外鐵路工程投標(biāo)的項目，在項目前期決策階段，如何合理估算工程造價，為科學(xué)決策提供依據(jù)，這是工程技術(shù)和工程經(jīng)濟人員應(yīng)該認(rèn)真思考和研究的課題。

1我國鐵路工程造價管理體系

我國鐵路工程的造價管理，經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐，已經(jīng)形成了一套適用于中國鐵路建設(shè)要求的工程造價標(biāo)準(zhǔn)和管理體系。其基本特點是在建設(shè)項目的前期決策及設(shè)計階段，基于國家相關(guān)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和定額，進行投資估算，編制工程概算和預(yù)算。我國工程定額計價體系實施多年來，不斷得到完善，現(xiàn)已具備較高的適用性和合理性。同時，施工企業(yè)和造價咨詢機構(gòu)在工程建設(shè)中，依據(jù)定額計價體系編制工程概預(yù)算，已經(jīng)形成規(guī)范的操作方法，并開發(fā)出應(yīng)用軟件，成為我國工程造價體系的一大特點。對境外鐵路工程項目而言，雖然國情不同、路情不同，相關(guān)法律法規(guī)、工程造價體系等存在較大差異。但如果完全不參考我國現(xiàn)行工程定額計價體系，而盲目照搬國外工程計價體系來進行投資估算、編制概預(yù)算，不一定是我國施工企業(yè)參加境外鐵路工程項目投標(biāo)、進行項目前期決策的最好選擇。而基于我國鐵路現(xiàn)行工程定額計價體系，對國內(nèi)外工程造價指標(biāo)進行對比，分析研究在不同計價模式下，具體工程造價的準(zhǔn)確性與合理性，然后運用定額計價方法，對具體境外鐵路工程項目的投資進行調(diào)整和確定，是比較現(xiàn)實而較好的一種選擇。本文結(jié)合我國鐵路現(xiàn)行工程定額計價體系中的人工、材料設(shè)備、施工機械費單價，在境外鐵路工程項目中如何計算，進行分析與探討。

2工料機費用單價的計算方法

2．1人工費單價

一般情況下，境外鐵路工程項目的人工費，在整個工程投資中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)鐵路工程項目。所以，計算境外鐵路工程項目的人工費單價，應(yīng)該較多的考慮市場因素，應(yīng)以當(dāng)期的市場價格水平作為確定工程項目人工費單價的尺度。這樣可以避免計算出的人工費單價與項目所在國市場價格存在較大差別。境外鐵路工程項目的人工費單價，與4種主要因素有關(guān):一是國內(nèi)派遣工人的人工費單價;二是項目所在國當(dāng)?shù)毓と说娜斯べM單價;三是國內(nèi)派遣工人與當(dāng)?shù)毓と说谋壤?四是同類同級別國內(nèi)派遣工人與當(dāng)?shù)毓と说墓ばП龋韵逻M行具體分析。

2．1．1國內(nèi)派遣工人的人工費單價

國內(nèi)派遣工人的人工費，可分為固定費用和可變費用。固定費用一般包括:出國和回國途中發(fā)生的國內(nèi)差旅費;在國外旅途中發(fā)生的機票費;在國外旅途中發(fā)生的中轉(zhuǎn)和臨時食宿費;出國制裝費;動員費(國內(nèi)集訓(xùn)探親期工資)等。這部分費用與參加境外工程項目建設(shè)的時間長短沒有關(guān)系，基本上是固定的。可變費用一般包括:國內(nèi)工資;國內(nèi)管理費;伙食費、住宿費;野餐補貼和獎金;其他費(包括勞保用品、醫(yī)藥費、餐具費、個人所得稅、公雜費、人身保險費等)。這部分費用與參加境外工程項目建設(shè)的時間長短有關(guān)系，具體應(yīng)參考相關(guān)規(guī)定通過計算來確定。固定費用和可變費用計算確定后，再根據(jù)境外工程項目的施工組織設(shè)計以及工期，計算出國內(nèi)派遣工人的人工費單價，見式(1)。國內(nèi)派遣工人的人工費單價=(固定費用+可變費用×工期)/工期(1)

2．1．2項目所在國當(dāng)?shù)毓と说娜斯べM單價

項目所在國當(dāng)?shù)毓と说娜斯べM單價的確定，最簡單而直接的方法就是收集當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅娜斯r格。一般情況下，應(yīng)收集普通工人的人工費單價和技術(shù)工人的人工費單價。再根據(jù)項目的用工情況和施工組織進行測算，通過測算得出所需2種工人各自所占的權(quán)重，再計算出當(dāng)?shù)毓と说娜斯べM單價，見式(2)。項目所在國當(dāng)?shù)毓と说娜斯べM單價=普通工單價×普通工所占權(quán)重+技術(shù)工單價×技術(shù)工所占權(quán)重(2)

2．1．3國內(nèi)派遣工人與當(dāng)?shù)毓と说谋壤?/p>

在多數(shù)情況下，項目所在國當(dāng)?shù)毓と说娜斯べM單價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)派遣工人的人工費單價。也就是說，在一定用工人數(shù)的范圍內(nèi)，項目所在國當(dāng)?shù)毓と怂嫉谋壤酱螅こ淘靸r相對越低。這個一定用工人數(shù)范圍內(nèi)比例的最大值，就是國內(nèi)派遣工人與項目所在國當(dāng)?shù)毓と俗钸m合的比例。這個最大值取決于項目所在國的勞動法、對外國施工企業(yè)在本國工程中用工比例的相關(guān)規(guī)定、施工企業(yè)的管理水平、以及當(dāng)?shù)毓と说木C合素質(zhì)等。不難看出，要精確的計算出國內(nèi)派遣工人與項目所在國當(dāng)?shù)毓と说谋壤呛芾щy的。需要對各種影響因素進行調(diào)查了解后，通過分析比較作出判斷。再分別計算出國內(nèi)派遣工人和項目所在國當(dāng)?shù)毓と嗽谡麄€項目中各自所占的權(quán)重，然后確定其比例。

2．1．4同類同級別國內(nèi)派遣工人與當(dāng)?shù)毓と说墓ばП?/p>

同類同級別國內(nèi)派遣工人與當(dāng)?shù)毓と斯ばП鹊拇_定，可以將項目所在國官方的有關(guān)信息和資料作為參考，但最有參考價值的信息和資料，應(yīng)該是近年來在項目所在國當(dāng)?shù)厥┕さ闹袊┕て髽I(yè)的工程建設(shè)統(tǒng)計資料。以此來計算國內(nèi)派遣工人與當(dāng)?shù)毓と说墓ばП?。?dāng)國內(nèi)派遣工人的人工費單價、項目所在國當(dāng)?shù)毓と说娜斯べM單價、國內(nèi)派遣工人與當(dāng)?shù)毓と说谋壤⑼愅墑e國內(nèi)派遣工人與當(dāng)?shù)毓と说墓ばП却_定后，就可以據(jù)此計算出境外鐵路工程項目的綜合人工費單價，見式(3)。綜合人工費單價=國內(nèi)派遣人工單價×國內(nèi)派遣工人權(quán)重+當(dāng)?shù)厝斯蝺r×當(dāng)?shù)毓と藱?quán)重×工效比(3)

2．2材料設(shè)備費單價

工程建設(shè)所需要的材料設(shè)備，按供應(yīng)渠道可分從中國采購、在項目所在國當(dāng)?shù)夭少彙牡谌龂少?種情況。根據(jù)材料設(shè)備原產(chǎn)地的不同，分別探討其單價的計算方法。

2．2．1從中國采購材料設(shè)備的單價

從中國采購材料設(shè)備的單價，其計算見式(4)。材料設(shè)備單價=原價+全程運雜費(4)式(4)中的材料設(shè)備的原價受3種因素的影響:一是國內(nèi)材料設(shè)備生產(chǎn)廠家為滿足境外鐵路工程質(zhì)量的要求而增加的費用;二是為滿足國際運輸要求改進材料設(shè)備的包裝而增加的費用;三是中國出口材料設(shè)備需收取一定的加價費用(包括成套公司的管理費和手續(xù)費等)?？紤]這3種影響因素后的綜合出廠單價才能作為中國出口材料設(shè)備的原價。式(4)中的全程運雜費包括中國國內(nèi)段的運雜費、空運或海運段的運保費和項目所在國當(dāng)?shù)囟蔚倪\雜費。中國國內(nèi)段的運雜費包括材料設(shè)備生產(chǎn)廠到機場或港口所發(fā)生的包裝、運輸、裝卸、保管費(但不包括已計入出廠價的包裝費等)及港口倉儲費(也稱為港雜費)?？者\或海運段的運保費包括材料設(shè)備從出口機場或港口到項目所在國卸貨機場或港口發(fā)生的一切運輸和保險費。項目所在國當(dāng)?shù)囟蔚倪\雜費包括材料設(shè)備從卸貨機場或港口運達(dá)施工現(xiàn)場發(fā)生的一切費用。

2．2．2在項目所在國當(dāng)?shù)夭少彶牧显O(shè)備的單價

在項目所在國當(dāng)?shù)夭少彶牧显O(shè)備，其出廠價可以通過實地調(diào)查和詢價得到，再加上運送到施工現(xiàn)場的運雜費，即為材料設(shè)備的單價(見式(5)。不過要說明的是，實地調(diào)查和咨詢到的材料設(shè)備價格應(yīng)該是批發(fā)價，如果把零售價視為出廠價，會造成工程投資的增加，這一點在實地調(diào)查和詢價時要特別注意。當(dāng)?shù)夭牧显O(shè)備單價=批發(fā)價+當(dāng)?shù)剡\雜費(5)

2．2．3從第三國采購材料設(shè)備的單價

從第三國采購材料設(shè)備，其單價可以通過調(diào)查了解，得到到達(dá)項目所在國的到岸價，再加上運送到施工現(xiàn)場的運雜費，即為材料設(shè)備的單價，見式(6)。從第三國采購材料設(shè)備單價=到岸價(CIF)+當(dāng)?shù)剡\雜費(6)

2．3施工機械費單價

目前，我國已有能力生產(chǎn)各種類型的施工機械，且在國際市場上的價格較低。所以，一般情況下，境外鐵路工程施工所用的機械設(shè)備，應(yīng)考慮從中國采購。較少使用的一些特殊施工機械，可以考慮在項目所在國當(dāng)?shù)刈赓U。

2．3．1進口施工機械臺班單價

進口施工機械臺班單價，一般包括臺班基本折舊費、安裝拆卸費、維護修理費、人工及動力消耗費、運雜費。(1)臺班基本折舊費，計算見式(7)。臺班基本折舊費=(機械出廠價+國內(nèi)外運雜費+國際運保費－殘值)/機械使用總臺班數(shù)(7)式(7)中的機械使用總臺班數(shù)一般按5年計算，或根據(jù)工程施工組織設(shè)計全部攤銷。(2)臺班安裝拆卸費。根據(jù)施工組織計算的施工機械需要安裝的次數(shù)乘以每次的安裝拆卸費用得出總的安裝拆卸費，再除以機械使用總臺班數(shù)，得到臺班安裝拆卸費，見式(8)。臺班安裝拆卸費=機械需要安裝的次數(shù)×每次安裝拆卸費用÷機械使用總臺班數(shù)(8)(3)臺班維護修理費。如果臺班基本折舊費按5年考慮，可以不計算該項費用。其他情況下，可按中國鐵路工程定額中所列一次臺班大修費用的三分之一計列。(4)臺班人工及動力消耗費。參照中國鐵路工程定額，計算出境外工程中人工、燃油、水電等的消耗量，然后乘以各自對應(yīng)的單價，就可得出總費用，再除以機械使用總臺班數(shù)，得到臺班人工及動力消耗費，見式(9)。臺班人工及動力消耗費=消耗量(人工、燃油、水電等)×單價÷機械使用總臺班數(shù)(9)(5)運雜費，計算見式(10)。運雜費=項目所在國運雜費+海運(或空運)段運保費+國外運雜費(10)

2．3．2當(dāng)?shù)刈赓U施工機械臺班單價

當(dāng)?shù)刈赓U施工機械，其臺班費按實際發(fā)生的租賃費用計算。租賃施工機械臺班單價按式(11)計算。租賃施工機械臺班單價=租賃施工機械總費用÷租賃施工機械總臺班(11)

3結(jié)束語

近年來，我國鐵路建設(shè)特別是高速鐵路建設(shè)取得了巨大成就，在國際市場上產(chǎn)生了重大影響，提升了我國參與國際市場的競爭力，為中國鐵路“走出去”奠定了堅實的基礎(chǔ)。為滿足我國施工企業(yè)承攬境外鐵路工程建設(shè)項目，進行投資估算、編制概預(yù)算的需要，本文基于我國鐵路現(xiàn)行工程定額計價體系，就如何計算和確定境外鐵路工程項目的工料機單價，進行了分析與探討，提出了計算工料機單價的原則和方法。并建議要針對項目所在國的具體情況和工程實際，以及用工數(shù)量和材料設(shè)備采購及運輸?shù)奶攸c，對計算出的單價進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以使進行的投資估算、編制的概預(yù)算更加符合工程實際。

作者：劉宗彬 單位：鐵道第三勘察設(shè)計院集團有限公司