鐵路運輸管理探析（5篇）
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摘要：在當前的時代環(huán)境下，鐵路運輸?shù)陌踩\營是其經(jīng)濟效益和聲譽的保證，也關(guān)系到自身的競爭實力的高低。筆者針對我國當前鐵路運輸安全管理中的誤區(qū)和問題，以期為鐵路貨物和旅客運輸安全提供參考。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸；安全管理；分析探討
前言：
鐵路運輸中各個環(huán)節(jié)間有著較高的關(guān)聯(lián)度，是一個生產(chǎn)聯(lián)動、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的復雜系統(tǒng)，對于作業(yè)、裝備以及管理方面有著較高的要求。當前時代環(huán)境下，鐵路運輸正在全面提速中，而且運輸組織方式也在不斷調(diào)整中，如何贏得運輸市場競爭，建立科學合理的鐵路運輸安全管理體系從而確保鐵路運輸?shù)陌踩欠浅Ｖ档醚芯康膯栴}。
一、處理好運營和施工間的關(guān)系
從1997年開始，我國的鐵路運輸經(jīng)過了多次提速。提速之后，整體鐵路運輸行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、運輸效率和裝備技術(shù)能力都有了顯著的增強，同時乘客的時間效用也得到了充分的滿足，但是由于鐵路運輸企業(yè)始終存在的矛盾，所以仍需要加強對鐵路運輸安全的改善。我國過去的多次提速都是對原有的鐵路線路進行改造，因此鐵路線路的大規(guī)模施工一直在進行。想要讓鐵路電氣化，并實現(xiàn)擴能提速，就必須持續(xù)的加強和改善橋梁、線路、通信信號、牽引供電、道岔以及鐵路安全防護設(shè)施設(shè)備等等。
一直以來，鐵路運輸中都存在這供需不平衡的現(xiàn)象，許多線路在很長時間里被迫超負荷運行，提升鐵路的運輸能力主要靠的是對鐵路運輸潛力的挖掘，因此最終造成了鐵路運輸吃緊的狀況不斷增加。而且由于各個鐵路干線是提速重心，所以各個干線的運行情況尤為緊張。發(fā)生運營和施工的矛盾也成了必然。在鐵路運輸安全管理中必須合理協(xié)調(diào)鐵路運營和施工的關(guān)系，從而保證安全的提速。第一，要提升鐵路調(diào)度水平。如果能實現(xiàn)高效率的鐵路運輸調(diào)度就能夠充分確保個生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠高效運轉(zhuǎn)，所以，調(diào)度指揮能力在調(diào)節(jié)運營和施工的關(guān)系過程中尤為重要。鐵路各級管理人員和調(diào)度機構(gòu)需要實時的了解施工現(xiàn)場和運輸生產(chǎn)的各類信息，充分發(fā)揮出調(diào)度指揮的作用。同時還需要定期組織職工安全教育活動，強化管理控制和鐵路施工作業(yè)的組織，確保施工方案和計劃能夠順利的實施，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場中的問題并予以解決。
二、加強基礎(chǔ)的安全管理
工作安全管理需要把以往的經(jīng)營性管理升級為科學的管理，通過健全的安全管理制度規(guī)范，來構(gòu)建高效的安全管理體系。與此同時，定期組織各類突發(fā)事故預防和安全目標教育的活動，確保安全責任制得到落實，并且完善安全考核的內(nèi)容，以此來加強鐵路職工的責任崗和危機意識。鐵路的安全運行是各環(huán)節(jié)高效配合的反映。對于發(fā)生的事故，要分析深層的原因，而不是只看到表面的直接原因，只有明確的了事故的規(guī)律性和內(nèi)部聯(lián)系，才能夠避免事故的再次發(fā)生。因此，有責任的事故相關(guān)人員必須敢于承擔責任，不隱瞞事故真相，這樣才能準確的分析出事故原因并總結(jié)出有價值的結(jié)論，在日常的管理中就能采用合理的預防措施來避免事故的再次發(fā)生。這是對事故信息的價值發(fā)揮，這種實事求是的態(tài)度，能夠讓安全生產(chǎn)良好的進行。
三、重視對安全技術(shù)裝備的使用和開發(fā)
人為因素錯誤是難以避免的，因此還需要重視對安全技術(shù)裝備的應(yīng)用，以此來降低和消除人為錯誤對鐵路運行造成的危害。在這個過程中，需要注意下面三個方面：第一，確保安全技術(shù)裝備的資金投入。第二，應(yīng)用先進的科學技術(shù)，把提升機車的可靠運行和鐵路質(zhì)量作為重點。第三，樹立安全第一的觀念，永遠把鐵路安全運輸擺在第一位。對于安全技術(shù)設(shè)備來說，大致可以分類四類：第一類，消除和避免人為失誤的裝備。第二類，檢測和診斷各類設(shè)備運作狀態(tài)的設(shè)備。第三類，兼顧安全和擴能的鐵路裝置，力圖，列車自動操作、總動控制、調(diào)度集中、自動閉塞等等。第四類，搶險救援裝備，復軌器、牽引車和救援列車等等。大量實踐證明，合理制定各線路的安全技術(shù)裝備標準，可以有效確保鐵路運輸?shù)拈L久運營和發(fā)展。通過選用可靠的鐵路安全技術(shù)裝備，可以大大減少人為失誤，保障鐵路運輸?shù)陌踩?，這不僅是我國鐵路安全生產(chǎn)過程中得出的實踐結(jié)論，也是眾多發(fā)達國家在鐵路安全生產(chǎn)中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。
結(jié)論：
綜上所訴，鐵路運輸?shù)陌踩芾硎莿討B(tài)的，在鐵路運輸中多種因素都能影響到鐵路的運營安全，而且這些因素都是在變化之中的。所以，鐵路的安全管理策略也需要動態(tài)的調(diào)整。安全管理需要符合當下運輸市場的環(huán)境特征，并且不斷的改進和完善安全管理辦法，從而建立穩(wěn)定、可控、有序的鐵路運輸安全管理體系。
參考文獻：
[1]吳建中.鐵路運輸企業(yè)市場化管理[M].北京：中國鐵道出版社，2014（6）：62-62.
作者：王曉塘 單位：石化公司鐵路運輸部
第二篇：鐵路運輸企業(yè)高價耐用品管理探討
摘要：鐵路運輸企業(yè)對高價耐用品的管理，將直接影響到企業(yè)的運營與發(fā)展，改善重點高價耐用品的管理工作質(zhì)量和效率就顯得尤為重要。文章闡述了在鐵路運輸企業(yè)加強高價耐用品管理的重要意義，分析了現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)在高價耐用品管理中存在的諸多問題，并據(jù)此提出相關(guān)對策建議。
關(guān)鍵詞：高價耐用品；運輸企業(yè)；精細化管理
一、鐵路運輸企業(yè)高價耐用品管理的重要意義
《企業(yè)會計準則》中對于固定資產(chǎn)的定義為：“固定資產(chǎn)是指同時具備以下特征的有形資產(chǎn)：1.為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)。出租或經(jīng)營管理而持有；2.使用年限超過1年；3.單位價值較高?！镀髽I(yè)會計準則》只是強調(diào)“單位價值較高”，沒有給出具體的價值判斷標準。在這種背景下，鐵路運輸企業(yè)將2000元———5000元的高價低值易耗品統(tǒng)稱為高價耐用品。近年來，雖然作為高價耐用品的日常管理視同固定資產(chǎn)管理，但距離精益化管理水平還有一定差距。因此，加強高價耐用品的管理對于鐵路運輸企業(yè)具有重要意義。
（一）加強高價耐用品管理有助于科學管理資產(chǎn)
加強高價耐用品的管理，一是有利于企業(yè)對資金進行科學合理的配置和整合，避免各單位盲目購置而降低資金使用效率；二是可以有效防止在未進行相應(yīng)調(diào)研和論證的情況下，增加企業(yè)生產(chǎn)風險；三是通過對高價耐用品的電子化管理，可以使管理人員及時了解高價耐用品的所有信息，從而提高管理效率；四是通過科學管理，改變過去各單位、各部門各自為政的管理現(xiàn)象，實現(xiàn)高價耐用品的統(tǒng)一有效的信息化管理，從而以有限的資源實現(xiàn)更大的價值。
（二）加強高價耐用品管理有助于確保資產(chǎn)保值
增值資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉。加強高價耐用品的科學管理，可以有效防止因高價耐用品閑置或短缺而造成的流動資金占用過量、高價耐用品價值貶損；可以防止因高價耐用品維護不當而使其使用效能降低、存在技術(shù)安全隱患；可以防止因高價耐用品權(quán)屬不清而影響企業(yè)的發(fā)展能力；可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施加以改進，降低資產(chǎn)損失風險，防止企業(yè)資產(chǎn)流失，提高企業(yè)管理水平，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
（三）確保資產(chǎn)保值增值有助于加強預算監(jiān)督控制
加強高價耐用品的管理，有利于企業(yè)對資金的去向及使用情況進行全過程的監(jiān)督和控制，從而提升資產(chǎn)管理水平，提升高價耐用品的使用效率；有利于企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰，部門職責分明，高價耐用品信息及時、準確，避免表面程序化操作；有利于強化管理機制執(zhí)行力，真正發(fā)揮管理機制在高價耐用品管理中的作用；有利于加強預算監(jiān)督控制，真正實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)預算的可行性，使企業(yè)預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標協(xié)調(diào)一致，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供合理保證。
二、現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)高價耐用品管理存在的問題
（一）管理制度不健全
一是高價耐用品內(nèi)控制度不健全，崗位責權(quán)不明晰，或制度健全，也是流于形式，不能很好的貫徹執(zhí)行。二是在高價耐用品的采購環(huán)節(jié)，沒有實行高價耐用品貨比多家，以求價格最低、質(zhì)量最優(yōu)招標比價采購。三是審計機構(gòu)對高價耐用品使用過程中的閑置、賬實不符等問題缺乏必要的審計監(jiān)督。
（二）登記手續(xù)不齊全
一方面，鐵路運輸站段點多、線長，管理龐雜，高價耐用品數(shù)量、品種繁多，分布分散，管理難度大，登記手續(xù)不齊全，高價耐用品的盤點流于形式。另一方面，某些單位沒有專職的管理人員，兼職人員忙于其他事務(wù)，對高價耐用品的管理蜻蜓點水，無法做到精細化管理。另外，由于各部門之間權(quán)責界定不夠明確，使的各部門之間在資產(chǎn)管理工作中的流程缺乏可操作性，從而造成高價耐用品在企業(yè)管理中的效率和控制力度達不到最佳效果。
（三）價耐用品管理意識淡薄
資產(chǎn)管理部門是企業(yè)的重要資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理也是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。作為2000~5000元的高價耐用品信息從固定資產(chǎn)財務(wù)管理系統(tǒng)中移出后，資產(chǎn)管理部門從思想上沒能引起足夠的重視，認為高價耐用品的管理屬于財務(wù)部門管理工作范疇，與自己無關(guān)。再加上高價耐用品的監(jiān)管工作不到位，無法對資產(chǎn)的使用、去向、報廢情況進行全過程的控制和監(jiān)督，造成管理執(zhí)行力不夠，內(nèi)控制度流于表面，無法真正發(fā)揮高價耐用品的效益。
（四）預算管理不到位目
前鐵路部門將高價耐用品比照固定資產(chǎn)管理，但距離精細化的預算管理還有一定距離。購置固定資產(chǎn)年初會下達更新改造計劃，而高價耐用品的購置是各單位根據(jù)自身實際需要提報計劃報上級部門批準，作為預算外增加清算或者在本年成本預算中調(diào)劑解決。這樣，作為全局成本預算管理人員無法做到對年度內(nèi)增加的高價耐用品的支出預算了然于胸，不利于成本預算運籌帷幄。因此說，高價耐用品的預算管理不到位。
（五）信息化管理水平低下
一是高價耐用品的管理仍然停留在本單位的臺賬登記上，無法從全局的角度及時了解高價耐用品的在用情況，不利于優(yōu)化資產(chǎn)配置；二是高價耐用品的增減變化，各單位無法做到每季度或每半年進行實物盤點，容易造成賬實不符；三是高價耐用品的使用年限、報廢、毀損等情況不能及時、有效地反饋至管理層，不能保證高價耐用品管理信息的準確性。所以說，在信息化高度發(fā)達的今天，高價耐用品的信息化管理水平還略顯低下。
三、加強鐵路運輸企業(yè)高價耐用品管理的建議
（一）制定操作性強的標準
作業(yè)流程路局應(yīng)建立一套高價耐用品從預算、配置、收發(fā)到報廢、處置的完整的可操作的作業(yè)流程，明確各部門在高價耐用品管理環(huán)節(jié)上的分工，便于高價耐用品財務(wù)核算、資產(chǎn)管理有章可循，有據(jù)可查，真正從制度上保證管理操作的規(guī)范化、程序化，真正實現(xiàn)統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一財務(wù)管理。
（二）加強采購預算控制
高價耐用品要有嚴格的預算控制。每年歲末年初，各單位資產(chǎn)管理部門要將本單位高價耐用品閑置、在用、需新配置情況進行詳細的調(diào)研、摸底，匯總上報，有利于全局統(tǒng)一調(diào)配、集中招標采購配置。這樣，不僅為高價耐用品的定期盤點提供了基礎(chǔ)，有利于企業(yè)資金、資產(chǎn)的優(yōu)化配置，還可以節(jié)約成本，合理使用資金，提高資產(chǎn)、資金使用效率，也可以有效防范采購過程中的舞弊行為，防范資金風險。
（三）建立健全管理制度，完善監(jiān)督機制
建立高價耐用品管理的崗位責任制，健全嚴格的內(nèi)控管理制度，明確各部門、崗位職責，確保不相容職位相互分離，崗位責、權(quán)、利明晰，比如采購人員、付款人員協(xié)同驗收人員進行高價耐用品的驗收；采購人員不得同時擔任高價耐用品的臺帳記錄工作；監(jiān)管人員不能夠是高價耐用品的保管人員；報廢審核批準人不能是高價耐用品報廢的編制人員等，杜絕各部門人員職責不清，相互推諉扯皮的現(xiàn)象，真正實現(xiàn)監(jiān)督機制的作用。
（四）加強管理意識無論多么嚴謹?shù)墓芾碇贫?/p>
最終都需要人來完成，所以說，作為高價耐用品的直接管理者的責任意識就非常重要。責任心是做人做事的靈魂。責任心的高低、綜合素質(zhì)的強弱將直接影響到企業(yè)資產(chǎn)的管理。作為企業(yè)，不僅企業(yè)管理層要提高對高價耐用品管理的認識，而且要定期對員工進行專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)的培訓，使每一位員工都能認識到高價耐用品管理的重要性，充分發(fā)揮人的主觀能動性，增強責任心，愛崗敬業(yè)，從而認真履行崗位職責，提高管理工作水平。
（五）運用信息化管理系統(tǒng)
高價低值易耗品信息從固定資產(chǎn)財務(wù)管理系統(tǒng)中移出后，應(yīng)該建立一套綜合的信息管理系統(tǒng)，將高價耐用品的預算、購置、報廢、處置等各項事務(wù)通過信息系統(tǒng)全面反映出來。同時，設(shè)置信息化管理權(quán)限，使其電子化管理得到有效控制，幫助管理人員適時了解高價低耐用品的所有信息，為定期盤點、核實提供條件，從而提高管理效率。
參考文獻：
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作者：王琴 單位：大秦鐵路股份有限公司計劃財務(wù)部
第三篇：鐵路運輸企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制研究
摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸經(jīng)濟也已經(jīng)成為國家經(jīng)濟的重要發(fā)展方向，對于交通運輸經(jīng)濟來說，它在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，如果交通運輸經(jīng)濟發(fā)展存在問題，將會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是在目前的調(diào)查分析過程中發(fā)現(xiàn)，鐵路運輸企業(yè)在內(nèi)部控制方面還存在著一些問題，因此本文將對這些問題進行研究，并提出科學的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸企業(yè)；內(nèi)部控制；問題策略
近幾年來，國家經(jīng)濟飛速發(fā)展，交通運輸業(yè)也在隨之發(fā)展，但是交通運輸業(yè)的發(fā)展仍然落后于國際經(jīng)濟發(fā)展水平。尤其是交通運輸業(yè)的運送效率、資源配置等內(nèi)部問題，使得交通運輸經(jīng)濟難以適應(yīng)快速地經(jīng)濟發(fā)展，這樣一來就會嚴重制約交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模，不利于交通運輸業(yè)經(jīng)濟效益的提高。尤其是對于鐵路運輸來說，在交通運輸方面發(fā)揮著重要的作用，并且占據(jù)著重要的運輸?shù)匚?，為了更好地促進鐵路運輸業(yè)的發(fā)展，本文將主要從進行鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制研究的意義、鐵路運輸企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制過程中存在的問題以及在鐵路運輸企業(yè)中建立與實施有效的內(nèi)部控制的發(fā)展策略等三個主要方面進行分析，促進鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部管理的科學發(fā)展。
一、進行鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制研究的意
義進行鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制研究，具有十分重要的現(xiàn)實發(fā)展意義。首先，對于交通運輸業(yè)內(nèi)部來說，一個科學的內(nèi)部管理可以有效地提升交通運輸企業(yè)的運行效率，并且可以推進交通運輸企業(yè)的發(fā)展和進步，提高內(nèi)部員工的工作效率；其次，對于國家的交通運輸企業(yè)來說，加強交通運輸企業(yè)的內(nèi)部控制，可以更好地促進社會交通運輸業(yè)的發(fā)展，并且提供更加便捷的鐵路運輸；最后，鐵路運輸是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要來源，通過加強鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理和控制水平的提高，可以有效地促進交通運輸業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的增長。因此，本文進行鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制研究，具有重要的發(fā)展意義。
二、鐵路運輸企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制過程中存在的問題
（一）鐵路運輸企業(yè)職工內(nèi)控責任意識淡薄
在鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展過程中，內(nèi)部控制是關(guān)鍵，只有具備了一個科學的內(nèi)部控制和管理，才可以更好地推進鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展。但是從目前的實際分析中可以看出，鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部并沒有建立起一個良好的內(nèi)部控制，突出的表現(xiàn)就是鐵路運輸企業(yè)職工內(nèi)控責任意識淡薄。大部分員工還處于被領(lǐng)導和被管理的狀態(tài)，因此，他們不可能具備一個良好的責任意識和管理意識。更不可能會對鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部控制問題，提出一個科學合理的管理策略。而且大部分員工認為，自己在交通運輸企業(yè)內(nèi)部的職責就是做好相關(guān)的本職工作就可以，根本就不需要考慮其它的問題，更不用說為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提升進行考慮了。這就非常明顯的看出，鐵路運輸企業(yè)職工對于內(nèi)控責任意識淡薄的問題。如果鐵路運輸企業(yè)職工內(nèi)控責任意識淡薄的問題，不加以解決，不但會使鐵路運輸企業(yè)受到嚴重的影響，而且還會對鐵路運輸企業(yè)職工的職業(yè)發(fā)展造成嚴重的影響。
（二）鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批控制
流于形式對于一個企業(yè)的發(fā)展來說，必須要有嚴格的內(nèi)部管理，而內(nèi)部管理的進行必須依靠嚴格的管理程序，并且需要所有的企業(yè)員工堅持和擁護。但是從目前的鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展過程來看，鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批控制流于形式，根本就沒有任何人去遵守相關(guān)的規(guī)章制度以及管理流程。這種現(xiàn)象就反映出一個非常嚴重的問題，鐵路運輸企業(yè)并沒有嚴格執(zhí)行內(nèi)部的管理制度，導致了企業(yè)員工根本就不重視企業(yè)的制度流程，只會使各項工作管理流于形式。盡管鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部，員工并沒有真正的管理權(quán)力，但是管理者卻具有足夠的管理權(quán)力，但是部分領(lǐng)導者根本就沒有認真執(zhí)行過自己的管理權(quán)力和管理制度，只是關(guān)系企業(yè)的經(jīng)濟效益。要知道只有一個科學的管理制度，才可以幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益，否則只會使企業(yè)成為一盤散沙，不利于工作效率的提高，更不能獲得較高的經(jīng)濟效益。所以，面對鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批控制流于形式的問題，必須要采取合理的解決措施進行處理。
（三）鐵路運輸企業(yè)控制方法不科學
鐵路企業(yè)內(nèi)部管理過程中還存在著控制方法不科學的問題，例如，在鐵路運輸產(chǎn)品的準入方面，并沒有一個嚴格的管理辦法，這樣就導致許多質(zhì)量不合格的鐵路運輸產(chǎn)品進入到鐵路運輸企業(yè)，從而對企業(yè)的發(fā)展造成嚴重的影響。因為，鐵路運輸企業(yè)依靠自己的壟斷地位，而刻意的去規(guī)避市場競爭，這樣就會在短時間內(nèi)提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。但是從長遠發(fā)展來看，面對不符合市場發(fā)展要求的產(chǎn)品，必然會造成市場問題，而鐵路運輸企業(yè)在售后服務(wù)方面也存在著一定的問題，這樣就會嚴重制約鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展。由此可見，不科學的企業(yè)內(nèi)部管理方法，不僅不會促進企業(yè)的長遠發(fā)展，反而會給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的不利影響，會制約企業(yè)的發(fā)展和進步。所以，面對鐵路運輸企業(yè)控制方法不科學的問題，需要通過對目前的發(fā)展實際展開進一步的研究和分析，找出問題的原因所在，從而提出科學的發(fā)展方案。
（四）鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部缺乏內(nèi)控監(jiān)督機制
任何企業(yè)的發(fā)展都離不開完善的監(jiān)督制度，對于鐵路運輸企業(yè)而言，同樣如此。沒有監(jiān)督，就等于沒有管理，監(jiān)督制度在企業(yè)的內(nèi)部管理中發(fā)揮著重要的作用。但是從目前鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部管理來看，之所以會出現(xiàn)各種各樣的內(nèi)部管理問題，一個重要的原因就是缺乏對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的建設(shè)和完善。對于企業(yè)的管理者沒有任何的監(jiān)督機制來進行管理，企業(yè)管理者就會出現(xiàn)玩忽職守，貪污受賄的現(xiàn)象，不利于加強對企業(yè)的科學領(lǐng)導；而對于企業(yè)的職工來說，沒有一個完善的監(jiān)督制約機制，就會造成員工的工作積極性不高，因為，無論怎樣工作得到的結(jié)果都是一樣的，這樣就沒有必要去努力工作，因而出現(xiàn)工作懈怠的問題。所以對于一個企業(yè)而言，沒有監(jiān)督制約機制就等于沒有管理制度，整個企業(yè)就會在激烈的社會競爭中失去發(fā)展優(yōu)勢。對于鐵路運輸企業(yè)來說，隨著社會競爭的加劇，如果不能提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，就會很難面對激烈的社會競爭，更不利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的獲得。
（五）鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理者對內(nèi)控認識不足
鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展與改革，企業(yè)的領(lǐng)導者發(fā)揮了重要的指引作用，因為一個企業(yè)的發(fā)展與變革，都是需要領(lǐng)導者做出重要的決策，并且提出發(fā)展的方向。在這個時候，如果鐵路運輸企業(yè)的管理者對企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展以及管理沒有一個明確的認識，這就會嚴重影響領(lǐng)導者的決策制定。通過目前的調(diào)查顯示，部分鐵路運輸企業(yè)的領(lǐng)導者根本就沒有對企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展狀況有一個清晰的了解，很多管理者都是看重企業(yè)的發(fā)展效益，而不去履行自身的工作職責，這樣在面對社會競爭以及內(nèi)部管理改革的時候，領(lǐng)導者都不能提出科學的建議。其實這就反映出目前大部分的企業(yè)領(lǐng)導人，尤其是國有企業(yè)的領(lǐng)導人，都沒有認真的履行自己責任和義務(wù)，沒有對企業(yè)的內(nèi)部管理和控制有一個明確的認識和定位，這樣就已經(jīng)嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展和進步，更不利于領(lǐng)導者帶領(lǐng)企業(yè)積極地面對社會競爭。因此，面對鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理者對內(nèi)控認識不足的問題，需要加強對領(lǐng)導者的工作狀態(tài)以及管理素質(zhì)進行分析和研究。
三、在鐵路運輸企業(yè)中建立與實施有效的內(nèi)部控制的發(fā)展策略
（一）增強鐵路運輸企業(yè)職工內(nèi)控責任意識
為了更好地促進鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理工作的開展，并且在鐵路運輸企業(yè)中建立與實施有效的內(nèi)部控制，就必須要增強鐵路運輸企業(yè)職工內(nèi)控責任意識。首先，要加強對企業(yè)內(nèi)部職工的宣傳教育，幫助企業(yè)職工樹立良好的主人翁意識，提高他們對企業(yè)的責任意識，從而可以借助員工的力量，來加強對鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部管理；其次，積極開展企業(yè)職工代表大會，給與職工更多的參與企業(yè)決策的機會，這樣就可以借助職工的力量，來為企業(yè)內(nèi)部的管理和發(fā)展，貢獻出更好的發(fā)展策略和改革建議，提高內(nèi)部控制和管理的發(fā)展效率；最后，建立和完善職工諫言制度管理，通過鼓勵職工為企業(yè)的內(nèi)部管理提供意見和建議，以制度的形式來保護職工的發(fā)展權(quán)利，從而可以有效的提高職工的責任意識和管理意識。只有企業(yè)職工的責任意識增強，才可以更好地推進在鐵路運輸企業(yè)中建立與實施有效的內(nèi)部控制。要知道群眾的力量是偉大的，同樣企業(yè)職工的力量也是可以影響鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展和進步的。
（二）完善鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批控制程序
對于鐵路運輸企業(yè)而言，內(nèi)部控制工作需要一個完善的控制程序來進行管理，因此就必須要完善鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批控制程序。首先，企業(yè)負責人要按照鐵路運輸企業(yè)的基本工作性質(zhì)，嚴格制定內(nèi)部的審批關(guān)程序，把每一個流程的發(fā)展步驟都要詳細的說明；其次，在鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批控制程序制定之后，各個部門都要嚴格執(zhí)行，杜絕省略流程或者是無視企業(yè)工作流程的問題，保證企業(yè)的內(nèi)部管理嚴格按照企業(yè)的規(guī)章制度進行，保障內(nèi)部管理的有序性；最后，企業(yè)的領(lǐng)導者還要定期對各個部門的工作進行檢查，看各個部門的工作是否按照企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度進行，并且將工作流程的遵守與企業(yè)部門的效益連接，這樣就可以提高企業(yè)內(nèi)部管理的效率。所以，通過進一步完善鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批控制程序，就可以更好地推進鐵路運輸企業(yè)的長遠發(fā)展。
（三）創(chuàng)新鐵路運輸企業(yè)控制方法
對于鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部控制方法來說，如果只是堅持傳統(tǒng)的管理方法，這就會造成鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理問題重重。很顯然，傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部控制方法已經(jīng)不符合目前的發(fā)展現(xiàn)象和發(fā)展內(nèi)容，頑固的堅持必然會影響企業(yè)的發(fā)展。所以，在鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部管理和控制過程中，企業(yè)的負責人必須要堅持嚴格的產(chǎn)品準入辦法、以及文化管理方法等。通過結(jié)合市場的發(fā)展走向，并且學習市場的新事物，來為企業(yè)內(nèi)部的管理和發(fā)展提供一定的借鑒和幫助。除此之外，鐵路運輸企業(yè)還可以通過發(fā)揮文化管理的力量，建立和諧的企業(yè)文化，通過文化的感召力來呼吁企業(yè)員工積極地配合企業(yè)的內(nèi)部管理，并且提高自身的企業(yè)責任感意識，促進鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部管理的科學性和高效性。
（四）建立完善的鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部內(nèi)控監(jiān)督機制
對于鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制工作來說，離不開監(jiān)督制度的作用。因為對于任何一個人來說，都有著自己的私心，并且很有可能會被自己的功利之心所左右，那么在這個時候就需要發(fā)揮監(jiān)督機制的作用，來確保企業(yè)內(nèi)部控制工作的正常開展，推動鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。因為通過監(jiān)督機制的實行，內(nèi)部控制工作人員就會提高自己工作的專業(yè)度，希望自己可以得到更好地工作表現(xiàn)，這樣就可以通過工作質(zhì)量的提高，來獲得更好的發(fā)展機遇。
首先，企業(yè)必須要結(jié)合發(fā)展實際，制定出一套完善的監(jiān)督管理機制。這套監(jiān)督管理機制必須要包括對企業(yè)領(lǐng)導者的監(jiān)督，也要包括對企業(yè)職工的監(jiān)督，這樣通過加強對監(jiān)督對象的管理，就可以杜絕領(lǐng)導人以權(quán)謀私的現(xiàn)象；其次，還要成立專門的監(jiān)督機制的執(zhí)行隊伍，通過監(jiān)督隊伍的作用，來提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作的執(zhí)行效率；最后，鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理機制，還要隨著企業(yè)的發(fā)展變化，做出相應(yīng)的改革，通過革新，提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機制的科學性。所以，完善審計監(jiān)督制度，不僅僅可以幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的獲取，還可以更好地提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制工作人員的工作積極性，從而實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)的快速發(fā)展。
（五）加強鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理者對內(nèi)控認識
加強鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理者對內(nèi)控認識。是實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制管理效率的重要條件，只有管理者的認識水平得以提高，才可以更好地指導企業(yè)內(nèi)部的管理工作。在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的過程中要想實現(xiàn)內(nèi)部管理效率的提高，就必須要進行一個科學的內(nèi)部管理工作，而內(nèi)部管理工作的良好開展，離不開企業(yè)領(lǐng)導的重視?？梢哉f，企業(yè)領(lǐng)導人的重視，是做好內(nèi)部管理工作的前提條件，因此在進行鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理的工作時，企業(yè)領(lǐng)導必須要給與足夠的重視，比如下達一些文件指示或者是一些規(guī)章制度等等，來提高對企業(yè)內(nèi)部管理工作的關(guān)注。那么通過領(lǐng)導的重視就可以提高內(nèi)部控制人員的工作效率和工作積極性，這樣一來就可以通過內(nèi)部管理工作的質(zhì)量的提高，促使鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提升和發(fā)展。論道LUNDAO四、
結(jié)語
通過本文的進一步研究發(fā)現(xiàn)，在鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著許多問題，尤其是鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部控制問題，已經(jīng)嚴重影響到交通運輸業(yè)的發(fā)展以及基本經(jīng)濟效益的提高，因此本文對這些問題進行了仔細的分析，并提出了一些切實可行的解決策略，在鐵路運輸企業(yè)中建立與實施有效的內(nèi)部控制，希望可以更好地促進鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展。
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作者：李賀 單位：神華準格爾能源有限責任公司大準鐵路公司
第四篇：礦區(qū)鐵路運輸管理信息系統(tǒng)功能研究
摘要：首先對礦區(qū)鐵路運輸信息系統(tǒng)功能進行了概述，然后從信息系統(tǒng)軟件設(shè)計、現(xiàn)車管理和調(diào)車作業(yè)管理子系統(tǒng)功能設(shè)計三要素角度進行了論述，最后提出了結(jié)合礦區(qū)鐵路運輸實際不斷運用計算機技術(shù)創(chuàng)新運輸管理的理念與方法，希望不斷提升和完善礦區(qū)鐵路運輸信息化。
關(guān)鍵詞：提升；鐵路信息系統(tǒng)；三要素
引言
礦區(qū)鐵路運輸管理信息系統(tǒng)的功能主要是對礦區(qū)鐵路生產(chǎn)及運營的有關(guān)信息進行收集、分類、處理、登記、存儲、檢索、分析和傳遞，實現(xiàn)計算機編制調(diào)車作業(yè)計劃與調(diào)車技術(shù)作業(yè)圖表，并對管內(nèi)現(xiàn)車實行動態(tài)跟蹤管理，圖形化顯示各車站股道內(nèi)現(xiàn)車類別與數(shù)量，提供準確的查詢和對數(shù)字的分析，達到自動生成各種統(tǒng)計報表和對報表的數(shù)據(jù)進行分析。從而為礦區(qū)鐵路運輸高度集中、軍事化的生產(chǎn)管理指揮提供更加科學的依據(jù)和手段。隨著科學技術(shù)的日益發(fā)展，鐵路運輸管理信息系統(tǒng)也需要在實踐中不斷修改完善，提升功能。信息系統(tǒng)軟件設(shè)計、現(xiàn)車管理和調(diào)車作業(yè)管理子系統(tǒng)功能設(shè)計是做好此項工作的三要素。
1信息系統(tǒng)軟件設(shè)計
信息系統(tǒng)將作為礦區(qū)鐵路運輸管理現(xiàn)代化的主要手段，因此要樹立運用計算機技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)行礦區(qū)鐵路運輸管理模式的理念，不斷開發(fā)完善信息系統(tǒng)軟件，為礦區(qū)鐵路運輸管理提供更為完整、及時、準確的信息，進一步強化礦區(qū)鐵路運輸?shù)目茖W化、精細化工作，確保運輸行車舒暢快捷、安全高效。
1.1系統(tǒng)軟件編制系統(tǒng)
用MicrosoftVisualC#2005編制。系統(tǒng)在設(shè)計過程中，把可靠性作為系統(tǒng)設(shè)計成功與否的重要標志，在設(shè)計過程中考慮到安全管理人員對計算機知識的局限性，采用了較強的容錯功能，對用戶的非法操作均有限制和提示，數(shù)據(jù)出錯時具有相應(yīng)的提示信息及處理能力。系統(tǒng)的功能主要是對生產(chǎn)運營管理的有關(guān)信息進行收集、分類，對調(diào)車作業(yè)進行監(jiān)控管理。其內(nèi)容主要分為以下三個部分：一是作業(yè)現(xiàn)場的現(xiàn)在車動態(tài)跟蹤；二是調(diào)度作業(yè)的電子化辦公；三是根據(jù)已有數(shù)據(jù)對生產(chǎn)經(jīng)營情況進行統(tǒng)計分析。通過對運營管理工作進度進行管理與監(jiān)控，為生產(chǎn)管理的決策者提供輔助決策。
1.2信息系統(tǒng)
用戶分級系統(tǒng)采用三級用戶體系，分別為管理員級用戶、操作級級用戶與普通級用戶。管理員級用戶為系統(tǒng)管理員，該類型用戶擁有系統(tǒng)全部的使用權(quán)限，系統(tǒng)設(shè)計是內(nèi)置于軟件，無法被用戶創(chuàng)建，可修改密碼，系統(tǒng)維護界面為管理員級用戶專有；操作級用戶主要由現(xiàn)場操作人員使用，由管理員級用戶創(chuàng)建，擁有現(xiàn)車管理、調(diào)車作業(yè)管理及統(tǒng)計分析模塊的使用權(quán)限；普通級用戶主要行使查詢功能，不能修改數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)，擁有現(xiàn)車管理（查詢）、生產(chǎn)報表及統(tǒng)計分析的使用權(quán)限。
2現(xiàn)車管理子系統(tǒng)功能設(shè)計
現(xiàn)車管理子系統(tǒng)通過及時、準確地掌握礦區(qū)管內(nèi)車列的具體位置和數(shù)量；為組織貨物裝卸作業(yè)、空重車取送、車輛整備清掃、列車編組匹配、機車調(diào)車作業(yè)等提供了詳實精確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；能更加合理計劃、有預見的組織車流，使行車運輸生產(chǎn)的整個工作實現(xiàn)均衡和緊密，提高作業(yè)效率和安全可靠性。2.1列車的到發(fā)列車到發(fā)的時間將通過微機聯(lián)鎖系統(tǒng)獲得，列車的編組信息由車站調(diào)度員確定，系統(tǒng)提供良好的輸入輸出機制予于支持。到達列車將需要輸入列車的編組信息，出發(fā)列車將由系統(tǒng)根據(jù)各股道內(nèi)現(xiàn)車信息，由車站調(diào)度員選擇后直接由系統(tǒng)生成接入列車操作界面。
2.2現(xiàn)車分布管理及顯示
主要提供現(xiàn)階段車站各股道、專用線及貨場等地的現(xiàn)車信息，以表單形式實現(xiàn)查詢功能，并能通過打印機打印輸出該股道內(nèi)現(xiàn)在車的詳細信息，為保證數(shù)據(jù)安全性，不提供修改數(shù)據(jù)功能。
2.3現(xiàn)車信息修改
為提供更加強大的系統(tǒng)操作能力，系統(tǒng)中加入了現(xiàn)在車信息修改功能，提供手工修改車信息的能力，包括任意股道的現(xiàn)車信息、車種、車數(shù)以及車輛空重等信息。系統(tǒng)能及時地修改現(xiàn)場內(nèi)現(xiàn)車信息存在的錯誤，為下一階段的工作提供良好的基礎(chǔ)，同時也確保了交班信息的準確性，現(xiàn)車修改界面基本與現(xiàn)車顯示界面相同；但在該界面中單擊任意股道，下方的文本框中將會顯示出該股道內(nèi)現(xiàn)在車信息并且在該文本框中可以進行修改，修改完畢后，單擊修改按鈕，系統(tǒng)將自動記錄修改的數(shù)據(jù)，同時對中部的數(shù)據(jù)列表控件數(shù)據(jù)進行刷新，確保數(shù)據(jù)的一致性。
2.4機車運用周轉(zhuǎn)圖
根據(jù)微機聯(lián)鎖系統(tǒng)信息，結(jié)合調(diào)車作業(yè)技術(shù)圖表與調(diào)車作業(yè)計劃，自動鋪畫機車周轉(zhuǎn)圖，反映當日各運用機車在各區(qū)段類的運用信息。系統(tǒng)用不同的顏色不同線型顯示機車信息，其中藍色為空車，黑色為重車，紅色為單機，紅色橫線為作業(yè)，紅色波浪線為等工。
3調(diào)車作業(yè)管理子系統(tǒng)功能
設(shè)計調(diào)車作業(yè)管理主要功能是對鉤計劃的使用來達到對車站現(xiàn)車情況進行修改，并生成調(diào)車技術(shù)作業(yè)圖表。實現(xiàn)調(diào)車作業(yè)通知單的編制、存儲及標準格式輸出，同時允許對歷史數(shù)據(jù)的查詢操作，歷史數(shù)據(jù)（非當日班次作業(yè)數(shù)據(jù)）不提供修改功能。系統(tǒng)通過調(diào)車作業(yè)通知單實現(xiàn)車站車信息的階段修改，調(diào)車計劃編制人員可對當班調(diào)車作業(yè)通知單執(zhí)行查詢、執(zhí)行、回推及編制等操作。
3.1調(diào)車作業(yè)系統(tǒng)流程圖
調(diào)車作業(yè)是車站的重要生產(chǎn)工作，根據(jù)礦區(qū)鐵路所轄車站的實際情況，其日常生產(chǎn)中調(diào)度管理的工作主要為調(diào)車作業(yè)，提出系統(tǒng)作業(yè)的流程圖。
3.2調(diào)車作業(yè)通知單及其相關(guān)操作
調(diào)車作業(yè)通知單是車站調(diào)車作業(yè)的憑證，所有的調(diào)車作業(yè)均在其指導下進行，調(diào)車作業(yè)通知單主要包括制定、修改、執(zhí)行、回推及查詢功能，另外為了方面使用者，增加了現(xiàn)車預查詢的模塊。編制調(diào)車作業(yè)通知單是通過鉤計劃制定的功能實現(xiàn)的，當用戶完成數(shù)據(jù)錄入，程序自動檢索并保存到數(shù)據(jù)庫，其中系統(tǒng)將自動生成該調(diào)車作業(yè)通知單標識，標示以J開頭，后接3位數(shù)字，由系統(tǒng)自動編碼表示，不允許車站調(diào)度員更改該編碼，調(diào)車區(qū)長為當班作業(yè)區(qū)長，程序自動顯示，不允許修改。同時該模塊提供對數(shù)據(jù)庫中尚未執(zhí)行的鉤計劃提供更改與刪除功能,界面不提供，由鉤計劃執(zhí)行調(diào)用實現(xiàn)，不允許對已經(jīng)執(zhí)行的鉤計劃作出修改操作。
3.3生產(chǎn)報表管理及統(tǒng)計分析
子系統(tǒng)功能設(shè)計為行車調(diào)度及生產(chǎn)管理人員提供各種組合條件及精確條件查詢，自動生成各類日常統(tǒng)計分析報表及專題統(tǒng)計分析報表，程序內(nèi)部表示為數(shù)據(jù)庫視圖，程序提供內(nèi)部無關(guān)性操作，為領(lǐng)導的日常管理和長遠決策提供依據(jù)，提高生產(chǎn)管理與決策水平。
1）電煤運輸生產(chǎn)日報表。按時間查詢各發(fā)貨單位本日電煤運輸計劃、實際、超虧以及本月累計電煤運輸計劃、實際、超虧車數(shù)和噸數(shù)，并提供運輸生產(chǎn)情況與安全生產(chǎn)情況的分析功能
2）運輸生產(chǎn)周統(tǒng)計報表。自動生成本周各發(fā)貨單位日運輸計劃、實際、超虧以及各站工作量總計，并提供對本周計劃完成情況進行統(tǒng)計分析功能
3）跨時間段運輸生產(chǎn)報表及圖表
4）季報和年報圖表。在月報的基礎(chǔ)上，實出重點，增加圖形功能，如用折線反映走趨，用柱狀圖反映計劃與實際的對比，用餅圖反映各組份的組成比例，使領(lǐng)導對工作情況一目了然。
4結(jié)論
通過信息系統(tǒng)軟件設(shè)計、現(xiàn)車管理和調(diào)車作業(yè)管理子系統(tǒng)功能設(shè)計三要素的探討，能推進信息系統(tǒng)面向礦區(qū)鐵路運輸對象實際的軟件技術(shù)開發(fā)應(yīng)用工作，有利于促進先進的計算機技術(shù)、科學的運輸管理理念與礦區(qū)運輸生產(chǎn)實際工作的有效融合。從而在運輸生產(chǎn)日常工作中提升礦區(qū)鐵路運輸信息系統(tǒng)功能，使礦區(qū)鐵路運輸管理工作不斷步入新的臺階。
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作者：陳欣 單位：西山鐵路公司
第五篇：鐵路運輸企業(yè)資金安全管理及風險防范
摘要：資金是保證企業(yè)不斷進步的關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟條件的不斷改善，鐵路行業(yè)也進行了一些改革。特別是各項資金在不斷增加，因此，在鐵路運輸企業(yè)中的可用資金也在不斷減少。因此，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該重視對資金的有效管理，同時也應(yīng)該重視風險防范工作，提高資金的使用效率，創(chuàng)造良好的效益。簡單介紹了在鐵路運輸企業(yè)運營過程中存在的資金風險問題，并且深入探討了鐵路運輸企業(yè)管理資金的措施，以及進行風險防范的對策，僅供參考。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸企業(yè)；問題；資金管理；風險防范
企業(yè)資金安全管理與風險防范指的是，鐵路運輸企業(yè)堅持明確分工的理念，形成不同的職能部門，來促進企業(yè)一切經(jīng)營活動的順利進行。這樣的做法可以有效的審計、控制并且考察不同活動中應(yīng)用的資金，同時也在防范資金風險的前提下，確定相關(guān)部門的管理范圍與工作內(nèi)容，這樣可以形成一套健全、有效的企業(yè)資金控制系統(tǒng)。同時，也有利于達到鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營目標。鐵路運輸企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵在于有效的管理資金和對資金風險的防范。在現(xiàn)代化社會，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該有效的管理資金，提高資金的使用效率，創(chuàng)造良好的效益，確保鐵路運輸企業(yè)的安全。
1加強資金管理的重要意義
隨著2013年中國鐵路總公司的成立，鐵路企業(yè)市場化程度的不斷提高，鐵路企業(yè)正面臨著各種風險。一方面，鐵路企業(yè)面臨著不斷變化的市場，特別是法規(guī)還不完善、市場信用缺失，缺乏有效監(jiān)管的資本市場，潛在的風險是毋庸置疑而又難以把握的；另一方面，鐵路企業(yè)的財務(wù)管理基礎(chǔ)還比較薄弱，風險意識不強，內(nèi)部控制機制有待健全，防范、控制和抵御風險的能力比較弱。前些年個別鐵路企業(yè)以委托理財、國債回購等形式，將資金投向資本和資金市場，造成了資金風險和損失，說明了鐵路企業(yè)規(guī)避和抵御風險能力是需要加強的。雖然近些年來原鐵道部、總公司陸續(xù)出臺了一系列監(jiān)管制度和辦法，但是鐵路企業(yè)的資金風險問題仍不能忽視，需要進行進一步的控制。
2目前資金管理存在的問題和風險
2.1資金預算與實際結(jié)合不緊密
目前資金預算編制主要還是以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行增減調(diào)整，資金預算科學性、預見性有待提高，財務(wù)預算未與生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，對工作量、消耗定額等核實不準確，對設(shè)備運用維護的情況掌握不充分，如果業(yè)務(wù)部門的預測數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，甚至不合理，就會對財務(wù)部門編制資金預算產(chǎn)生重大影響，資金預算編制的科學性、有效性就無法保證。在預算執(zhí)行過程中，有的部門隨意變更預算，對資金預算的執(zhí)行情況、債權(quán)債務(wù)變化等，沒有加強考核和動態(tài)的分析、監(jiān)督，對無預算、超預算情況，往往沒有做到責任追究，無法確保預算管理的剛性約束，使資金預算形同虛設(shè)，久而久之就會產(chǎn)生資金風險。
2.2鐵路內(nèi)部管理模式不精細
受鐵路管理體制限制，雖然鐵路運輸企業(yè)是鐵路資產(chǎn)的實際管理者和使用者，但并未真正享有資產(chǎn)權(quán)益，市場主體地位一直未能有效落實，產(chǎn)權(quán)界定不夠清晰、考核機制不夠健全、收益分配不夠合理，在客觀上影響了鐵路運輸企業(yè)加強經(jīng)營管理的積極性，重視運輸安全，忽視了資金的效益和風險。由于鐵路總公司、鐵路運輸企業(yè)、基層單位實行的是自上而下、逐級分解的預算管理模式，在總供給不能滿足總需求的前提下，各鐵路運輸企業(yè)、各基層單位不注重資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置、不注重挖掘內(nèi)部的經(jīng)營潛力，沒有充分開展投入產(chǎn)出分析，而是把工作重點放在爭目標基數(shù)、爭預算額度、爭項目投入上，一方面沒有通過精細管理實現(xiàn)內(nèi)涵挖潛發(fā)展；另一方面也存在大量重復投資造成資源浪費現(xiàn)象，資金利用效率不高，資金風險問題得不到重視。
2.3資金集中管理工作有待加強
在企業(yè)中資金管理多頭、分散的現(xiàn)象仍然存在。銀行賬戶開設(shè)過多，集中的手段和渠道還達不到管理的要求，有些基層單位若干家銀行開立賬戶，形成利益關(guān)系，造成資金分散，不利于鐵路局進行資金歸集，更不利于發(fā)揮集中管理的效益，同時也增加了企業(yè)進行資金安全管理的難度，也更容易產(chǎn)生資金風險。
3鐵路運輸企業(yè)管理資金的措施
3.1鐵路運輸企業(yè)自身應(yīng)該樹立資金管理的意識
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該重視對資金管理意義的宣傳。同時，還需要明確相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)人員充分認識到資金管理的意義，樹立資金管理的意識，同時在保證資金安全的基礎(chǔ)上進行運營活動。鐵路運輸企業(yè)自身應(yīng)該從預算開始，認真的評估資金的使用。同時，還應(yīng)該嚴格規(guī)定不同部門下工作人員的職責和義務(wù)。在管理資金的過程中，應(yīng)該重視監(jiān)督工作，監(jiān)督員工重視資金管理的工作，防范資金風險。另外，鐵路運輸企業(yè)自身應(yīng)該從全面的角度出發(fā)，保證各部門協(xié)調(diào)配合，互相補充，使每個部門都能夠出最大的作用。
3.2鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該建立健全的管理資金的制度
現(xiàn)階段，在鐵路運輸企業(yè)的資金管理工作中存在很多問題，歸根結(jié)底是相關(guān)管理制度的不健全。因此，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該建立健全的管理資金的制度，嚴格規(guī)定資金的使用，并且規(guī)范每一項運營環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)不合理的地方，或者出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。與此同時，需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行制度的建設(shè)，絕對不能出現(xiàn)盲目的規(guī)章制度的制訂，防止在某些環(huán)節(jié)管理上出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)。
3.3完善鐵路運輸企業(yè)的資金的集中使用和集中管理的體制
當前管理層應(yīng)該認識到資金集中使用和集中管理的緊迫性，必須深化和完善當前鐵路運輸企業(yè)的資金支付體系，必要的時候根據(jù)實際情況進行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權(quán)限集中到公司戰(zhàn)略制定層的管理部門，必要的時候可以將部分核算權(quán)利下放到下一層次的職能部門，但是，必須明確權(quán)責相結(jié)合的原則。這是一個比較困難的過渡過程，到此階段，每一層級都是一個自負盈虧的核算主體,相應(yīng)的資金管理歸類為哪一層次級，哪一個層次級就應(yīng)有集中使用資金權(quán)力和集中管理營運資金的權(quán)利和責任。此外，必須建立相應(yīng)的資金內(nèi)控監(jiān)督體制，加強對鐵路運輸企業(yè)的資金運用和流轉(zhuǎn)的監(jiān)督體制，及時糾正和反饋更正不規(guī)范做法，建立科學規(guī)范的資金運轉(zhuǎn)體系，以此保證鐵路運輸企業(yè)營運資金的高效率的使用。
4鐵路運輸企業(yè)進行風險防范的對策
4.1設(shè)置完善的風險防范
部門長期的工作經(jīng)驗表明，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該設(shè)置完善的風險防范部門，同時還需要指派專業(yè)的管理人員，找出企業(yè)生產(chǎn)中存在的風險因素，并有效的處理。風險防范部門可以合理的控制資金的風險，并且有效的監(jiān)督資金的應(yīng)用。除此之外，風險防范部門應(yīng)該積極與其他部門保持聯(lián)系，促進合作，比如技術(shù)部、財務(wù)部、人事部等。風險防范部門應(yīng)該注重與這些部門的配合，根據(jù)相關(guān)的風險管理規(guī)定，盡可能地避免出現(xiàn)財務(wù)風險。
4.2隨時關(guān)注資金風險方面的信息，形成有效的管理體系
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該充分了解資金風險，并且時刻關(guān)注資金風險方面的信息，形成完善、有效的管理體系。在實際管理風險的工作中，利用先進的科學技術(shù)與相關(guān)設(shè)備，以此來處理不同部門的運營信息與資金風險信息，同時進行研究和評價。資金管理體系還可以自動識別風險因素，同時進行研究、搜索，從而實現(xiàn)對其的控制，這樣可以避免造成更大的危害。
作者：韓淑華 單位：沈陽鐵路局沈陽貨運中心
