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1公路交通施工安全事故頻發(fā)現(xiàn)狀分析
1.1公路施工安全事故原因分析
經(jīng)過(guò)對(duì)公路施工安全事故的分析,加之筆者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),造成公路施工安全事故的主要原因有如下四點(diǎn),其中人的不安全行為、物和環(huán)境的不安全狀態(tài)是造成安全事故的主要原因,由于人、物和環(huán)境都受管理支配,所以管理上存在的缺陷則是安全事故發(fā)生的根本原因。
1.1.1人的因素
主要是指由于人的不安全行為而導(dǎo)致的安全事故。人的不安全行為其實(shí)也就是人的失誤,是指由于人的心理、生理以及自身技能等人為原因而導(dǎo)致公路施工系統(tǒng)出現(xiàn)故障,比如違背設(shè)計(jì)原理,或者某些特定的操作規(guī)程等錯(cuò)誤行為,都會(huì)致使公路施工系統(tǒng)性能不良甚或是故障,從而引發(fā)安全事故的發(fā)生。人的不安全行為主要表現(xiàn)有十三種類型。
1.1.2物的因素
在公路施工過(guò)程中,由于物的不安全狀態(tài)而導(dǎo)致的安全事故,比如機(jī)械設(shè)備、施工設(shè)施和工具等本身存在缺陷或者存放方法不當(dāng),或者護(hù)理不當(dāng),從而使物沒(méi)有達(dá)到安全要求的狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。這些物的不安全狀態(tài),其實(shí)與人的因素是分不開(kāi)的,隱藏著人的失誤,比如與人的錯(cuò)誤操作以及管理漏洞等都密不可分,因此可以說(shuō),物的不安全狀態(tài)在某種程度上反映了人的素質(zhì)和決策管理水平,只有提高施工人員的安全技術(shù)水平,并對(duì)施工物資采取安全管理措施,方可有效控制物的不安全狀態(tài),消除事故隱患。
1.1.3環(huán)境的因素
環(huán)境因素概括起來(lái)說(shuō)就是指公路施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的不良狀態(tài),以及不利于公路施工的天氣和地質(zhì)等環(huán)境。這些環(huán)境因素是安全事故發(fā)生的背景條件,通過(guò)人和物的交叉作用,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。公路施工環(huán)境是非常復(fù)雜的,不同于一般的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,其機(jī)械化以及半機(jī)械化作業(yè)程度要低很多,而且使用的材料比較多、工序也多、交叉作業(yè)的情況更多,這些因素都會(huì)對(duì)作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生或輕或重的影響,直接影響到施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的概率。一般來(lái)說(shuō),雜亂無(wú)章的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)比整潔、有序的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)更容易發(fā)生安全事故,如果把施工材料和工具等物資胡亂擺在現(xiàn)場(chǎng),沒(méi)有任何次序可循,以及生活生產(chǎn)用電沒(méi)有合理規(guī)劃、而是私下亂拉,這必然給安全施工埋下了隱患,而且施工起來(lái)也不便現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),容易引起人的煩躁情緒,那么人的操作失誤幾率也會(huì)因此升高,所以說(shuō),環(huán)境因素對(duì)人和物都會(huì)產(chǎn)生影響,通過(guò)人和物的交叉作用引發(fā)安全事故,是事故發(fā)生的重要原因之一。
1.1.4管理的因素
上述人的因素和物因素,都是安全事故發(fā)生的表面原因,究其根源,導(dǎo)致這兩種因素出現(xiàn)不良狀態(tài),其根源在于施工安全管理上存在缺陷。因?yàn)槠髽I(yè)管理者對(duì)施工安全不夠重視,管理制度不健全,職責(zé)不明確,或者是操作流程沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定,安全技術(shù)措施不健全,安全意識(shí)薄弱等等,這些都屬于管理上的因素,由此而導(dǎo)致安全隱患的排查力度不夠,排查不徹底而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。需要補(bǔ)充說(shuō)明一點(diǎn),以上各種因素并不是孤立的,而是相互聯(lián)系的、相互影響的,他們之間相互作用才導(dǎo)致公路交通施工安全事故的發(fā)生。
2公路交通施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作要點(diǎn)
通過(guò)以上對(duì)公路交通施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的要因分析,我認(rèn)為公路施工安全管理工作,不在于事后對(duì)事故的處理,而是事前對(duì)危險(xiǎn)源的管理控制。因?yàn)槭鹿适俏kU(xiǎn)源激發(fā)后產(chǎn)生的后果,只有有效消除危險(xiǎn)源,才能更好地預(yù)防安全事故的發(fā)生,經(jīng)過(guò)分析和筆者多年的公路施工安全管理經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為公路施工危險(xiǎn)源的管控原理如圖2所示。
2.1人員的安全管理
對(duì)人員的安全管理實(shí)際上就是要控制人為失誤,減少施工作業(yè)過(guò)程中不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸碰。由于危險(xiǎn)源一般都在重要崗位,這些崗位多半具有技術(shù)難度大,操作起來(lái)比較復(fù)雜等特點(diǎn),因此首先要根據(jù)崗位特點(diǎn)要選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)、技術(shù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員對(duì)應(yīng)作業(yè)。其次,上崗前要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和嚴(yán)格考核,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能,對(duì)于危險(xiǎn)崗位的工作人員要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),熟記安全操作規(guī)范和流程、了解本崗位的主要危險(xiǎn)類型和控制事故發(fā)生的方法,并且一定要持證上崗。
2.2機(jī)械設(shè)備的安全管理
對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理,也就是對(duì)物的安全管理,主要管控方式有:制定相關(guān)的具體操作規(guī)范和施工方案,施工中盡量采用新工藝、新技術(shù)以及新設(shè)備,并對(duì)重要崗位要配備安全設(shè)施,相應(yīng)增加安全投資,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)布局要合理,對(duì)于重點(diǎn)設(shè)備要定期檢查和維護(hù),對(duì)危險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行全天候監(jiān)控,避免機(jī)械設(shè)備與人的不安全行為產(chǎn)生交叉。
2.3施工環(huán)境的安全管理
現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境直接關(guān)系到公路交通施工的安全,一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境是員工保持心情舒暢、提高工作效率和減少事故發(fā)生的重要外部條件。對(duì)施工環(huán)境的安全管理主要可以從施工平面布置、施工現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分和安全警示標(biāo)志這幾方面入手。具體來(lái)說(shuō),施工平面布置充分利用場(chǎng)地,布置要緊湊,盡量減少二次搬運(yùn)。在條件允許的前提下,可以利用原有建筑物作為臨時(shí)設(shè)施,并且生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái),施工平面要注意防蟲(chóng)防疫和防火,做到不污染環(huán)境,無(wú)建設(shè)公害;施工現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)項(xiàng)目不同,分為作業(yè)區(qū)和材料放置區(qū),并要保持一定距離,生活區(qū)要原理建筑物墜落區(qū)域;另外,要根據(jù)施工階段和工程特點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,尤其是危險(xiǎn)部位一定要標(biāo)志顯目、清楚,安全警示標(biāo)志的類型和數(shù)量要根據(jù)危險(xiǎn)部位的性質(zhì)來(lái)設(shè)計(jì)。
2.4管理制度的安全管理
管理制度是確保公路施工安全的重要保障,因此首先要建立健全危險(xiǎn)源管理制度,通過(guò)分析確定危險(xiǎn)源的部位,然后指定相關(guān)的規(guī)章制度,比如可以設(shè)立日常管理檢查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、培訓(xùn)考核制度等等。并且在日常管理中要需要做到以下幾點(diǎn)。
(1)強(qiáng)化危險(xiǎn)源的日常管理,制定日常管理規(guī)章制度,并且要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,明確責(zé)任人的具體責(zé)任,責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,可以將這個(gè)作為績(jī)效考核的一個(gè)指標(biāo),設(shè)置對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,還可以將獎(jiǎng)懲制度與晉升機(jī)會(huì)掛鉤,對(duì)危險(xiǎn)源的管理逐步提高要求。
(2)根據(jù)日常管理的信息反饋及時(shí)整改隱患,建立完善的信息反饋機(jī)制和流程,并要求管理人員嚴(yán)格執(zhí)行,根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度,進(jìn)行相應(yīng)的整改。同時(shí),建立危險(xiǎn)源的分級(jí)管理系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)部位的危險(xiǎn)源要進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,由專門管理人員負(fù)責(zé),安全管理部門隨時(shí)進(jìn)行檢查確認(rèn)。
(3)對(duì)重大危險(xiǎn)源要制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)工程特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源的存在情況,編制具有普遍指導(dǎo)意義的應(yīng)急預(yù)案和措施,以及各項(xiàng)具體要求,用以指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的具體操作。
3結(jié)束語(yǔ)
總之,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是公路工程的重中之重,事關(guān)人們的生命、財(cái)產(chǎn)等重大問(wèn)題,同時(shí)也關(guān)系到公路工程建設(shè)單位的企業(yè)形象和社會(huì)聲譽(yù),必須予以高度重視和關(guān)注。對(duì)施工安全管理要提前預(yù)防,全面檢查公路施工中的潛在危險(xiǎn)源,重點(diǎn)從論述中提到的四個(gè)方面著手予以排查,同時(shí)建立相應(yīng)的安全管理體系并不斷完善,從而真正做到防范于未然,避免安全事故的發(fā)生,為安全施工提供有效保障。
作者:支文渤單位:甘肅省定西公路管理局通渭管理段