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xx縣位于xx省西部，東連xx縣、xx區(qū)，南接xx市、xx縣及xx省xx縣，西連xx縣及xx省xx區(qū)，北與縣交界，因是通往xx諸省的交通要道，故素有“xx門戶”、“xx咽喉”之稱。縣域面積xxxx平方公里，是一個(gè)典型的少數(shù)民族山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是省政府重點(diǎn)扶貧縣之一。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)提供教科書工作的若干意見》（財(cái)教[xxxx]x號(hào)）、《xx省財(cái)政廳、xx省教育廳關(guān)于我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施暫行辦法》（x財(cái)x[xxxx]x號(hào)）等有關(guān)文件精神，切實(shí)強(qiáng)化“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金管理，扎實(shí)推進(jìn)全縣義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”（免課本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）的工作步伐，確保了“兩免一補(bǔ)”政策的順利實(shí)施。現(xiàn)將一年來“兩免一補(bǔ)”工作總結(jié)如下：

一、“兩免一補(bǔ)”工作取得的成績

到目前為止，200x年省下達(dá)我縣“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金xxx萬元，其中，免教科書xxx萬元，免雜費(fèi)xxx萬元，縣財(cái)政安排寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)xx萬元，已全部發(fā)放到位，共發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生春、秋季免費(fèi)教科書xxxxxxx元，免雜費(fèi)xxxxxxx元，寄宿生生活費(fèi)xx萬元，使xxxx名貧困學(xué)生享受到50元的寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)，享受“兩免一補(bǔ)”的貧困生達(dá)xxxxx人，占全縣“義務(wù)教育”學(xué)生數(shù)比例的xx.xx%，其中中學(xué)xxxx人，占學(xué)生總數(shù)的xx%；小學(xué)xxxx人，占學(xué)生總數(shù)的xx.xx%?！皟擅庖谎a(bǔ)”惠及廣大農(nóng)村貧困學(xué)生，為全縣的控輟保生打下了良好的基礎(chǔ)。

二、“兩免一補(bǔ)”工作的開展情況

一年來，我縣“兩免一補(bǔ)”工作能取得顯著成效，主要是扎實(shí)做好了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣為加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了由分管教育的副縣長任組長，財(cái)政、教育等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣“兩免一補(bǔ)”工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣教育局），負(fù)責(zé)“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金的日常管理工作。為確?！皟擅庖谎a(bǔ)”工作的落實(shí)，縣財(cái)政為此安排了x萬元的專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。

（二）廣泛開展宣傳

為了加大對(duì)“兩免一補(bǔ)”政策的宣傳力度，我們利用每學(xué)期開學(xué)初和期末召開的校長會(huì)議，傳達(dá)貫徹“兩免一補(bǔ)”政策，同時(shí)，通過縣電視臺(tái)等媒體開展“兩免一補(bǔ)”政策宣傳，并將《xx省義務(wù)教育階段貧困生“兩免一補(bǔ)”工作30問》等宣傳資料印發(fā)到各中小學(xué)校。今年春季，我縣在xx二中舉行了一次免雜費(fèi)發(fā)放儀式，秋季在xxx中學(xué)舉行了一次免教科書發(fā)放儀式。很多學(xué)校還通過校園廣播、墻報(bào)等形式宣傳“兩免一補(bǔ)”工作。通過多途徑多方式的宣傳，使廣大師生及學(xué)生家長對(duì)“兩免一補(bǔ)”政策有了全面了解，有力的促進(jìn)了全縣“兩免一補(bǔ)”工作的開展。

（三）嚴(yán)格操作程序

操作流程的規(guī)范，是政策落實(shí)到位的保證。為切實(shí)做好“兩免一補(bǔ)”工作，嚴(yán)格規(guī)范“兩免一補(bǔ)”工作流程，我縣制定了《xx縣農(nóng)村義務(wù)教育貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作實(shí)施細(xì)則》，并按照公開、公正、公平原則，明確申報(bào)資助學(xué)生條件為：①革命烈士子女；②持有農(nóng)村特困戶救助證的家庭子女；③農(nóng)村人均年收入低于xxx元的家庭子女；④父母重大病癥喪失勞動(dòng)能力的貧困學(xué)生；⑤父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；⑥因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭貧困的子女；⑦家庭貧困的獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶；⑧接受特殊教育的學(xué)生；⑨因建設(shè)征地導(dǎo)致農(nóng)村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；⑩當(dāng)?shù)卣?guī)定的其它需要資助的學(xué)生。我縣在今年春、秋兩季開學(xué)后不久專門召開了各中小學(xué)校長、會(huì)計(jì)會(huì)議，進(jìn)行“兩免一補(bǔ)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為使農(nóng)村困難學(xué)生資助申報(bào)工作落到實(shí)處，我縣農(nóng)村困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”申報(bào)以中學(xué)、學(xué)區(qū)為單位在每學(xué)期開學(xué)時(shí)進(jìn)行，按要求在收到省下達(dá)的經(jīng)費(fèi)控制額度和資助學(xué)生數(shù)后10天內(nèi)，按資助條件及時(shí)將資助名額分配到相關(guān)學(xué)校。各學(xué)校根據(jù)指標(biāo)數(shù)，按照“兩免一補(bǔ)”的界定標(biāo)準(zhǔn)在全校學(xué)生中摸底，得出享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生名單及家庭貧困的原因并進(jìn)行公示7天以上，公示無異議后，貧困生本人或監(jiān)護(hù)人提出助學(xué)申請(qǐng)表，經(jīng)學(xué)校、村委會(huì)調(diào)查核實(shí)，由學(xué)校張榜公示7天以上，公示無異議的學(xué)生名單再上報(bào)到教育局復(fù)核審批。對(duì)中央免費(fèi)教科書，先由縣新華書店提供的教書用書品種統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做到中央免費(fèi)教科書通過政府采購，同一學(xué)校、同一年級(jí)教書種類、版本一致。在定額定員的前提下，各學(xué)校對(duì)“兩免一補(bǔ)”的資助對(duì)象進(jìn)行了張榜公示，把受助學(xué)生名單打印成冊(cè)。入學(xué)報(bào)名時(shí)，學(xué)校對(duì)受助對(duì)象當(dāng)場(chǎng)減免了雜費(fèi)，并及時(shí)把蓋有“此書由國家免費(fèi)提供”字樣的教科書發(fā)放到受助學(xué)生手中，受助學(xué)生和家長在名冊(cè)上簽名。開學(xué)一周內(nèi)，學(xué)校把貧困住宿學(xué)生的生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)到了受助學(xué)生的手中。為加強(qiáng)資料建檔管理工作，我縣規(guī)定農(nóng)村中小學(xué)將在校學(xué)生數(shù)、貧困學(xué)生數(shù)、貧困生經(jīng)濟(jì)狀況和受助情況的花名冊(cè)進(jìn)行規(guī)范，并將信息匯總，貯存電腦中，定期更新，動(dòng)態(tài)管理。目前，還沒有發(fā)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員家庭的學(xué)生，及農(nóng)村比較富裕家庭的學(xué)生進(jìn)入救助范圍。

(四)強(qiáng)化資金管理

我們?yōu)榱舜_保“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金的運(yùn)行安全，我們根據(jù)上級(jí)文件精神制定了“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金管理辦法，在縣財(cái)政局國庫股設(shè)立xx縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金專戶，凡屬xx縣農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金（包括中央、省撥“兩免一補(bǔ)”?？钯Y金、幫困保學(xué)費(fèi)、社會(huì)救助資金和其他資金），均進(jìn)入專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，分校核算，分校撥付，保證?？顚Ｓ?。

（五）嚴(yán)肅操作紀(jì)律

為確?！皟擅庖谎a(bǔ)”資金及時(shí)、足額發(fā)放至每個(gè)貧困學(xué)生手中，我縣于x月xx日、x月xx日、x月xx日組織了三次大的專項(xiàng)督查。x月xx日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作的緊急通知》，規(guī)定各學(xué)校必須在x月xx日前將免雜費(fèi)部分全部退還給學(xué)生，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)下?lián)芨鲗W(xué)校的免雜費(fèi)資金是否退還給學(xué)生本人的情況進(jìn)行一次全面督查，將督查表及發(fā)放情況及時(shí)反饋給我們，通過第一輪財(cái)政所全面督查匯總，發(fā)現(xiàn)有減免政策不落實(shí)，真正貧困學(xué)生得不到減免，而減免的學(xué)生不是真正貧困家庭，資金退還不及時(shí)，預(yù)收下學(xué)期學(xué)費(fèi)，個(gè)別學(xué)校擅自將“學(xué)習(xí)成績好”作為“兩免一補(bǔ)”條件之一，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以“計(jì)外生育超生對(duì)象”為由不列入“兩免一補(bǔ)”等問題。針對(duì)出現(xiàn)的問題，x月x日我們從財(cái)政局各股室抽出xx名檢查人員組成xx個(gè)檢查小組，結(jié)合xxxx工作，深入鄉(xiāng)村學(xué)校和貧困學(xué)生家中進(jìn)行調(diào)查，再次對(duì)我縣義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金的發(fā)放情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。同時(shí)，嚴(yán)格按照xx縣財(cái)政局、教育局（x財(cái)x[2xxx]xx號(hào)）文件第十一條的規(guī)定，對(duì)春季享受資助的貧困學(xué)生秋季繼續(xù)享受“兩免一補(bǔ)”，不能以預(yù)收秋季學(xué)費(fèi)名義收取春季貧困學(xué)生應(yīng)退的所免資金。對(duì)已經(jīng)開票收取的費(fèi)用，要求一律在x月x日前退給學(xué)生。x月x日新學(xué)期開學(xué)后，我們采取聽、看、查、訪等方式，對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作情況第三次進(jìn)行全面檢查，督查“兩免一補(bǔ)”政策是否宣傳給全體學(xué)生；“兩免一補(bǔ)”對(duì)象是否按x財(cái)x[xxxx]xx號(hào)文件落實(shí)、增補(bǔ)、公示；“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)是否足額發(fā)放到位。通過這三次檢查，我縣“兩免一補(bǔ)”資金發(fā)放工作已走入正軌，不規(guī)范操作行為已全部得到糾正。同時(shí)也涌現(xiàn)出像xxx學(xué)校、xx學(xué)校、xx學(xué)校、xx學(xué)校實(shí)行逐家逐戶送溫暖，將“兩免一補(bǔ)”資金上門送到學(xué)生家長手中，得到群眾一致好評(píng)的一批先進(jìn)單位。對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，是黨中央、國務(wù)院從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重大戰(zhàn)略舉措，它充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，通過認(rèn)真貫徹落實(shí)，讓老百姓真正感受到國家政策的溫暖。員之家版權(quán)所有

三、“兩免一補(bǔ)”工作存在的問題及有待改進(jìn)的工作

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，在全縣教育工作者及社會(huì)各界的努力下，我縣“兩免一補(bǔ)”工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題。一是部分學(xué)校重視程度仍然不夠，“兩免一補(bǔ)”辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)需進(jìn)一步落實(shí)，助學(xué)檔案還不十分完善。二是我縣貧困人口較多，需要救助的貧困學(xué)生也較多。由于國家“兩免一補(bǔ)”資助名額有限，少數(shù)群眾見利相爭(zhēng)，給資助工作正常開展帶來了一定的影響。三是個(gè)別學(xué)校思想認(rèn)識(shí)不夠，造成在執(zhí)行過程中出現(xiàn)操作不夠規(guī)范的現(xiàn)象，如免費(fèi)教科書未蓋專用章；兩免對(duì)象未在花名冊(cè)上及時(shí)、親自簽名等。四是受助對(duì)象存在偏差。在受助對(duì)象的確定上，引起少數(shù)群眾誤解，個(gè)別教師偏向于成績好的學(xué)生，而不是完全以貧困因素為依據(jù)。

四、“兩免一補(bǔ)”工作的建議及對(duì)策

“兩免一補(bǔ)”工作在具體的實(shí)施過程中，凸現(xiàn)出了一些問題來，結(jié)合我縣實(shí)際，下一步將著重抓好以下幾個(gè)方面事情。一是進(jìn)一步加大對(duì)“兩免一補(bǔ)”政策的宣傳力度，做到“家喻戶曉”還不夠，要做到“人人皆知”，努力形成全社會(huì)都關(guān)心支持“兩免一補(bǔ)”工作的局面。二是進(jìn)一步加大對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作的監(jiān)管，不折不扣地貫徹執(zhí)行好國家、省、市有關(guān)文件和規(guī)定，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范操作現(xiàn)象。三是注重對(duì)受助學(xué)生的管理和教育。為確保救助取得實(shí)效，在救助實(shí)施過程中，積極開展有特色有影響的系列活動(dòng)，激勵(lì)廣大受助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，鼓勵(lì)他們遵守紀(jì)律、刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上。四是要進(jìn)一步拓寬貧困救助資金籌措渠道，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)、企業(yè)、單位和個(gè)人參與貧困助學(xué)，以籌措更多的資金，讓更多的貧困學(xué)生享受到救助。

二OO五年x月