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摘要:市政施工企業(yè)的成本管理工作是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。做好企業(yè)成本管理工作,有利于提高市政工程經(jīng)濟效益。本文將從市政施工企業(yè)的經(jīng)營管理中的人才管理、成本管理、合同管理等進行一些闡述。

關(guān)鍵詞:市政施工;企業(yè)管理;成本管理;經(jīng)營管理

前言

施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立“低成本,高質(zhì)量,高效益”的市場競爭觀念。首先要樹立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ),變?yōu)槿w員工的一種自覺行動,改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場競爭的主動權(quán)。其次要樹立效益第一的觀念。

1、努力提高人員素質(zhì),培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營管理人才

培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營管理人才,主要是從培養(yǎng)“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員開始。所謂“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區(qū)預(yù)算單價和上級有關(guān)規(guī)定,規(guī)范地編制工程預(yù)、結(jié)算。同時又能按照上述資料與規(guī)定,結(jié)合工程施工條件、技術(shù)難易、工期長短、市場勞務(wù)與主要材料價格預(yù)測以及本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備特色和具體工程任務(wù)情況等諸多規(guī)定的可變因素,提出工程保本價位和符合當(dāng)時建筑市場行情的利潤期望值,供企業(yè)決策層確定標價的參數(shù)。

企業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。市場競爭說到底是知識和人才的競爭,人員的素質(zhì)是企業(yè)競爭力的主要因素。國有市政企業(yè)的用人機制不很合理,對于高素質(zhì)人才缺乏有效的激勵機制。民營、私營企業(yè)的高待遇和靈活的用人機制吸引了一大批高素質(zhì)的人才,這對本來就人才優(yōu)勢不足的城建企業(yè)特別是國有市政企業(yè)無疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個別單位對經(jīng)營、技術(shù)人才用時重要,用過不要,對人才的重視沒有持續(xù)性。另外,國有市政企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營性、技術(shù)性人員的工資報酬遠低于市場上的民營企業(yè)、事務(wù)所和房產(chǎn)公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來,市政國企已逐漸意識到這一問題,相繼出臺了有關(guān)的管理措施和獎勵辦法,提高了相應(yīng)人員的地位和工資,這一舉措對于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調(diào)動了大家的積極性,但是改革的力度還要加強。

2、做好企業(yè)成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益

科學(xué)地進行工程投標是一門科學(xué),當(dāng)前的城建市政市場“僧多粥少”,競爭十分激烈,甚至存在很多不規(guī)范的競爭和不規(guī)則的運作,但隨著招投標法制的健全,這些違規(guī)操作將會得到遏制。在公開、公正、公平合理的競爭市場環(huán)境下,如何組織好投標,爭取中標,是一件十分復(fù)雜的工作。我認為投標單位應(yīng)以良好的企業(yè)信譽、先進的施工方法、一流的管理水平、相對合理的工程報價和工期來提高自身的競爭力,應(yīng)著重做好以下幾個方面:

2.1建立企業(yè)精干投標隊伍

投標的前期工作首先要認真做好資格預(yù)審工作,確保通過資格審查,其次在通過資格審查后,組織相關(guān)部門依據(jù)招標文件針對工程規(guī)模、特點、中標機率、是否盈利等問題進行招標評審,確定是否參加投標。在人員構(gòu)成上要專業(yè)配套,選配一些精通預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、掌握招投標知識、反應(yīng)敏捷、應(yīng)變能力強的骨干人員,并負責(zé)為決策層提供信息進行篩選和判斷。通過對市場的綜合分析和對本企業(yè)的經(jīng)營實力及經(jīng)營目標的權(quán)衡,最終完成投標文件。

2.2結(jié)合“企業(yè)定額”,做好工程預(yù)算

我們實施工程量清單招標,工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式,與傳統(tǒng)的“量價合一,固定取費”計價方式相比,有著完全不同的內(nèi)容。工程量清單報價,“量”是統(tǒng)一的,競爭的是“價”和“費”,這對施工企業(yè)提出了更高的要求。施工企業(yè)要獲取利潤、贏得中標必須要制定自己的“企業(yè)定額”。即:

(1)工程實體消耗定額,包括構(gòu)成工程實體的人工、材料的定額消耗量;

(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉(zhuǎn),腳手架的合理搭設(shè)與拆除,機械規(guī)格的合理配置等措施性項目;

(3)分項工程建筑產(chǎn)品價格表,即建立詳細的材料數(shù)據(jù)庫:市場材料臺賬和人工單價臺賬;

(4)工程費用定額,即其他直接費用和間接費用的詳細項目。施工企業(yè)的工程預(yù)算應(yīng)是以企業(yè)自身的“企業(yè)定額”為計算依據(jù),只有這樣,企業(yè)的報價才具有市場競爭力,才有利潤。

2.3結(jié)合工程特點,巧妙報價

通常在工程項目總報價基本確定后,適當(dāng)調(diào)整報價內(nèi)部各個部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結(jié)賬的項目,其報價可適當(dāng)降低,前者如政府項目或銀行項目,后者如場地平整及土方開挖等;預(yù)計工程量會不斷增加的項目或設(shè)計圖紙不明確的項目,單價可適當(dāng)提高,這樣在最終結(jié)算時可以多獲利潤;工程內(nèi)容解說不清楚的項目或預(yù)計工程量可能減少的項目,其單價可適當(dāng)降低,工程結(jié)算時損失也會減少。有些項目在報價清單中是以暫定金額的形式出現(xiàn)的,這些項目有的在施工中可能不做,也可能做的數(shù)量比清單中要大,可根據(jù)工程特點和類似工程經(jīng)驗,分析確定其報價。

3、加強合同管理,努力做好施工項目合理索賠

隨著工程量清單報價法的實施,施工方要對工程量重新進行計算和審核,認真做好簽證。目前較薄弱的環(huán)節(jié)在于對工程施工合同的管理及合理索賠方面?，F(xiàn)在的工程大多實行固定價合同,結(jié)算時只能對設(shè)計變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內(nèi)涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。

3.1合同管理施工合同

合同管理施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術(shù)、經(jīng)濟文件,是工程概預(yù)算最終確定的重要保證。市政工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,投資大,同時受自然條件的影響大,合同執(zhí)行期長,合同內(nèi)容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價等一般條款外,內(nèi)容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。所以在簽訂合同時應(yīng)全面考慮,仔細斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業(yè)要認真組織施工,保證按期按質(zhì)竣工,全面履行合同,由此才能全部結(jié)算工程價款,從而實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益,并贏得良好的信譽。

3.2索賠

索賠是合法的所有者,根據(jù)自己的權(quán)利提出對某一有關(guān)資格、財務(wù)、金錢等方面的正當(dāng)?shù)臋?quán)力要求,是社會科學(xué)和自然科學(xué)融為一體的邊緣科學(xué),也可說是一門“藝術(shù)”。在不規(guī)范的市場競爭中,施工企業(yè)往往處于弱勢、劣勢地位,業(yè)主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術(shù)規(guī)范和常理的要求,拖欠工程款的現(xiàn)象更是屢見不鮮,針對這樣的業(yè)主,施工企業(yè)更應(yīng)做好施工記錄,拿出依據(jù)向業(yè)主提出索賠要求。

施工企業(yè)要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料,如施工合同、圖紙、招標文件、圖紙會審、設(shè)計變更、隱蔽記錄、雙方來往函件等。施工索賠應(yīng)以書面形式通知業(yè)主,內(nèi)容一般為:

(1)索賠事件發(fā)生的時間、地點、原因和具體情況的簡單描述。

(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據(jù)條款。

(3)簡要說明對索賠事件的及時記錄,發(fā)展動態(tài)及對工程成本、工期、工程質(zhì)量帶來的不利因素和后果。

施工索賠首先要找準索賠事實和索賠依據(jù),其次要編寫強有力的索賠報告。索賠事件發(fā)生后,不但要有索賠的依據(jù)、事實和費用的計算,而且還要編寫出實事求是的索賠報告,數(shù)據(jù)要準確無誤,語言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng),文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出,只有這樣才能使對方深刻理解索賠事件的緣由。

4、結(jié)束語

加強施工企業(yè)財務(wù)成本管理,要貫徹黨的方針、政策、國家財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)制度,按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,在誠信守法的前提下進行施工企業(yè)理財活動,科學(xué)地處理好財務(wù)關(guān)系,全面提高經(jīng)濟效益?？傊?面對當(dāng)前紛繁、復(fù)雜的多元化市場,我們一定要審時度勢、更新觀念,脫離以前政府光環(huán)下的經(jīng)營模式,適應(yīng)市場、按市場規(guī)律辦事,加快國企市政改革步伐,才能持續(xù)發(fā)展。