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電子支付產(chǎn)業(yè)管理

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電子支付產(chǎn)業(yè)管理

[摘要]在整個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上,電子支付堪稱重中之重。本文分析了電子支付在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要作用,指出目前存在的主要問(wèn)題,并對(duì)其發(fā)展提出自己的看法。

[關(guān)鍵詞]電子支付電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接

隨著電子商務(wù)的普及和發(fā)展,我們逐步認(rèn)識(shí)到開(kāi)展電子商務(wù)有三個(gè)重要環(huán)節(jié):商情溝通、電子支付和商品配送。顯然,電子支付是三者中最為重要的環(huán)節(jié),從技術(shù)上看,它涉及到用戶與銀行等金融部門(mén)的交互和接口;從交易上看,它連接著支付方、收款方、銀行以及電子支付服務(wù)商等眾多電子商務(wù)主體。如何在Internet上進(jìn)行安全的電子支付,是保證整個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈深度對(duì)接的最為重要的環(huán)節(jié)。

一、電子支付的含義

所謂電子支付是指單位、個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱客戶)通過(guò)電子終端,直接或間接向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)發(fā)出支付指令,實(shí)現(xiàn)貨幣支付與資金轉(zhuǎn)移。

從廣義上說(shuō),電子支付就是資金或與資金有關(guān)的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交換的行為,在普通的電子商務(wù)中就表現(xiàn)為消費(fèi)者、商家、企業(yè)、中間機(jī)構(gòu)和銀行等通過(guò)Internet網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行的資金流轉(zhuǎn),主要通過(guò)信用卡、電子支票、數(shù)字現(xiàn)金、智能卡等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、電子支付目前存在的主要問(wèn)題

從涉足電子支付的時(shí)間上看,我國(guó)與其他國(guó)家的差距并不大。但是從規(guī)模和發(fā)展速度上,我們國(guó)家還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家,發(fā)展相當(dāng)緩慢。從用戶的角度看,對(duì)電子商務(wù)還存在較大的恐慌,而這種恐慌也主要集中在對(duì)電子支付安全性的憂慮。另外,那些真正參與電子商務(wù)的用戶,采用電子支付的比例也還是比較低的,這對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展以及電子支付的普及構(gòu)成一種阻礙。電子商務(wù)以及電子支付尚沒(méi)有大范圍的開(kāi)展起來(lái),與目前電子支付中存在的問(wèn)題是分不開(kāi)的。

1.電子支付領(lǐng)域的立法相當(dāng)?shù)膮T乏。從目前來(lái)看,法律層面上,只有一個(gè)確立電子簽名與手寫(xiě)簽名同樣的法律效力《電子簽名法》,在規(guī)章層面上,為配合《電子簽名法》的實(shí)施,規(guī)范電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù),信產(chǎn)部出臺(tái)了《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》。另外,最近中國(guó)人民銀行的《電子支付指引(征求意見(jiàn)稿)》雖然可以說(shuō)是直接針對(duì)電子支付出臺(tái)的規(guī)定,但是,一方面,尚處于征集意見(jiàn)階段,另一方面,它的法律約束力或適用范圍還有待明確。除此之外,中國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域尤其電子支付上的立法還有很大面積的空白地帶。

2.電子支付增值服務(wù)商法律地位不明確,門(mén)檻有待細(xì)化和提高。電子支付,由銀行為主的電子支付服務(wù)商以及第三方電子支付平臺(tái)商為主的電子支付增值服務(wù)商組成。由于電子支付涉及到資金安全以及用戶信息安全的問(wèn)題,只有經(jīng)過(guò)專門(mén)授權(quán)的銀行機(jī)構(gòu)才能從事電子支付服務(wù)。但由于相關(guān)立法還比較滯后,目前并沒(méi)有規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在電子支付增值服務(wù)商的法律地位確實(shí)不明確,它似乎是銀行的人,又是銀行的客戶,身份比較混亂,在安全與注冊(cè)資金方面沒(méi)有明確規(guī)定。

3.傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣有待改變。目前,制約電子商務(wù)發(fā)展的最大瓶頸是電子支付,而制約電子支付普及的則是消費(fèi)者對(duì)電子支付安全性的誤解以及舊有的消費(fèi)習(xí)慣。電子支付打破了傳統(tǒng)中的一手交錢(qián)一手交物,并且多出一個(gè)虛擬銀行,虛擬空間,這種虛擬性讓很多人適應(yīng)不過(guò)來(lái)。其實(shí)電子支付的安全性很高,銀行支付網(wǎng)關(guān)完全能夠保證密碼和用戶信息的安全。到目前為止,大量的賬號(hào)、密碼丟失都是用戶自己不夠謹(jǐn)慎,比如在網(wǎng)吧等公眾場(chǎng)合使用電子支付或在使用時(shí)被人偷看到,等等。

三、通過(guò)安全的電子支付完成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的深度對(duì)接

電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),通過(guò)商業(yè)信息、業(yè)務(wù)流程、物流系統(tǒng)和支付結(jié)算體系的整合構(gòu)成的新的商業(yè)運(yùn)作模式,是商情溝通、資金支付和商品配送三個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一。其中,安全的電子支付能夠打破傳統(tǒng)的資金流交換模式,使貨幣由有形流動(dòng)變?yōu)闊o(wú)形信用信息在網(wǎng)上流通,對(duì)保證電子商務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)起著不可忽視的作用。摸索出適合國(guó)情的、確保買賣方之間信用行為的電子支付平臺(tái)新技術(shù)、新手段和新模式將是打通各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈深度對(duì)接的關(guān)鍵,也是電子商務(wù)得以順利發(fā)展的基礎(chǔ)條件。沒(méi)有適時(shí)的電子支付手段相配合,電子商務(wù)就成了真正意義上的“虛擬商務(wù)”,只能是電子商情、電子合同,而無(wú)法網(wǎng)上成交。針對(duì)目前電子支付的現(xiàn)狀,我們注重以下幾個(gè)方面的建設(shè):

1.以戰(zhàn)略性眼光確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),努力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在電子商務(wù)交易規(guī)模逐年高速攀升、電子商務(wù)應(yīng)用呼聲持續(xù)高漲的形勢(shì)之下,國(guó)際化的電子支付統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)亟待加強(qiáng)。各銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與,并加強(qiáng)和國(guó)際金融業(yè)的廣泛合作,推動(dòng)網(wǎng)上銀行結(jié)算體系的規(guī)范化、國(guó)際化。

2.完善電子支付法律環(huán)境?!熬W(wǎng)上支付到底安全不安全”、“現(xiàn)有的法律能否保護(hù)網(wǎng)上支付一系列的環(huán)節(jié)和各方的利益”,關(guān)于電子支付法律環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題一直為眾人所關(guān)注。應(yīng)當(dāng)及早立法,確定網(wǎng)上銀行的資格認(rèn)定,規(guī)定網(wǎng)上交易的權(quán)利和義務(wù),并嚴(yán)厲打擊黑客犯罪行為,將網(wǎng)上電子支付納入到一個(gè)安全的、可預(yù)測(cè)的法律框架之內(nèi)。

3.建立健全信用體系。在我國(guó),支付安全技術(shù)已日趨成熟,而支付服務(wù)之所以發(fā)展相對(duì)緩慢,關(guān)鍵在于支付信用問(wèn)題。相關(guān)各方應(yīng)攜起手來(lái),加強(qiáng)自律,依法經(jīng)營(yíng),不斷創(chuàng)新,提高行業(yè)信譽(yù),改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,共同營(yíng)造公平、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,將持續(xù)改善支付服務(wù)的方式與質(zhì)量、安全運(yùn)行、謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)、客戶至上作為基本原則。同時(shí)為了確保用戶和商戶資金的安全,維護(hù)電子支付交易參與者的合法權(quán)益,防范支付風(fēng)險(xiǎn)由政府牽頭,各商業(yè)銀行,中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界積極參與和響應(yīng),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),建立一套適合我國(guó)國(guó)情的信用體系。

四、結(jié)論

電子商務(wù)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終趨勢(shì),已成為當(dāng)今世界貿(mào)易活動(dòng)的基本形態(tài)。目前,國(guó)內(nèi)電子支付的市場(chǎng)規(guī)模正以100%的速度在成長(zhǎng)。隨著電子支付平臺(tái)新技術(shù)、新模式的運(yùn)用和推廣,和國(guó)家對(duì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)與引導(dǎo),中國(guó)這個(gè)巨大的互聯(lián)網(wǎng)和通信市場(chǎng)將會(huì)改寫(xiě)未來(lái)的電子商務(wù)格局。

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