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控制一詞的本意是指抑制或限制、指導(dǎo)或命令、核對(duì)或驗(yàn)證?？刂剖潜ＷC組織活動(dòng)不偏離目標(biāo)的有效手段，控制方式的選擇伴隨著控制者與控制對(duì)象漸進(jìn)而長(zhǎng)期的適應(yīng)過(guò)程，它是一種綜合而復(fù)雜的管理行為。本文論述了傳統(tǒng)的控制方式在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的困惑，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)指出了一些卓有成效的控制方式，包括自我控制、參與式控制、分散控制以及政策與規(guī)劃控制等多種方式。

傳統(tǒng)的控制方式在現(xiàn)代企業(yè)中遇到的困惑

控制是保證組織活動(dòng)不偏離目標(biāo)的有效手段，控制作為管理的一項(xiàng)重要職能，自科學(xué)管理時(shí)代起就一直被作為管理理論和管理實(shí)踐研究的重要內(nèi)容。然而，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性，要求從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體能夠根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境信息及時(shí)作出應(yīng)對(duì)決策并采取有效行動(dòng)，而非固守傳統(tǒng)的方式將信息逐級(jí)匯報(bào)到中央決策者。因此，企業(yè)中的控制更應(yīng)強(qiáng)調(diào)自主、溝通、與合作，強(qiáng)調(diào)讓下屬有充分的自主權(quán)，但這也并非控制方式的真正內(nèi)涵。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，更為有效的控制除將權(quán)力交給最熟悉環(huán)境的人外，還要選擇能夠激勵(lì)其自覺(jué)朝向目標(biāo)的一系列激勵(lì)機(jī)制。

在傳統(tǒng)的組織控制方式中，控制者和控制對(duì)象是涇渭分明、截然不同的，管理者是控制者，被管理者是控制對(duì)象。前者發(fā)號(hào)施令，后者奉命唯謹(jǐn)。這種控制方式，把被管理者擺在消極被動(dòng)的位置上，限制了被管理者主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，職工受教育程度大大提高，人們的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，知識(shí)分子已成為職工中的主要部分，腦力勞動(dòng)者在勞動(dòng)構(gòu)成中的比例越來(lái)越高，這已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流?？刂茖?duì)象的變化要求控制方式相應(yīng)地改變。社會(huì)的發(fā)展，各種社會(huì)條件的變化越來(lái)越快，也要求組織具有靈活的應(yīng)變能力，傳統(tǒng)的高度集權(quán)的控制結(jié)構(gòu)應(yīng)必須隨之而改變。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，工作不再僅僅是人們謀生的手段，人們?cè)诠ぷ髦虚_始追求歸屬感、成就感的滿足和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

在以往的控制活動(dòng)中，人們一直在尋求和力圖實(shí)現(xiàn)這樣一種理想的控制模式，即把系統(tǒng)內(nèi)部以及外部的各種信息全部集中于一個(gè)控制中心，這個(gè)控制中心就是組織中最高層領(lǐng)導(dǎo)核心?？刂浦行囊罁?jù)這些信息作出判斷，發(fā)出指令，以調(diào)節(jié)整個(gè)系統(tǒng)的活動(dòng)。從理論上說(shuō)，這個(gè)模式是很完美的。所有的信息都匯入一個(gè)控制中心，由最高水平的管理人員掌握全面的資料并下達(dá)控制指令，理應(yīng)能夠保證最優(yōu)控制。以計(jì)算機(jī)為主的電子通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)，又強(qiáng)化了人們的這種“理想”。但是，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，這種理想的控制模式意味著傾向于完全抑制住組織中每個(gè)要素的自主性和靈活性。這種結(jié)構(gòu)不可避免地要同組織內(nèi)、外各種情況的不斷變化相沖突，從而也使組織難以同環(huán)境相適應(yīng)，因而缺乏內(nèi)在的活力。

從控制對(duì)象的績(jī)效測(cè)定來(lái)考察，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代腦力勞動(dòng)成了創(chuàng)造價(jià)值的主體，它是生產(chǎn)函數(shù)中的重要組成部分。而腦力勞動(dòng)的特點(diǎn)是看不見、摸不著的，對(duì)于創(chuàng)造性的腦力活動(dòng)，其進(jìn)度如何控制，強(qiáng)度和質(zhì)量如何測(cè)定，這都成為當(dāng)前組織控制所遇到的新問(wèn)題。傳統(tǒng)的按計(jì)劃目標(biāo)規(guī)定加強(qiáng)外部監(jiān)管的控制，在無(wú)形的、復(fù)雜的腦力勞動(dòng)面前顯得有些無(wú)能為力。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展還使傳統(tǒng)的工作方式發(fā)生根本性的變革。傳統(tǒng)的工作方式要求企業(yè)的員工必須集中于一個(gè)圍墻內(nèi)工作，其工作成效很大程度上取決于因?qū)嶋H接觸而給上司留下的印象，而今技術(shù)的平臺(tái)已使分散辦公甚至在家辦公成為了可能。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化以及組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)可仰仗信息技術(shù)的支撐將其內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)單元設(shè)置在任意能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地域或領(lǐng)域。甚至可以超越國(guó)界，形成世界范圍內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)單元的低成本全球選點(diǎn)布置的企業(yè)。企業(yè)內(nèi)各部門在地域上的高度離散性使得控制者遠(yuǎn)離了被控制者，若控制方式不作根本的變革，則會(huì)出現(xiàn)控制失靈的狀況。因此，尋求更為有效的控制方式以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，這是當(dāng)前管理工作者面臨的又一重要課題。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的控制方式

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)，更強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)活動(dòng)流程的同步化與網(wǎng)絡(luò)化，它不是按傳統(tǒng)的每個(gè)工序控制檢查完畢再進(jìn)行下一工序。由于各成員分別完成生產(chǎn)和供銷工作上的不同職能，要在各項(xiàng)活動(dòng)中最大限度地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，就需要快捷甚至是平等的溝通，這是保證管理效率提高而進(jìn)行的最為必要的變革。網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的企業(yè)中，信息流動(dòng)通常是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的而不是像傳統(tǒng)組織中必須通過(guò)等級(jí)鏈的連通渠道。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)作方式的網(wǎng)絡(luò)化，使得傳統(tǒng)的控制方式往往無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目的。變革了的組織必須有適宜的管理控制方式與之相適應(yīng)。因此，必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，選擇卓有成效的控制方式，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，釋放組織成員的活力，以極大地提高組織管理的效能。這就需要選擇一些卓有成效的控制方式。

（一）自我控制方式

自我控制方式是把外部控制代之以更嚴(yán)格的、要求更高的、更有效的內(nèi)部控制。它激勵(lì)企業(yè)的職工自覺(jué)行動(dòng)，并不是別人要他做什么或怎么做，而是客觀的計(jì)劃任務(wù)和變化的環(huán)境要求他采取相應(yīng)的行動(dòng)。

自我控制方式的優(yōu)越性表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：①有利于提高企業(yè)內(nèi)各成員的協(xié)同效應(yīng)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程日益加快，許多組織已發(fā)展成無(wú)國(guó)界的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，組織的地域分布及內(nèi)、外聯(lián)系更加廣泛而復(fù)雜。要把組織各個(gè)部份的力量集中到實(shí)現(xiàn)其總目標(biāo)方面來(lái)，主管人員不可能運(yùn)用傳統(tǒng)的方式對(duì)下屬予以嚴(yán)密的監(jiān)督和詳細(xì)的指導(dǎo)。更有效的控制方式應(yīng)該是圍繞完成組織的總目標(biāo)而形成不同的部門、任務(wù)小組或自我管理的工作團(tuán)隊(duì)。不同的工作團(tuán)隊(duì)均應(yīng)給予一定的自主權(quán)，使之能自主地決定工作分派、工作進(jìn)度和時(shí)間安排等等，這些團(tuán)隊(duì)甚至可以挑選自己的成員，并讓成員相互評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)。②有利于發(fā)揮組織成員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。自我控制方式要求組織的每個(gè)部門、每個(gè)成員應(yīng)根據(jù)組織的任務(wù)分別制定自己的行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行自主管理，主管人員一般只給予方向性的指導(dǎo)，并以工作的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，因而能極大地調(diào)動(dòng)組織員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)任務(wù)的分派和承諾，會(huì)激發(fā)出組織員工完成工作任務(wù)的熱情，從而增強(qiáng)他們的責(zé)任感。③有利于增強(qiáng)組織的應(yīng)變能力。在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一般都具有敏捷性、柔性化的特點(diǎn)，它要求組織能夠迅速感知其環(huán)境并覺(jué)察競(jìng)爭(zhēng)者的挑戰(zhàn)和客戶的需求，然后作出及時(shí)的反應(yīng)。實(shí)行自我控制的方式，給予企業(yè)的各成員為完成任務(wù)所必須的自主權(quán)，主管人員能夠面對(duì)變化了的條件，及時(shí)作出決定并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而增強(qiáng)了組織的應(yīng)變能力。

總之，自我控制方式的目的在于發(fā)揮控制對(duì)象的主動(dòng)性和積極性，它有利于激發(fā)和引導(dǎo)組織員工的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，變外在的控制為內(nèi)在的控制，這是適應(yīng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)要求的一種管理控制方法，它能使外在的計(jì)劃目標(biāo)變成組織成員積極而有效的創(chuàng)造活動(dòng)。

（二）參與式控制方式

參與式控制方式是讓控制對(duì)象自身也參與控制的有關(guān)活動(dòng)。參與式控制方式能夠增強(qiáng)組織員工的自主意識(shí)和責(zé)任感，在參與過(guò)程中，他們會(huì)感到主管人員對(duì)其重視和信任，會(huì)激發(fā)起主動(dòng)精神和創(chuàng)造性。這不僅能使他們發(fā)揮聰明才智，而且有利于他們的自身成長(zhǎng)和進(jìn)步。如果組織員工感到自己只是別人意圖的執(zhí)行者，這種消極被動(dòng)的地位，只會(huì)造成像石磨一樣推一下動(dòng)一下的現(xiàn)象。而讓他們參與控制的活動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生一種積極的態(tài)度，進(jìn)而激發(fā)出一種內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。他們會(huì)提出保證自己實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一系列控制措施，并全力以赴去完成計(jì)劃任務(wù)。主管人員主要分析和評(píng)價(jià)這些控制措施的合理性，并給予及時(shí)的修正和指導(dǎo)。

（三）分散控制方式。

分散控制方式是把控制內(nèi)容分散在組織的各個(gè)部門或業(yè)務(wù)小組，而把關(guān)鍵問(wèn)題集中于控制中心處理。這種控制方式主要適用于信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備、業(yè)務(wù)地域分布較廣的企業(yè)中。分散控制具有較高的穩(wěn)定性，它能避免控制中心指令錯(cuò)誤而給組織帶來(lái)的巨大損失，這正如阿爾溫·托夫勒在其《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書中所說(shuō)：“現(xiàn)代化的輪船建有許多隔水艙，既使船體一部分漏水，整艘船只也不會(huì)沉沒(méi)?！狈稚⒖刂品绞侥芙档驼麄€(gè)組織的風(fēng)險(xiǎn)，它要求組織的控制中心起到總攬全局的作用。對(duì)于那些按生產(chǎn)、營(yíng)銷、R&D或其它經(jīng)營(yíng)單元來(lái)形成內(nèi)部結(jié)構(gòu)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這更能使控制中心平衡和協(xié)調(diào)各部分的關(guān)系，以保證整個(gè)企業(yè)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。

（四）政策與規(guī)則控制方式

隨著通信技術(shù)的發(fā)展和組織經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化，企業(yè)員工的工作可能遠(yuǎn)離公司總部或主管人員進(jìn)行，甚至可能借助高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而在家進(jìn)行，這使得傳統(tǒng)的當(dāng)面訓(xùn)導(dǎo)的控制方式無(wú)法適用。因此，政策與規(guī)則控制將成為控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種重要方式。政策是一種活動(dòng)的指導(dǎo)，它往往是一般性的而不是專門性的。規(guī)則是對(duì)一種行為過(guò)程的說(shuō)明。由于建立規(guī)則是為了創(chuàng)造一種活動(dòng)的制度，它有可能是禁令，也可能不是，但在行為過(guò)程中必須遵從規(guī)則。政策與規(guī)則的基本差別在于靈活性的大小，政策可以用來(lái)作為許多規(guī)則的指導(dǎo)。規(guī)則反映了活動(dòng)的程序或注意事項(xiàng)，它有助于控制組織或部門之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。有效地利用規(guī)則可以保證部門及各成員的活動(dòng)同組織目標(biāo)相一致，同時(shí)還可以減少計(jì)劃執(zhí)行活動(dòng)中有損于組織利益的帶感情色彩的行為發(fā)生，從而使組織的活動(dòng)能圍繞目標(biāo)規(guī)范運(yùn)行。

控制方式的選擇伴隨著控制者與控制對(duì)象漸進(jìn)而長(zhǎng)期的適應(yīng)過(guò)程，它是一種綜合而復(fù)雜的管理行為。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，上述幾種控制方式可以分別采用，也可同時(shí)綜合運(yùn)用，但其選擇的基準(zhǔn)是能真正調(diào)動(dòng)控制對(duì)象的積極性，并充分釋放其潛能與創(chuàng)造力。