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【摘要】今年的兩會，民生問題越來越得到全國城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，老百姓對黨的政策更加關(guān)心，得到實惠的中國老百姓對黨的路線、方針、政策更加擁護。我們結(jié)合這次兩會的報道，開展了百姓民生問題關(guān)注程度的調(diào)查。

【關(guān)鍵詞】兩會民生調(diào)查

為了解我地區(qū)城鄉(xiāng)居民對全國十一大二次全會有關(guān)民生問題的關(guān)注程度，我們走訪了**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)有關(guān)街道的40戶農(nóng)戶和20戶城市居民。調(diào)查結(jié)果表明：今年的兩會精神深入人心，群眾對政府工作報告中改善民生方面的問題關(guān)注度達到100.00%。

一、基本情況

被訪問的農(nóng)戶，從性別上看，男性占71.67%，女性占28.33%；從年齡上看，18-29歲的占6.67％，30-40歲的占28.33%，41-50歲的占35.00%，51-60歲的占20.00%，61歲及以上的占10.00％；從文化程度上看，小學(xué)及以下占26.67%，初中占50.00％，高中占20.00%，大專及以上占3.33%；從職業(yè)看，農(nóng)業(yè)占85.00%，非農(nóng)業(yè)占15.00%；從家庭月總收入看，1000元以下的占45.00%，1000-2000元的占41.67%，2000元以上的占13.33%。因此，被調(diào)查對象具有較強的代表性。

二、調(diào)查結(jié)果

1、兩會精神深入人心

被調(diào)查的60戶城鄉(xiāng)居民戶中，有55戶通過電視收聽（看）了黨的兩會報道。居民對兩會精神關(guān)于民生問題十分關(guān)注，對近年來黨中央國務(wù)院關(guān)于解決民生問題的各項政策一致?lián)碜o，老百姓對黨和國家事業(yè)的發(fā)展越來越具有信心。他們對國家實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、義務(wù)教育和文化事業(yè)等給予高度評價。在調(diào)查中，城鄉(xiāng)居民注重對兩會精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體關(guān)注兩會報道。

2、要致富，先修路

在對“您最關(guān)心城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革哪些方面的問題”的選擇中（最多選三項，下同），88.33%的居民選擇“修建村組道路”；80.00%的居民選擇“建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并提高城鄉(xiāng)新型合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)”；55.00％的農(nóng)戶選擇“有針對性地開展城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)”；40.00％的農(nóng)戶選擇“提高農(nóng)村教學(xué)水平”；26.67％的農(nóng)戶選擇“提供小額生產(chǎn)經(jīng)營性貸款”。農(nóng)村道路問題是群眾反映的熱點之一，且反映程度較高，根據(jù)我們的調(diào)查，隨著本區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，使農(nóng)村節(jié)約了大量的剩余勞動力，他們到城市打工成為重要的經(jīng)濟收入手段，交通的發(fā)展對他們的影響程度比較大，近年來，農(nóng)村機械化程度得到了普遍提高，他們對鄉(xiāng)村公路的要求也隨之提高。要想富，先修路。公路為鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活帶來了極大的便利，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了積極的促進作用。

3、優(yōu)先發(fā)展全民義務(wù)教育

在對“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”最關(guān)心的問題選擇中，被調(diào)查者選擇順序依次是：“保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”占75.00％；“加大財政對教育投入、規(guī)范教育收費”占60.00％；“大力發(fā)展職業(yè)教育”占55.00％；“促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”占50.00％；“健全學(xué)生資助制度”占40.00％。教育又是一個老百姓反映的熱點問題，隨著國家人口政策和黨的富民政策的進一步深入，城鄉(xiāng)居民對教育越來越重視，特別是義務(wù)教育實行學(xué)費和書費的全免給城鄉(xiāng)居民減輕了一定的壓力，特別是對困難群體帶來了巨大的變化。但是，有的地區(qū)還存在義務(wù)教育階段變相收費的問題，困難群體非義務(wù)階段的教育經(jīng)費自身難以解決的問題，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的的問題。

4、加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是擴大就業(yè)的重要措施

面對“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”是老百姓比較關(guān)心的問題，85.00％的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)“加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”；73.33％的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)“完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益”；68.33％的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)“完善困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難”；36.67％的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度”；還有26.67％的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”。這些問題集中反映了城鄉(xiāng)居民的迫切要求和一致愿望。

5、深化收入分配制度改革，增加低收入家庭收入

我們通過調(diào)查，在對“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”最關(guān)心的問題選擇中，選擇“提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)”的居民占91.67％；選擇“保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”的占70.00％；選擇“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的占68.33％；選擇“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”的占35.00％；選擇“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢”的占28.33％。國富則民強，民富則國安。國家從十七大以來，加大了收入分配制度改革，提高了城鎮(zhèn)職工的生活待遇，城鄉(xiāng)居民生活水平得到了大幅度的提高，但是，還有部分城鄉(xiāng)居民未從中得到實惠，這就需要各級政府要加大對民生工作的重視，通過采取有力措施，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活水平，逐步縮短貧富差距，使全體公民都享受到黨的政策帶來了的實惠。

6、完善社保體系勢在必行

總理在政府工作報告中指出，目前，各項社會保險覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加1753萬和2028萬，失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)繼續(xù)增加。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月新增110元。全面加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)，救助人數(shù)達到6619萬人。及時增加對低收入群體和大學(xué)生的生活補貼。大幅度提高重點優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度，低收入群眾住房困難問題得到一定程度緩解。解決4800多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。在對“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”最關(guān)心的問題選擇中，農(nóng)戶最關(guān)心“建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度”，占100.00％；其次是“改革基本養(yǎng)老保險制度”，占65.00％；第三是“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度”，占60.00％；第四是“推進城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)”，占56.67％；最后是“健全社會救助體系和廉租住房制度”，占5.00％。

7、建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系呼聲高

在對“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平”最關(guān)心的問題選擇中，按關(guān)心程度排隊依次是：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系”占78.33％；“確保食品藥品安全”占68.33％；“加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系”占61.67％；“完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力”占48.33％；“深化公立醫(yī)院改革，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”占26.67％。

8、加強社會治安綜合治理，完善社會管理

當(dāng)問到“完善社會管理，維護社會安定團結(jié)”最關(guān)心的問題時，86.67％的農(nóng)戶回答“加強社會治安綜合治理”；76.67％的農(nóng)戶回答“堅持安全發(fā)展，有效遏制重特大安全事故”；70.00％的農(nóng)戶回答“完善信訪制度，重視社會組織建設(shè)和管理”；33.33％的農(nóng)戶回答“加強流動人口服務(wù)和管理”；21.67％的農(nóng)戶回答“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”。

黨的十七大以來，各項社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，教育公平取得新進展，醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)步推進，文化體育事業(yè)加快發(fā)展，黨和國家對民生的重視程度越來越高，決心越來越大，從而使老百姓對國家的民生政策越來越關(guān)注。