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[摘要]經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，長三角經(jīng)濟(jì)得到前所未有的快速發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一極。在此宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，本文試從區(qū)域旅游發(fā)展的角度，對長三角地區(qū)旅游合作條件進(jìn)行分析，闡明長三角區(qū)域旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢與不足，并從中得出一些啟示，為長三角區(qū)域旅游發(fā)展提供新的思路。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域旅游；長三角；合作；梯度發(fā)展

一、長三角區(qū)域旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢

(一)旅游資源種類繁多，互補(bǔ)性強(qiáng)

協(xié)同效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)是區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)。長三角除具有很強(qiáng)吸引力的4A級旅游景區(qū)和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)外，旅游合作的各方都具有獨(dú)特的難以替代的旅游資源，都市文化資源、歷史文化資源、園林文化資源、海洋文化資源等旅游資源融合于長三角區(qū)域，相得益彰，為開展觀光、度假等各種特種旅游以及區(qū)域旅游合作奠定了基礎(chǔ)。

(二)國內(nèi)客源市場廣闊，潛力巨大

長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、增長最快的區(qū)域之一，被看作是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。中國大陸經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的35個(gè)城市，長江三角洲地區(qū)占了10個(gè)；在全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣中，長三角地區(qū)占一半。長三角經(jīng)濟(jì)實(shí)力的加強(qiáng)使人們的生活水平整體提高，可供任意支配的收入呈上升趨勢，城鎮(zhèn)居民人均國內(nèi)旅游消費(fèi)連年增長。同時(shí)由于長三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)各組成要素發(fā)展?fàn)顩r良好，旅游專業(yè)服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施比較發(fā)達(dá)，為旅游者開展旅游活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的保障。因此，從長三角內(nèi)部區(qū)域來看，各城市可以互為旅游客源地和旅游目的地，區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展空間巨大。

(三)民營旅游企業(yè)發(fā)展迅速

長三角民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論在數(shù)量上還是在規(guī)模上都有不斷擴(kuò)張的趨勢，根據(jù)2004年500強(qiáng)民營企業(yè)名錄統(tǒng)計(jì)，長三角所占比例高達(dá)53．6％。雖然目前大部分投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)上，但民營資本正逐步轉(zhuǎn)向投入到第三產(chǎn)業(yè)，投入到旅游業(yè)。開元旅業(yè)集團(tuán)與宋城集團(tuán)這兩個(gè)綜合性的旅游企業(yè)集團(tuán)表現(xiàn)出很強(qiáng)的擴(kuò)張力，已為長三角地區(qū)乃至全國的榜樣。一些專業(yè)性的旅游企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展勢頭也頗為迅猛，長三角榮居2005年全國百強(qiáng)國際旅行社和國內(nèi)旅行社之列的旅行社大部分都為民營企業(yè)。不僅如此，在這場以民營企業(yè)為主角的投資大戲中，除了以旅游為主業(yè)的旅游投資集團(tuán)，不少在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得成功的企業(yè)正在成為新的主角，如南都房產(chǎn)、橫店集團(tuán)、廣廈集團(tuán)等已經(jīng)成為旅游開發(fā)的新軍。

二、長三角區(qū)域旅游發(fā)展的不足之處

(一)國際旅游市場薄弱

從上述比較分析可知，長三角在國際百強(qiáng)旅行社和總體入境旅游者人均花費(fèi)情況上較珠三角和環(huán)渤海地區(qū)有一定的優(yōu)勢。然而，在入境旅游接待量上卻不敵珠三角地區(qū)(見表－1)，在人均天消費(fèi)上不敵北京(見表－2)，國際旅游市場相對薄弱。雖然這其中有珠三角地區(qū)區(qū)位條件和國家政策等因素的作用，但很大程度上與長江三角區(qū)域共同進(jìn)行海外宣傳促銷、開拓國際旅游市場的力度不足有著密切的關(guān)系。目前長三角地區(qū)在涉及聯(lián)合促銷開拓國際旅游市場方面只停留于理論探討階段，實(shí)踐中存在各自為政的現(xiàn)象，上海、杭州為各自的國際旅游形象、國際旅游市場開拓均投入大量的宣傳費(fèi)用，而在聯(lián)合促銷的問題上和區(qū)域內(nèi)其他旅游城市一樣只停留在“面”上。

(二)區(qū)域旅游合作有待深化

自1988年浙江、江蘇和上海兩省一市合力興辦“江浙滬旅游年”開始，兩省一市旅游區(qū)域合作的想法已經(jīng)初步形成。2003年7月，長江三角洲15個(gè)城市及安徽黃山市簽署《長江三角洲旅游城市合作(杭州)宣言》，構(gòu)建中國首個(gè)無障礙跨省市旅游區(qū)，其合作的內(nèi)容涉及“交通一體化”、“產(chǎn)業(yè)一體化”、“市場一體化”、“信息一體化”、“制度一體化”、“環(huán)境一體化”等六個(gè)方面。然而其推進(jìn)效果并不十分理想，在“地方利益保護(hù)”的作用下，區(qū)域旅游合作的實(shí)踐始終停留在政府號召的層面，真正促進(jìn)旅游業(yè)跨區(qū)域的方法不多，合而不作或者作而不合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使長三角區(qū)域旅游合作沒有取得實(shí)際性的進(jìn)展。

三、長三角區(qū)域旅游發(fā)展新啟示

(一)推進(jìn)合作的內(nèi)容由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變

合作是區(qū)域旅游發(fā)展的必然趨勢，但到目前為止，長三角區(qū)域合作的內(nèi)容雖呈不斷擴(kuò)大的趨勢，但進(jìn)展卻十分緩慢。區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展過程中不可避免地影響甚至傷害到局部利益。因此，各合作成員要以區(qū)域利益的大局為重，著重推進(jìn)已經(jīng)達(dá)成合作協(xié)議的合作內(nèi)容向?qū)嵸|(zhì)性的方面發(fā)展，循序漸進(jìn)，為進(jìn)一步合作奠定基礎(chǔ)，而不是一味的強(qiáng)調(diào)合作內(nèi)容的“量”，而忽視合作內(nèi)容的“質(zhì)”。

(二)以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域旅游發(fā)展，整合資源優(yōu)勢

長三角區(qū)域內(nèi)各省(市)旅游資源的整體性與互補(bǔ)性相對較強(qiáng)，要想充分發(fā)揮長三角旅游資源優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)各方必須用“大旅游，大發(fā)展”的思想指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展，編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，共同協(xié)商、科學(xué)思考區(qū)域旅游發(fā)展大計(jì)。在旅游空間競爭與合作時(shí)，既充分體現(xiàn)自己的個(gè)性特色又能整合共同的優(yōu)勢，既有特色項(xiàng)目又不會產(chǎn)生近距離的替代產(chǎn)品，借對方的資源優(yōu)勢來彌補(bǔ)自己的資源缺陷，以達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。

(三)完善梯度化的旅游產(chǎn)品體系

旅游產(chǎn)品是滿足游客一次旅游活動(dòng)需要的各種產(chǎn)品和服務(wù)的總和，是一切旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是區(qū)域旅游合作開發(fā)的重點(diǎn)。目前，我國的旅游產(chǎn)品已逐步從以觀光產(chǎn)品為主向觀光產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、體驗(yàn)產(chǎn)品和主題文化產(chǎn)品共同發(fā)展的局面轉(zhuǎn)變。長三角地區(qū)旅游市場廣闊，需求層次多樣化，在這一轉(zhuǎn)型過程中大環(huán)境的作用下，長三角區(qū)域應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源條件，完善梯度化的旅游產(chǎn)品體系，包括低端、中端、高端各種檔次的產(chǎn)品等，構(gòu)建互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品群，滿足不同層次的旅游者的需求。

(四)發(fā)揮民營資本的集中優(yōu)勢

根據(jù)目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，國有企業(yè)的改革在進(jìn)一步地加快，而民營企業(yè)在一般的市場經(jīng)濟(jì)制度下，作為最具競爭力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體正呈強(qiáng)烈的擴(kuò)張趨勢。其中，也有越來越多的民營旅游企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)權(quán)明晰、自負(fù)盈虧”的現(xiàn)代旅游企業(yè)，為我國的旅游產(chǎn)業(yè)增添了新的活力。在此，長三角地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其民營資本的優(yōu)勢，積極促進(jìn)民營資本介入旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，從旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局原理出發(fā)，民營旅游企業(yè)集團(tuán)的資本也不應(yīng)只局限在某一行政區(qū)域內(nèi)，而是應(yīng)該把旅游企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的視角放在長三角甚至更大的區(qū)域范圍內(nèi)，沖破地域的限制，對更大范圍內(nèi)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，這樣既可以降低民營旅游企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于企業(yè)的擴(kuò)張，又利于區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)抓住機(jī)遇提升區(qū)域旅游整體形象

長三角區(qū)域旅游要獲得進(jìn)一步的發(fā)展，就必須充分地發(fā)揮“機(jī)會效用”、“順游效應(yīng)”。長三角可以借助CEPA的簽定、2008年北京奧運(yùn)會的舉辦、2010年上海世界科技博覽會的召開，采取各種有效的措施將國際客源吸引和轉(zhuǎn)移到長三角區(qū)域，擴(kuò)大國際客源市場。在此，長三角地區(qū)可以考慮從內(nèi)部組成城市的國際旅游收入中提取一定比例的資金，建立國際旅游促銷專用基金，用于長三角整體的國際促銷，樹立鮮明、深刻的長三角旅游整體形象，避免宣傳促銷各自為政的現(xiàn)象。

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