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紅色旅游發(fā)展建議

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紅色旅游發(fā)展建議

內(nèi)容摘要:革命老區(qū)是紅色資源的富集區(qū),發(fā)展紅色旅游為改善老區(qū)面貌提供了一條有效的途徑。本文認(rèn)為,拓寬籌資渠道,加快旅游設(shè)施建設(shè);注重旅游產(chǎn)品的組合、活化及其營(yíng)銷;重視社區(qū)參與;加強(qiáng)旅游管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)等是革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:紅色旅游革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

紅色資源是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)中所形成的偉大革命精神及其載體,包括重要的革命紀(jì)念地、紀(jì)念物、標(biāo)志物等及其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神。紅色旅游,主要是指以紅色資源為載體,組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,確定了全國(guó)12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”、100個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”是紅色旅游開發(fā)的重點(diǎn)。

革命老區(qū)紅色旅游資源分布

由于歷史的原因,紅色旅游資源大多分布在省區(qū)交界地帶,區(qū)位偏僻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后是這些地區(qū)的共性。在12個(gè)紅色旅游重點(diǎn)區(qū)中,除了京津和上海等局部地區(qū)外,其余大多分布在革命老區(qū)(見表1),革命老區(qū)是紅色資源的富集區(qū)。

革命老區(qū)80%位于山區(qū)和丘陵,大多交通不便,也正是由于這一原因,老區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,傳統(tǒng)民俗文化得到較好的保留,再加上相當(dāng)一部分紅色旅游目的地或紅色景區(qū)(點(diǎn))分布在少數(shù)民族地區(qū),生態(tài)旅游資源、民俗文化旅游資源、少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源和紅色旅游資源可以相得益彰。

革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游的現(xiàn)實(shí)意義

在處理老少邊窮地區(qū)和富裕地區(qū)的關(guān)系中,紅色旅游不失為一種好方式。各類世界組織都關(guān)注貧困問題,“減貧旅游”(PPT)的概念在國(guó)際上比較流行,就是用旅游的辦法來減輕貧困,使農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到改善,文化、生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

增加革命老區(qū)人民就業(yè)。旅游業(yè)是綜合性、關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)將推動(dòng)革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。一些旅游專家認(rèn)為,在我國(guó),每接待20名國(guó)外游客,就可為我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),每接待150名國(guó)內(nèi)游客,也為地方創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。例如在井岡山,紅色旅游開發(fā)使茨坪鎮(zhèn)吸納就業(yè)人口近6000人。

增加革命老區(qū)人民收入。只要利益分配得當(dāng),旅游開發(fā)完全可以給景區(qū)內(nèi)的農(nóng)民帶來較大的經(jīng)濟(jì)收入。如河北嶂石巖景區(qū),由于旅游業(yè)的開發(fā),1995年農(nóng)民人均年收入就已經(jīng)達(dá)到3000多元,周圍鄉(xiāng)村農(nóng)民達(dá)到1600多元,比景區(qū)開發(fā)前增加了10余倍和6~7倍。井岡山小井村,村民們?cè)瓉砣司晔杖氩贿^300元,現(xiàn)在家家戶戶開農(nóng)家樂旅游餐館,銷售土特產(chǎn)、旅游工藝品等,人均年收入5000多元。在井岡山山下的泰和縣橋頭鄉(xiāng),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)揮毗鄰井岡山的優(yōu)勢(shì),辦起了度假村,年納稅額達(dá)30余萬元。

開闊老區(qū)農(nóng)民視野,提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)是相對(duì)封閉的產(chǎn)業(yè),與外界的物質(zhì)交流、人員交流以及信息交流相對(duì)較少。隨著紅色旅游的開展,外地游客的涌入,革命老區(qū)的農(nóng)民得以和來自五湖四海的游客打交道,可以促進(jìn)農(nóng)民思想觀念、行為方式和精神面貌的改觀。

促進(jìn)老區(qū)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的改善。發(fā)展紅色旅游,首先要大力改善旅游目的地的可進(jìn)入性、對(duì)外聯(lián)系的便捷性以及住宿、游覽的舒適度。通過基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)接待設(shè)施的建設(shè),可以將老區(qū)的歷史、文化和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的投資,帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,培育老區(qū)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。例如為了大力發(fā)展井岡山的紅色旅游,江西新修了井岡山機(jī)場(chǎng),使老區(qū)對(duì)外交通條件得到極大的改善。

革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游的策略

革命老區(qū)具有發(fā)展紅色旅游的良好條件,也有通過發(fā)展紅色旅游促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游可采取如下策略:

(一)多種渠道籌資以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,各景區(qū)之間道路級(jí)別低,給旅游帶來諸多不便;接待服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足,例如“紅色故都”瑞金的全市酒店床位只有2200張,顯然不能滿足游客需要。革命老區(qū)自我發(fā)展能力弱,需要多種渠道籌措資金。一方面,老區(qū)需要力爭(zhēng)國(guó)家在規(guī)劃、資金上給予傾斜和扶持。通過精心包裝一批紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取納入國(guó)家紅色旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),獲得紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)基金的支持;另一方面,紅色旅游所需資金比較大,老區(qū)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性,運(yùn)用市場(chǎng)手段,通過招商引資,從各種資本市場(chǎng)上獲得所需資金,形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的紅色旅游投資新格局。江西省吉安市在這方面已經(jīng)進(jìn)行了有益的嘗試,截至2005年上半年,吉安簽約旅游招商項(xiàng)目38個(gè),簽約金額26.7億元,建設(shè)項(xiàng)目包括“祖籍地游覽苑”、井岡山大井領(lǐng)袖峰景區(qū)、井岡山荊竹山景區(qū)等。

(二)注重多旅游產(chǎn)品的組合

產(chǎn)品組合可以實(shí)現(xiàn)捆綁經(jīng)營(yíng),共享客源市場(chǎng);可以滿足游客多樣化的旅游需求;可以延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈,延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,增加游客消費(fèi)。紅色旅游產(chǎn)品具有很強(qiáng)的兼容性,可以和多種形式的旅游產(chǎn)品相結(jié)合。革命老區(qū)具有比較優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、豐富多彩的民俗文化和濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情,紅色旅游產(chǎn)品和這些資源形成的旅游產(chǎn)品都可以組合。一是“紅紅”組合,就是相鄰的革命老區(qū)或主題相關(guān)的紅色旅游目的地組合在一起,例如井岡山—瑞金—古田的“共和國(guó)尋根之旅”,瑞金—遵義-大渡河-延安的“重走紅軍長(zhǎng)征之旅”都能成為很好的紅色旅游產(chǎn)品;二是“紅綠”組合,即紅色旅游與生態(tài)旅游組合;三是“紅古”組合,紅色旅游與革命老區(qū)歷史文化旅游以及古跡古遺址旅游組合,例如徐州淮海戰(zhàn)役紅色旅游和兩漢文化旅游的組合就是成功的一例;四為“紅土”組合,即老區(qū)紅色旅游和民俗文化旅游組合;五是“紅彩”組合,即紅色旅游產(chǎn)品和多姿多彩的少數(shù)民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品組合。例如貴州用“一條長(zhǎng)征紅線,穿起一個(gè)多彩貴州”,使紅色旅游、生態(tài)旅游和少數(shù)民族風(fēng)情游相映生輝,取得了巨大成功,2004年,全省接待國(guó)內(nèi)游客2480多萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入167.6億元。

(三)活化紅色旅游產(chǎn)品

革命老區(qū)游藝設(shè)備、娛樂設(shè)施本來就相對(duì)比較缺乏,再加上相當(dāng)一部分紅色旅游景區(qū)在經(jīng)營(yíng)上還停留在簡(jiǎn)單的遺址參觀、圖片和物品展示階段,旅游者以參觀為主,缺少參與性、互動(dòng)性和娛樂性,游客的游覽興趣很難被調(diào)動(dòng)起來。另外,一些紅色旅游景區(qū)所表現(xiàn)的革命主題和內(nèi)容存在雷同現(xiàn)象,例如在江西和湖南有多處同志的故居、在江蘇徐州和安徽淮北有多個(gè)景點(diǎn)都和淮海戰(zhàn)役有關(guān),主題和展示內(nèi)容的雷同會(huì)影響游客的游覽興趣,容易導(dǎo)致游客的“審美疲勞”。

從本質(zhì)上來說,旅游是個(gè)人旨在滿足各種心理欲求所進(jìn)行的休閑體驗(yàn)活動(dòng)。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)端倪的背景下,傳統(tǒng)說教式的政治教育參觀模式已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)的需求,紅色旅游資源的開發(fā)必須活化旅游產(chǎn)品。一是改革、提升陳列館解說方式。運(yùn)用高科技的聲光電等演示方式,實(shí)現(xiàn)靜態(tài)展覽與動(dòng)態(tài)演示相結(jié)合,讓游客有身臨其境之感,提高游客的游覽興趣;二是創(chuàng)作特色性強(qiáng)、旋律優(yōu)美的紅色歌曲,編排經(jīng)典的紅色旅游文藝節(jié)目,在重點(diǎn)的紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)舉行文藝表演,用舞臺(tái)藝術(shù),肢體語言現(xiàn)場(chǎng)展現(xiàn)紅色旅游資源的內(nèi)涵;三是因地制宜地增加游客參與性的游覽項(xiàng)目,例如模擬地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景,策劃穿插、偵察、探險(xiǎn)、排雷、沖鋒等情景參與項(xiàng)目,讓游客特別是青少年在參與中接受磨礪和教育;四是創(chuàng)建革命生活體驗(yàn)旅游區(qū),在有條件的紅色旅游區(qū),創(chuàng)建再現(xiàn)當(dāng)年生活場(chǎng)景的旅游區(qū),例如在瑞金和延安創(chuàng)建再現(xiàn)蘇維埃蘇區(qū)和陜甘寧邊區(qū)生活場(chǎng)景的旅游區(qū),游客在這樣的旅游區(qū)內(nèi)模擬、再現(xiàn)和體驗(yàn)革命年代火熱的生活。

(四)加強(qiáng)旅游目的地營(yíng)銷

老區(qū)的景區(qū)建設(shè)要提高到目的地建設(shè)的層次,孤立的若干紅色旅游景區(qū)的發(fā)展不能帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,只有把老區(qū)作為整體的旅游目的地進(jìn)行建設(shè)和營(yíng)銷,紅色旅游才能發(fā)揮帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。紅色旅游目的地之所以有營(yíng)銷的必要,一方面因?yàn)楦鞯丶t色旅游目的地存在競(jìng)爭(zhēng),另一方面當(dāng)前信息渠道眾多,信息傳播速度快,受眾的接受能力有差異。紅色旅游的營(yíng)銷方法很多。一是電子商務(wù)。國(guó)外的旅游目的地,90%都有網(wǎng)站,我國(guó)也有30%至40%的比例,而且每年以10%的速度在增加,電子商務(wù)是未來幾年目的地營(yíng)銷中最重要的方法。二是軟營(yíng)銷。例如參加旅游博覽會(huì)、展銷會(huì),舉辦紅色旅游論壇等。三是組合營(yíng)銷。比如紅色旅游和會(huì)議旅游、修學(xué)旅游以及獎(jiǎng)勵(lì)旅游組合營(yíng)銷。

(五)重視旅游發(fā)展的社區(qū)參與

減貧旅游的一個(gè)有效措施就是讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游決策并得到好處。當(dāng)?shù)乩习傩諒穆糜伟l(fā)展中受益,紅色旅游才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民開辦家庭旅館,引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)、加工地方土特產(chǎn),培訓(xùn)農(nóng)民從事旅游服務(wù)業(yè)的技能等都可以幫助老區(qū)人民加入紅色旅游的發(fā)展中來。

(六)加強(qiáng)旅游管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)

老區(qū)的教育水平比較落后,旅游人才匱乏是較為普遍的問題。例如,江西贛州紅色旅游資源富集的六縣(市)(包括瑞金)有各類旅游從業(yè)人員約2000人,但從業(yè)人員總體學(xué)歷水平、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,具有中專以上學(xué)歷者僅占20%,受過正規(guī)旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例不到10%,尤其是導(dǎo)游及管理人員緊缺。老區(qū)紅色旅游應(yīng)盡快解決配備和增加高素質(zhì)研究和講解人員的問題,也可借鑒大連推出的“銀發(fā)導(dǎo)游”的做法,在老區(qū)組織一些當(dāng)?shù)氐碾x退休干部和老紅軍作為導(dǎo)游或講解員,以提升紅色旅游的效果。同時(shí),對(duì)從事旅游服務(wù)業(yè)的當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升紅色旅游業(yè)的服務(wù)水平。

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