在线观看av毛片亚洲_伊人久久大香线蕉成人综合网_一级片黄色视频播放_日韩免费86av网址_亚洲av理论在线电影网_一区二区国产免费高清在线观看视频_亚洲国产精品久久99人人更爽_精品少妇人妻久久免费

首頁 > 文章中心 > 正文

石化企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題及措施

前言:本站為你精心整理了石化企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題及措施范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。

石化企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題及措施

摘要:針對石化企業(yè)安全生產(chǎn)的特征以及石化企業(yè)安全生產(chǎn)事故的高風(fēng)險,論述了石化企業(yè)應(yīng)急管理的重要性。當(dāng)前,對于某些石化企業(yè)而言,存在各方面應(yīng)急管理方面的問題,無法保證有效控制突發(fā)事件的發(fā)展以及保障員工和財產(chǎn)的安全。主要探討了石化企業(yè)在應(yīng)急管理中存在的問題及對策,有利于提高企業(yè)應(yīng)急管理工作水平。

關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理;問題;應(yīng)對

石化行業(yè)的生產(chǎn)特點決定了它的高風(fēng)險,并且存在頻繁事故的隱患,制造或運(yùn)輸中使用的大多數(shù)材料和產(chǎn)品都是易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性的[1],正因為石化具有高危性,因此石化生產(chǎn)運(yùn)行中的過失會導(dǎo)致嚴(yán)重事故。例如,2003年12月23日,重慶開縣天然氣井噴事故,是由于早期緊急情況應(yīng)對不充分導(dǎo)致243人喪生,多人中毒。2013年11月22日,青島市輸油管道發(fā)生斷裂,處置過程中,導(dǎo)致爆燃事故。2018年6月10日,貴州省黔西南州晴隆縣發(fā)生管道泄漏爆炸事故,造成多人傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失千萬元。以上案例表明,石化企業(yè)在事故發(fā)生后會造成嚴(yán)重后果,從側(cè)面也反映出石化企業(yè)事故發(fā)生后應(yīng)對緊急情況的能力的重要性。因此,加強(qiáng)石化企業(yè)應(yīng)急管理以增強(qiáng)其應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急準(zhǔn)備是石化企業(yè)預(yù)防和減少災(zāi)害的重中之重。

1應(yīng)急管理存在的問題

1.1應(yīng)急管理重視程度和投入不足。應(yīng)急管理包括應(yīng)急管理系統(tǒng)、系統(tǒng)的設(shè)計、設(shè)備和材料的準(zhǔn)備,涉及多個部門,需要大量的人力、物力和財力投入,并且需要統(tǒng)一管理。但是,由于一些企業(yè)的注意不夠,應(yīng)急管理不能很好落實。(1)應(yīng)急管理系統(tǒng)不健全,不同部門之間的協(xié)調(diào)不足。石化企業(yè)的應(yīng)急管理工作有:建立應(yīng)急救援系統(tǒng),執(zhí)行應(yīng)急任務(wù),建立救援隊,準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)等。但由于部門缺乏協(xié)調(diào),因此其他部門不可能參加救援行動。(2)投資不足。對人力調(diào)配,應(yīng)急物資等投入不足。(3)未評估自身應(yīng)急能力,例如,應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急人員、應(yīng)急物資和人力資源與自身的實際情況不符。甚至應(yīng)急預(yù)案上羅列的部門都不存在,或者應(yīng)急專家缺乏本專業(yè)經(jīng)驗。

1.2應(yīng)急預(yù)案不完善。(1)應(yīng)急預(yù)案體系不完善??傮w預(yù)案是單位指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件。專項預(yù)案是針對特定類型事故的救援計劃,但它必須與總體預(yù)案基本結(jié)構(gòu)相對應(yīng)[2]。一些企業(yè)編制的總體應(yīng)急預(yù)案與其專項應(yīng)急預(yù)案脫節(jié),沒有形成一個完整的應(yīng)急預(yù)案體系。(2)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不明確。有些企業(yè)未對事件進(jìn)行分級,事故發(fā)生后,不知道啟動何種應(yīng)急響應(yīng)級別以及何時應(yīng)該響應(yīng)升級。(4)應(yīng)急預(yù)案的編制沒有引起足夠的重視和不規(guī)范。一些企業(yè)還沒有組建應(yīng)急工作小組,對自身所面臨的風(fēng)險沒有進(jìn)行分析和評估,甚至直接套用其他非石化企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案[3]。(5)緊急救援的責(zé)任尚不明確,執(zhí)行不力。有些單位沒有參考單位的實際情況,而是參照其他單位的計劃,導(dǎo)致緊急安全系統(tǒng)和救援隊的職責(zé)與單位的實際情況有所出入。(6)應(yīng)急預(yù)案未及時修訂。由于企業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的調(diào)整,未及時修訂應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致聯(lián)系方式和責(zé)任發(fā)生變化,因此在危機(jī)發(fā)生時難以聯(lián)系責(zé)任人[4]。(7)缺乏現(xiàn)場處置方案。許多公司僅有總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,往往忽略了現(xiàn)場處置方案,沒有針對該現(xiàn)場可能發(fā)生的各類事故采取對應(yīng)的現(xiàn)場處置方法[5]。

1.3應(yīng)急培訓(xùn)不夠。(1)缺乏應(yīng)急培訓(xùn)材料。我國建立健全的應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制是從2003年“非典”過后,相對歐美發(fā)達(dá)國家,起步較晚,因此優(yōu)秀的應(yīng)急案例收錄不多。(2)缺少專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)老師。由于應(yīng)急管理專業(yè)性強(qiáng),許多應(yīng)急培訓(xùn)老師沒有足夠的應(yīng)急知識經(jīng)驗,導(dǎo)致培訓(xùn)意義不大。(3)企業(yè)對應(yīng)急培訓(xùn)的重視不足。無法根據(jù)自身崗位進(jìn)行差異化的培訓(xùn),沒有提供專項針對性的應(yīng)急培訓(xùn),卻被納入應(yīng)急救援隊伍,發(fā)生事故時,無法保證救援工作迅速有效進(jìn)行。

1.4應(yīng)急演練不重視。(1)演練形式化。應(yīng)急演練會影響生產(chǎn)進(jìn)度,有些企業(yè)僅采用桌面演練,不能及時找出演練過程中存在的問題。(2)演練準(zhǔn)備不足。演練前沒有制定應(yīng)急演練計劃,結(jié)果是演練過程的許多部分尚未執(zhí)行,也沒有達(dá)到演練的目的。(3)沒有評估演練。針對演練中存在的問題,沒有進(jìn)行總結(jié),評估后未對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

1.5應(yīng)急管理意識不充分。某些人認(rèn)為,安全工作執(zhí)行得很好,因此無需應(yīng)急管理,實際上,他們沒有認(rèn)識到應(yīng)急管理是安全管理的重要組成部分。1.6未配備專職應(yīng)急管理人員許多企業(yè)為了節(jié)約人力資源成本,不配備專職應(yīng)急管理人員,常常一人多崗,不能全心全意投入應(yīng)急管理工作,阻礙了現(xiàn)場應(yīng)急工作的建立。

2石化企業(yè)應(yīng)急管理應(yīng)對

安全在實施中很重要,無論安全理論系統(tǒng)多么出色,也必須嚴(yán)格執(zhí)行安全紀(jì)律、安全法規(guī)和安全命令。應(yīng)急管理工作也應(yīng)在應(yīng)急計劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下進(jìn)行,以最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.1做好風(fēng)險辨識和評估。生產(chǎn)過程中的每個操作都可能存在風(fēng)險因素,要及時消除或者減少風(fēng)險因素。對于一般危險源,要及時消除;對于已知的不可消除的危險源進(jìn)行風(fēng)險評估,研究并編制方案進(jìn)行控制,日常加強(qiáng)隱患排查,從根本上降低風(fēng)險;對于重大危險源進(jìn)行分級管控,避免特重大事故的發(fā)生[6]。

2.2建立健全應(yīng)急管理小組。建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),以企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為中心、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為核心的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)需要的人力、物力、財政支持發(fā)生混亂時,就特別需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持來創(chuàng)建一個強(qiáng)大的后勤支持系統(tǒng),以增強(qiáng)所有資源的整合[7]。2.3建立應(yīng)急專家?guī)鞈?yīng)急管理專家?guī)煸谄髽I(yè)的救援工作中扮演著非常重要的角色,并且是必不可少的一部分。在平常時刻,專家可以通過以往經(jīng)驗和知識,對各種環(huán)境進(jìn)行綜合分析,預(yù)測發(fā)生危機(jī)的可能性,制定相應(yīng)的解決方案;在危機(jī)時刻,專家組可以充分利用其專業(yè)知識,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供專業(yè)的意見和建議,從而幫助其快速制定應(yīng)急措施[8]。

2.4加大應(yīng)急管理的保障力度。做好人員、物資、設(shè)備、通訊、后勤等應(yīng)急保障工作,在應(yīng)急過程中確保搶險人員溝通順利,基本生活有保障,能有序投入應(yīng)急救援工作中。

2.5落實現(xiàn)場應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人,提高現(xiàn)場應(yīng)急管理水平。為確保應(yīng)急職責(zé)落實到位,應(yīng)急協(xié)調(diào)有序可靠,信息溝通準(zhǔn)確暢通,落實專職人員應(yīng)急管理工作,應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)急業(yè)務(wù)且工作相對固定,根據(jù)現(xiàn)場實施情況,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人作為應(yīng)急管理第一負(fù)責(zé)人。

2.6規(guī)范應(yīng)急演練。2.6.1規(guī)范應(yīng)急演練流程。依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,做好項目的應(yīng)急措施、方案審查和備案工作?,F(xiàn)場的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練方案應(yīng)按規(guī)定上報應(yīng)急辦公室,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,進(jìn)行應(yīng)急演練并形成應(yīng)急演練記錄、評價以及相關(guān)影像資料[9]。在重大風(fēng)險源主要突發(fā)事件應(yīng)急演練工作的基礎(chǔ)上,加大應(yīng)急演練力度,特別是針對不同環(huán)境、不同時段的演練,現(xiàn)場應(yīng)切實結(jié)合自身特點,以多種形式開展演練及評價,應(yīng)急演練計劃執(zhí)行率達(dá)100%。在演練方式上,對于企業(yè)管理層面,應(yīng)多開展桌面推演形式的應(yīng)急演練活動,以檢驗管理層人員是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動程序,做到流程清晰、反應(yīng)迅速、處置配合銜接得當(dāng),確保預(yù)案具有可操作性;對于現(xiàn)場,應(yīng)多開展實戰(zhàn)形式的應(yīng)急演練,充分提升基層隊伍的協(xié)同水平和實戰(zhàn)能力,同時檢驗和完善預(yù)案的合規(guī)性、科學(xué)性、針對性和可操作性。應(yīng)急演練資料和記錄要經(jīng)得起檢查。2.6.2規(guī)范應(yīng)急演練評估。各單位要制作應(yīng)急演練評估表,在演練結(jié)束后,按照評估表認(rèn)真開展評估總結(jié),并出具總結(jié)評估報告,備案備查??偨Y(jié)評估內(nèi)容要真實、有針對性,總結(jié)演練的成功經(jīng)驗,剖析演練中存在的問題并提出改進(jìn)意見,杜絕千篇一律、形式化的現(xiàn)象。

2.7做好應(yīng)急值班工作,規(guī)范報送程序。(1)發(fā)揮生產(chǎn)值班工作的職能作用,強(qiáng)化節(jié)假日值班和負(fù)責(zé)人帶班制度,做到“值班電話隨時通、值班人員隨時到”,及時處置突發(fā)事件信息。(2)嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)事件1h報告和“三敏感”(敏感時間、敏感地點、敏感事件)信息1h報告的規(guī)定,杜絕遲報、漏報、謊報和瞞報現(xiàn)象,事故、事件上報率100%,確保突發(fā)事件信息在第一時間報告,掌握突發(fā)事件處置的主動權(quán)。

2.8做好應(yīng)急物資儲備工作。企業(yè)級應(yīng)急物資作為一級應(yīng)急物資,由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一管理,做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”[10]?,F(xiàn)場應(yīng)急物資作為二級應(yīng)急物資,由現(xiàn)場根據(jù)自身特點進(jìn)行應(yīng)急物資的儲備及管理工作,建立健全現(xiàn)場應(yīng)急物資管理臺帳。

2.9做好應(yīng)急日常管理,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)防工作。(1)做好日常預(yù)警工作。充分發(fā)揮生產(chǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)的作用,關(guān)注各地天氣、社會因素等情況,通過電話、郵件或文件等途徑預(yù)警,實現(xiàn)對突發(fā)事件的初始控制。(2)加強(qiáng)對重大危險源和風(fēng)險點進(jìn)行監(jiān)控,對作業(yè)范圍內(nèi)的工作開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查,按照“險時搞救援,平時搞防范”的原則,圍繞重點系統(tǒng)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患,將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

3結(jié)語

石化企業(yè)必須對應(yīng)急管理的概念有足夠的了解,并在應(yīng)急的組織結(jié)構(gòu)和資源分配方面有適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備,在發(fā)生突發(fā)事件時避免猝不及防而導(dǎo)致?lián)p失進(jìn)一步擴(kuò)大。所以,石化企業(yè)只有加強(qiáng)應(yīng)急管理,消除并降低事故風(fēng)險并防止事故蔓延或加劇,在事故發(fā)生后,企業(yè)才能迅速采取緊急措施并保持良好狀態(tài),最大限度地減少事故造成的損失和損害。

參考文獻(xiàn)

[1]楊甦生.第四方物流在石化企業(yè)的發(fā)展前景[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報,2006(4):60-63.

[2]羅森林.建筑企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問題與對策[J].建筑安全,2011,26(1):24-26.

[3]焦桐祥.試論石油化工企業(yè)的應(yīng)急演練[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2009,5(1):181-184.

[4]王海波.淺談路橋企業(yè)施工的應(yīng)急管理[J].建筑安全,2020(2):72-75.

[5]矯茗宇.撫順石化工程建設(shè)有限公司第二分公司應(yīng)急管理體系研究[D].沈陽:沈陽理工大學(xué),2017.

[6]楊靜.事故災(zāi)難應(yīng)急救援人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)分析[D].西安:西安建筑科技大學(xué),2010.

[7]王紅漢,羅育斌,劉峰,等.生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問題與對策[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2009,35(9):53-55.

[8]黃亦兵.建筑企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理亟待加強(qiáng)[N];中國建設(shè)報;2011年.

[9]王明臣.石油企業(yè)事故災(zāi)害類事件全面應(yīng)急管理機(jī)制研究[D].成都:西南石油大學(xué),2011.

[10]韓建武.突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制研究[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2004(4):51-53.

作者:鄧子為 單位:西南石油大學(xué)

沽源县| 庆安县| 明光市| 永川市| 亚东县| 安康市| 黄大仙区| 南康市| 桦南县| 武邑县| 高阳县| 兴隆县| 汝南县| 通道| 宜兰市| 河津市| 江西省| 西青区| 无极县| 鸡泽县| 周至县| 湖州市| 墨脱县| 慈溪市| 阆中市| 安泽县| 新竹市| 大连市| 湾仔区| 宾阳县| 高雄县| 溆浦县| 秦安县| 惠州市| 疏勒县| 安陆市| 林芝县| 松潘县| 定西市| 伊金霍洛旗| 正定县|