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一、落后國家面臨的起飛前條件

落后國家相對于先進(jìn)國家來說有先天的不足，特別是二戰(zhàn)后新獨(dú)立的國家與發(fā)達(dá)資本主義國家之間的差距更大，長期的殖民統(tǒng)治，已經(jīng)形成了它的依附性結(jié)構(gòu)，加上國際、國內(nèi)形勢都已發(fā)生了急劇的變化，使他們不能再象西方資本主義國家那樣可以經(jīng)歷幾個世紀(jì)的漸進(jìn)的發(fā)展，因此，落后國家要趕超先進(jìn)的資本主義國家就必須另辟捷徑。首先，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍比較低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，積累率非常低，而且，他們的民族資本弱小，無力承擔(dān)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任，在與國外大工業(yè)的競爭中處于劣勢。同時，普遍的輕重工業(yè)比例失調(diào)，國內(nèi)市場的畸形發(fā)展，使發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)缺乏自我持續(xù)高速增長的條件和能力。在工業(yè)化的早期階段，西方資本主義國家可以通過對外殖民擴(kuò)張和掠奪獲取大量的資本積累，這些條件發(fā)展中國家不具備;西方資本主義擴(kuò)張時面臨著廣大的未開拓市場，這些條件發(fā)展中國家也不具備。其次國際貿(mào)易條件也發(fā)生了變化，在自由資本主義階段，資本向外擴(kuò)張?jiān)诳陀^上導(dǎo)致了殖民地一定程度的開發(fā)，發(fā)生回波效應(yīng)。但到資本主義進(jìn)人帝國主義之后，資本主義已牢固地控制了殖民地，在二者之間已經(jīng)形成了穩(wěn)固的不合理的國際分工，形成了中心與外圍的依附關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平單一低下，貿(mào)易條件惡化，財富不斷地從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移，而危機(jī)則不斷地從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁?；夭ㄐ?yīng)減弱，馬太效應(yīng)加強(qiáng)，發(fā)展中國家的發(fā)展面臨著一個十分嚴(yán)峻的外部環(huán)境。

二、落后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

如何在這種不利的條件下迅速地集中資源并進(jìn)行優(yōu)化配置呢?市場本身有其局限性，何況發(fā)展中國家的市場極不完善，分割嚴(yán)重，高度扭曲，依靠它不可能使資源達(dá)到有效的配置，而且還可能造成浪費(fèi)，同時，弱小的民族資本家無力擔(dān)負(fù)起發(fā)展民族工業(yè)的重任，幼小的民族工業(yè)也不可能與強(qiáng)大的跨國財團(tuán)相抗衡。在這種情況下，只有強(qiáng)大的國家政權(quán)才能夠有力量為國家的工業(yè)化莫定基礎(chǔ)。因此，落后國家在發(fā)展的初期一般來說權(quán)力相對集中，相對于市場而言，計劃更受到親睞，相對于自由貿(mào)易而言，關(guān)稅保護(hù)更常見;在工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，重工業(yè)相對于輕工業(yè)更優(yōu)先得到發(fā)展。這在早期超越成功的國家中得到了自發(fā)的運(yùn)用，如統(tǒng)一后的德國，明治維新后的日本，強(qiáng)有力的政府指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策起了極其重要的作用，并保證了工業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定的秩序。相對于英法等先行完成了工業(yè)革命的國家而言，德日這些后起國家采取了超常規(guī)的發(fā)展，國家積極扶植工業(yè)，特別是重工業(yè)(這可以從德日兩國強(qiáng)大的軍事工業(yè)體現(xiàn)出來)，同時對外實(shí)行關(guān)稅保護(hù)。政府的調(diào)控不僅最有效地集中了資源，而且保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長期發(fā)展，因此，德日兩國能后來居上。

如果說德日的發(fā)展戰(zhàn)略是一種自發(fā)的話，那么蘇聯(lián)二、三十年代的工業(yè)化則是一種自覺的選擇。列寧逝世后，蘇聯(lián)國內(nèi)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略展開了激烈的爭論，以布哈寧為首的一派強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)相互協(xié)調(diào)的均衡發(fā)展;而以托洛茨基為首的另一派則強(qiáng)調(diào)以工農(nóng)業(yè)剪刀差的形式來促進(jìn)國內(nèi)資本的迅速積累，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，使國家迅速重工業(yè)化起來的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)時，布哈寧的理論被接受，并在“新經(jīng)濟(jì)政策”中體現(xiàn)。而托洛茨基的理論則受到批判。但從以后斯大林工業(yè)化的路線來看，很明顯托洛茨基的理論得到了貫徹。無論后來我們怎樣看待蘇聯(lián)的瓦解，但蘇聯(lián)迅速地從一個還殘留著農(nóng)奴制的歐洲病夫變成世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，這一切才僅僅十九年的時間，是在一個極其嚴(yán)峻的國內(nèi)國際環(huán)境中取得的，其間還夾雜著斯大林個人的一些嚴(yán)重錯誤，我們就不能不驚嘆蘇聯(lián)的奇跡，那么怎樣評價蘇聯(lián)的起飛呢?

如果蘇聯(lián)按照布哈林的路線走，憑借蘇聯(lián)廣闊的國土，巨大的人力資源和豐富的破產(chǎn)，蘇聯(lián)最終將成為一個強(qiáng)國，但速度將十分緩慢，并不斷受到經(jīng)濟(jì)波動的困擾。當(dāng)然，蘇聯(lián)可能不會在1991年瓦解，但很有可能在1941年就已完蛋。布哈林的理論并不錯，但提出它是在一個錯誤的時間，它應(yīng)是第二階段的指導(dǎo)綱領(lǐng)。從托洛茨基的非均衡理論來看，雖然并不理想，是過去的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中受批判的對象，但他很適合當(dāng)時的蘇聯(lián)的狀況，正是通過這條路線，蘇聯(lián)不但建立了強(qiáng)大的重工業(yè)，奠定了強(qiáng)國的基石，更重要的是，重工業(yè)建設(shè)引致投資高積累，拉長了投人、產(chǎn)出自我循環(huán)鏈條，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)連度，供需失衡只有在超長期后才會顯露出來，從而避免了經(jīng)濟(jì)波動的于擾，保證了經(jīng)濟(jì)超高速持續(xù)發(fā)展。

二戰(zhàn)后韓國奇跡也是后進(jìn)國家發(fā)展的典范。韓國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了一個極其重要的角色，可以說，沒有政府的參與，就沒有韓國的奇跡!在起飛的整個過程中，政府開支占到了國民生產(chǎn)總值的1/5-1/4，公共投資占全國總投資的大約40%，同時，公共儲蓄占到總儲蓄的1/5-1/3。在印年代初期，政府就控制了五家主要的商業(yè)銀行。再加上朝鮮銀行和國營經(jīng)濟(jì)部門的活動，國家便控制了總投資的。在此之上，政府還利用政治庇護(hù)，區(qū)別性稅收，信貸和價格政策，獎?wù)潞酮劷?，命令以及各部門和商界之間的月會等手段，決定了整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。到七十年代中期，在政府的推動下，韓國推進(jìn)了整個國民經(jīng)濟(jì)的重工業(yè)化，鑒于韓國資源缺乏，資本、技術(shù)靠進(jìn)口，國內(nèi)市場狹小，出口依賴性強(qiáng)，韓國在怎樣進(jìn)行重工業(yè)化方面存在某些失誤。但若沒有這些重工業(yè)，韓國就不可能持續(xù)六、七十年代的輝煌!

可見，落后國家在經(jīng)濟(jì)起飛階段一般選擇的是相對的中央集權(quán)，政府在經(jīng)濟(jì)活動中占有十分重要的地位，在資源配置中，計劃手段比市場手段更經(jīng)常地得到運(yùn)用。在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，一般更傾向于選擇關(guān)稅保護(hù)而非自由貿(mào)易。在注意物質(zhì)資源開發(fā)的同時，也注重人力資源的開發(fā)。

三、落后國家經(jīng)濟(jì)起飛的前提條件

當(dāng)然，要使發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)到最初的目的，必須具備一些重要的條件。首先，強(qiáng)大的具有權(quán)威性和高效能的能夠貫徹國家意志的政府極其重要。因?yàn)檎诼浜髧移痫w階段起著極為重要的推動作用和調(diào)控作用，因此，必須具有一個有高度集權(quán)性和剛性的政府，要防止政權(quán)的軟化。其次，徹底的社會改革是經(jīng)濟(jì)改革和可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)，必須通過社會改革來打破原有社會各階級階層之間的等級剛性，統(tǒng)一各階層的意志，增強(qiáng)國民凝集力，創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。再次，必須進(jìn)行激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革，沒有經(jīng)濟(jì)制度的徹底改革就不可能達(dá)到預(yù)期的目的，政府的各項(xiàng)政策就難以貫徹，并可能產(chǎn)生相反的效果。因此，當(dāng)我們把發(fā)展中國家的發(fā)展失敗歸咎于它的戰(zhàn)略時，不如把它歸結(jié)于他們條件的不成熟或不具備。很少有政府能達(dá)到一個強(qiáng)政權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)的政府都是殖民地遺留的產(chǎn)物，換湯不換藥，他們?nèi)狈?quán)威性且效率低下，因此，他們?nèi)狈?shí)現(xiàn)國家意志的手段和能力，而且有的政府根本就不代表國家利益，而只是某些階級或集團(tuán)利益的代表。而無論是斯大林的蘇聯(lián)，樸正熙的韓國，還是稗斯麥下的德國，治天皇下的日本，都有一種國家共同的意志，因而都能支持一個強(qiáng)有力的，具有權(quán)威性高效率的政府。當(dāng)然，集權(quán)對民主有一些負(fù)面影響，但如果民主不能帶來穩(wěn)定、繁榮與發(fā)展，集權(quán)有時是必要的。

同時，許多發(fā)展中國家剛從殖民地擺脫出來，國內(nèi)種族的、宗教的、階級的、階層的，各利益集團(tuán)的矛盾錯綜復(fù)雜，并且彼此間的利益相互沖突，形成巨大內(nèi)耗。不進(jìn)行徹底的社會改革，不把各個階級的矛盾化解，不形成統(tǒng)一的意志和目標(biāo)，各種政策與措施就難以貫徹。而且與政治結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是殖民化的產(chǎn)物，表現(xiàn)為比例失調(diào)，結(jié)構(gòu)畸形，產(chǎn)品單一，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。如果不進(jìn)行徹底改造，必將對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

因此，許多發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略的失敗，既有政府的原因，也有社會結(jié)構(gòu)的原因和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因?？梢韵胂螅畢⒓痈深A(yù)的目的本來是為了減少或避免市場的失靈或不完善，但一個失靈的政府不僅不能挽救市場的缺陷，反而不適當(dāng)?shù)馗蓴_了市場，一個失靈的政府加上一個失靈的市場，其結(jié)果可想而知，而且局部的或表面的政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅未改善社會與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，反而更加畸形和不平等，不協(xié)調(diào)。因此，許多發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略的失敗，并非計劃之錯，而是由于計劃之外的原因。

另外，許多國家或是由于國家太小，市場有限，或是由于缺乏資源和資本而不能起飛，這就另當(dāng)別論。一般認(rèn)為，這些小國可以結(jié)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，進(jìn)行內(nèi)部分工以達(dá)到規(guī)模效益，這樣就可以彌補(bǔ)各自在資本、資源及市場方面的缺陷。

至于臺灣、香港、新加坡的起飛，則有他們極其不同的特殊性。畢竟，四十多年來.也就只有這幾個小的地區(qū)或國家取得了長足的發(fā)展。但即便有如此的機(jī)遇和條件，臺灣地區(qū)和新加坡若沒有政府對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大于預(yù)，恐怕也難成龍!

四、發(fā)展的階段性及其實(shí)證考察

一般來說，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷三個階段。

經(jīng)過政府強(qiáng)力推進(jìn)的以工業(yè)化為目標(biāo)的計劃初步實(shí)現(xiàn)之后，落后國家便經(jīng)歷了起飛這一階段，經(jīng)過起飛，國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)，有些產(chǎn)業(yè)已具備一定的競爭力，這時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便進(jìn)人第二階段，即進(jìn)人政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，由以集權(quán)為主逐漸向分權(quán)為主過渡，由以計劃為主逐漸向以市場為主過渡，由高關(guān)稅的進(jìn)口替代向以低關(guān)稅為特征的出口導(dǎo)向或自由貿(mào)易過渡。在這一轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)濟(jì)體制的改革必須伴隨著政治體制的同步改革，這一步十分關(guān)鍵也非常不易，因?yàn)閺囊粋€以計劃為主的經(jīng)濟(jì)模式向一個以市場為主的經(jīng)濟(jì)模式，從一個集權(quán)式的政治模式向一個以分權(quán)為主的政治模式的轉(zhuǎn)變受各種現(xiàn)存因素的影響，并相互制約。這是一個艱難且長期的過程，如何打破舊的循環(huán)鏈條，并形成新的循環(huán)鏈條的良性循環(huán)這一個過程十分復(fù)雜而關(guān)鍵，也是發(fā)展戰(zhàn)略中的“瓶碩”。經(jīng)過漸進(jìn)的過渡之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便進(jìn)人第三階段:成熟的“混合”市場經(jīng)濟(jì)階段。

中國的經(jīng)濟(jì)起飛階段主要發(fā)生在1952-1958年間，后來由于特殊的國際環(huán)境與國內(nèi)原因，中國第二步戰(zhàn)略一直延遲到1978年才開始，這不僅阻礙了中國經(jīng)濟(jì)水平的提高，也延緩了中國工業(yè)化的進(jìn)程。當(dāng)前，中國正在加快實(shí)施第二步戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，面臨的任務(wù)極其復(fù)雜艱巨，相對而言，我們在經(jīng)濟(jì)體制改革方面取得了較大進(jìn)展，市場的主導(dǎo)地位已基本確立，但政治體制改革卻相對滯后，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，嚴(yán)重制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與完善。因此，有必要加快政治體制改革，進(jìn)一步促成一個廉價高效的小政府和一個規(guī)范完善的大市場之間的良性循環(huán)，達(dá)到第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。

蘇聯(lián)的戰(zhàn)后重建經(jīng)歷了一個很短的時期，大約在五十年代中期，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程就已快成，但由于國際國內(nèi)環(huán)境的制約，再加上對斯大林模式的盲目崇拜，蘇聯(lián)政府沒有能夠從大政府和強(qiáng)計劃的舊模式中擺脫出來，反而越陷越深，日益強(qiáng)化的官僚體制與日益僵化的指令，經(jīng)濟(jì)體制之間的惡性循環(huán)，最終窒息了經(jīng)濟(jì)的活力，而自我封閉與因循守舊，則隔斷了對外經(jīng)濟(jì)與技術(shù)交流，使工業(yè)化停滯不前。而璐璐來遲的戈?duì)柊蛦谭虻母母飫t徹底葬送了蘇聯(lián)的建設(shè)成果，他不明白在經(jīng)濟(jì)改革中政府的控制力的關(guān)鍵性作用。因此，激進(jìn)的改革不僅導(dǎo)致了一個軟政權(quán)的出現(xiàn)，而且在強(qiáng)政權(quán)控制之下的經(jīng)濟(jì)秩序由于失控而走向了混亂，這樣，一個軟政權(quán)和一個混亂的經(jīng)濟(jì)體系之間，形成了一種螺旋式的惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)的崩潰。蘇聯(lián)的瓦解是發(fā)展戰(zhàn)略上的一次嚴(yán)重失敗，他或者沒能意識到由第一步向第二步戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必要性，或者即使意識到了，但由于沒采取正確的策略而沒完成成功的轉(zhuǎn)型，這為后來者留下了沉重的教訓(xùn)。

韓國在朝鮮戰(zhàn)爭之后，采取了進(jìn)口替代戰(zhàn)略，由于國內(nèi)市場狹小，很快就趨于飽和，五十年代末，利用西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會，韓國和其他三小龍一樣很快地走上了出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，到七十年代中期，在政府的主導(dǎo)下，重工業(yè)開始確立，到八十年代末，基本完成了一次級出口導(dǎo)向，國民經(jīng)濟(jì)重工業(yè)化基本完成?？梢哉f.韓國的經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)轉(zhuǎn)型是比較早的，但由于政治體制改革嚴(yán)重滯后，對市場的干預(yù)力度并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的日益市場化而弱化，它一方面促進(jìn)了韓國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，但另一方面滯后的高度集權(quán)的政治體制與日益市場自由化的經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾越來越突出，留下了嚴(yán)重的隱患，使市場扭曲嚴(yán)重，因此，在1997年后，東南亞金融風(fēng)暴中，韓國為他滯后的政治體制轉(zhuǎn)型付出了沉重的代價。

因此，在經(jīng)歷了起飛之后，并非所有的國家都走上了順利發(fā)展的道路。以臺灣、香港地區(qū)和新加坡為代表的這些新興工業(yè)化地區(qū)和國家，他們已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)了第二步跨越，正在向日益“成熟”的市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。以中國、韓國為代表的這些國家，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已有一定成果，但政治轉(zhuǎn)型嚴(yán)重滯后，二者存在較大不平衡性，發(fā)展帶有某些不確定性。第三類是以拉丁美洲新興工業(yè)國為代表，他們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，政治轉(zhuǎn)型困難重重，工業(yè)化之路起起伏伏，前路依然不會平坦，第四類是蘇東國家，他們由于第二階段中戰(zhàn)略性失敗，最終導(dǎo)致發(fā)展的失敗。

五、發(fā)展戰(zhàn)略的總結(jié)與展望

從自德國統(tǒng)一和日本明治維新以來的后發(fā)國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，由于后發(fā)國家在起飛階段的初始條件不同，他們先后走上了一條政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，與早期資本主義國家的“自由”發(fā)展不同，這些后發(fā)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般要經(jīng)歷進(jìn)口替代，出口導(dǎo)向，貿(mào)易自由化三個階段，在每一個階段，對于政府的作用，市場與計劃手段的運(yùn)用，關(guān)稅保護(hù)與貿(mào)易自由化之間的關(guān)系都要進(jìn)行深刻的調(diào)整，與此同時，政治體制與經(jīng)濟(jì)體制也或先或后地進(jìn)行了改革。但由于各個國家起飛的條件不同，所采取的政策不同，因而發(fā)展所取得的成果也大不相同，有的國家取得了成功，進(jìn)人發(fā)達(dá)國家行列，但絕大多數(shù)則依然在發(fā)展的道路上艱難摸索。超級秘書網(wǎng)

在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，發(fā)展中國家存在著一些嚴(yán)重的失誤，這是今后發(fā)展中國家應(yīng)該避免的。首先是片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)，雖然從歷史角度看，成功的趕超型國家都是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，但由于各國在人口、市場、資本、資源方面的差別，加上技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)，很少有發(fā)展中國家有能力優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。其次，片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)口替代，企圖建立大而全的自給自足的工業(yè)體系，造成資源浪費(fèi)和效率低下。即使象美國這樣實(shí)力雄厚的國家也是根據(jù)比較利益原則來配置資源，合理參與國際分工。再次，長期忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，導(dǎo)致人民生活水平長期難以提高，不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，也導(dǎo)致嚴(yán)重的政治危機(jī)，使發(fā)展受挫。第四是片面地強(qiáng)調(diào)計劃，而忽視市場，忽視價格機(jī)制和競爭機(jī)制，不僅惡化微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也使宏觀失調(diào)，浪費(fèi)資源，效率低下，結(jié)構(gòu)體制僵化。第五，片面地強(qiáng)調(diào)集權(quán)，忽視人民合法的權(quán)力，最終導(dǎo)致獨(dú)裁和專制，釀成社會危機(jī)，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

展望新世紀(jì)，發(fā)展問題依然是當(dāng)今世界面臨的最大問題之一，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化.技術(shù)革命的加速發(fā)展，各國之間的聯(lián)系日益緊密。任何國家想要再獨(dú)立地發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不受世界的影響是不可能的，即使象美國這樣強(qiáng)大的國家，無論是進(jìn)口替代還是出口導(dǎo)向，要想取得成功，都必須在全球分工體系中覓得一席之地。過去那種三分天下的有利局面已不復(fù)存在，市場的一統(tǒng)天下已漸露端倪，順之者昌，逆之者亡。這是一個希望與挑戰(zhàn)并存的時代，一方面，發(fā)展中國家正可以利用全球資源、信息、技術(shù)、資本一體化的有利機(jī)遇不斷壯大，另一方面，發(fā)達(dá)國家也企圖利用其在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化上的優(yōu)勢變發(fā)展中國家為自己的附庸，阻撓發(fā)展中國家的崛起。同時，發(fā)展中國家內(nèi)部也存在著嚴(yán)重的人口、經(jīng)濟(jì)、政治問題。如何在新的歷史條件下，趨利避害，充分利用國內(nèi)、國外兩種資源，兩個市場，兩種資本，如何正確處理集權(quán)與分權(quán)，計劃與市場，自由貿(mào)易與關(guān)稅保護(hù)之間的關(guān)系，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時保證社會公平，這都是值得探討的。