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民生一詞最早源于《佐傳•宣公十二年》，里面提出“民生在勤，勤則不匱”。現(xiàn)代民生指的是民眾的基本生存及生活情況，以及民眾的根本發(fā)展能力、根本發(fā)展機會及根本權益等。民生問題一直是黨與政府所要面對的首要問題，同時也是當前最緊迫的任務。改善民生不但同人民的生活水平及基本權利有著密切的關聯(lián)，同時還影響著社會的繁榮與國家的穩(wěn)定，所以在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上將民生工作作為當今政府工作的第一任務。政府在進行公共管理工作時擔負著提供公共服務、擬定管理條例等職責，在改善民生方面起著關鍵性的作用。本文簡要探討了加強公共經(jīng)濟管理同改善民生之間的關系，供相關人士參考。

一、公共經(jīng)濟管理工作對改善民生的重要性

我國進行公共經(jīng)濟的管理工作宗旨在于保證民眾的基本權利及基本收益，確保公平公正地分配資源。在開展公共經(jīng)濟管理工作時，應全面展現(xiàn)市場對資源調配的作用，另外，進行公共經(jīng)濟管理的部門還要對全體社會成員負責，全面掌握及合理利用相應的資源及權利。在對公共事務進行管理，為民眾提供服務時，要確保資源合理分配，管理規(guī)范，更好地實現(xiàn)改善民生的任務?，F(xiàn)如今，人們普遍具備較強的民生意識，這對于進行公共經(jīng)濟管理工作奠定了較好的基礎，有利于推動經(jīng)濟管理的進一步發(fā)展。伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民眾生活水平的逐步提升，民生的范圍得到了進一步的擴展，不僅包含基礎的生存條件，同時還包含公共衛(wèi)生、社會保障、教育、公共服務等內容。做好公共經(jīng)濟管理工作，必須將改善民生落到實處，使社會資源都能夠得到公平合理分配，維護廣大民眾的基本利益和保持社會穩(wěn)定。對此，政府相關部門應制定科學的預算體系，增強資金使用率，創(chuàng)建全面的監(jiān)督機構，確保收入合法，從而更好地為民眾服務。

二、加強公共經(jīng)濟管理同改善民生之間的關系

公共經(jīng)濟管理工作是我國社會經(jīng)濟的基礎保障，對人們的基本生活具有重大影響，改善民眾的基本生活就是改善民生的重點內容。要想加強公共經(jīng)濟管理，改善民生，應就二者之間的關系進行全面分析。

（一）加強公共經(jīng)濟管理同改善民生間協(xié)調的關系

假如在公共經(jīng)濟的管理工作開展過程中沒有清晰的責任主體，就可能造成相關負責人濫用職權，縮減公共部門的財政收益，讓公共經(jīng)濟資源不能合理、平等地分配。因此，在進行公共經(jīng)濟的管理工作時，應全面應用市場的調節(jié)功能，創(chuàng)建科學方法對市場公共資源進行分配。另外，為了確保公共資源能夠高效運轉，還應創(chuàng)建相應的市場體制，提高經(jīng)濟管理部門的資金利用率，防止因部門人員徇私舞弊而出現(xiàn)的問題，更好地為改善民生服務。

(二)加強公共經(jīng)濟管理同改善民生間影響的關系

伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的逐步提高，民眾對生存的基本需求得到了滿足，與此同時，民眾對衛(wèi)生、醫(yī)療、體育、教育等方面的要求也在不斷提高，公共經(jīng)濟資源可以為人們提供的服務及商品出現(xiàn)了緊缺情況。因此，假如公共經(jīng)濟的管理服務人員工作效率較低，就會對公共管理效率及財政效率造成直接影響，嚴重的甚至會影響到公共資源的補給。如果人們在公共商品及服務無法得到滿足時，就可能出現(xiàn)負面的輿論及危害，進而影響公共經(jīng)濟管理部門的信譽度。因此，相關管理部門及人員應正確認識公共經(jīng)濟管理的重要性，加強公共經(jīng)濟管理工作，提高效率，確保把民眾的需求落實到位。

(三)加強公共經(jīng)濟管理同改善民生間保障的關系

我國現(xiàn)今的社會保障、醫(yī)療保障及教育等民生工作一般是由政府出資來補助，例如：減免稅收、提供津貼補助等。這些工作的服務同公共管理的資金支出有著密切的關聯(lián)。一方面，公共經(jīng)濟的管理部門可以對管理標準不斷進行完善，通過提高預算支出等方法對市場形成刺激，另一方面，可以激勵私人企業(yè)參與到公共服務及產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，從而保證人們對公共產(chǎn)品的需求得到滿足。然而，僅利用刺激市場的方法并不能全面提高公共產(chǎn)品的配置，由于市場在分配資源時存在盲目性及功利性的特征，這種特征極有可能導致公共資源分配出現(xiàn)矛盾，所以相關部門應加強對市場分配資源的管理工作，確保商品供給數(shù)量充實，分配平等，對盲目性導致的隱患及時進行處理，保證分配資源的合理性及公平性，將改善民生落到實處，真正為民眾做實事，謀福利。

(四)創(chuàng)建全面的公共經(jīng)濟管理標準

我國政府要想加強對公共經(jīng)濟的管理工作，首先就應創(chuàng)建規(guī)范、全面的管理標準，將現(xiàn)存的管理制度進行優(yōu)化，科學調整財政支出的方法，降低非公共經(jīng)濟支出。此外，相關部門應把工作的重點投入到處理當前同民眾息息相關的醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、教育等方面上，重點關注民生領域，提高公共產(chǎn)品的質量及利用率，切實做好改善民生的工作。

(五)將公共經(jīng)濟的管理工作同法制化相連接

常言道“無規(guī)矩，無以成方圓”。我國是一個法制化國家，法律是一個國家的根本，是維護國家穩(wěn)定發(fā)展的保障，在進行公共經(jīng)濟的管理工作時，也需要同相關法律相連接。公共管理人員可以說是公眾的人，這種的方法把工作人員的自身同相關權利連接在一起，因此，公共經(jīng)濟的管理人員應切實為民眾做事，對民眾負責。在進行公共經(jīng)濟的管理工作時，首先要樹立正確的誠信觀念，把誠信的確立同法制化進行聯(lián)系，利用對經(jīng)濟管理工作的法制化標準，保證工作能夠全面、順利開展，同時也讓整個管理過程有法可依。其次，在開展經(jīng)濟管理工作時，應堅持法制觀念，確保改善民生工作的合理性及公平性，為改善民生提供法律基礎，更好地滿足百姓的需求，為民眾服務。

三、總結

總而言之，改善民生是我黨及人民現(xiàn)今最為關注的事情。伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民生觀念所包含的范圍也逐漸增加，公共經(jīng)濟管理也應緊跟時代步伐，不斷進行調整，想民眾之所想，確保公共服務同公共補給不發(fā)生間斷。另外，相關部門還應增強管理人員的道德素養(yǎng)及法律常識，進而不斷增強公共經(jīng)濟管理工作的水平。政府在進行公共經(jīng)濟管理時應做到公平、公正、公開，對相關標準進行完善，確保將改善民生工作落實到位。由此可見，對加強公共經(jīng)濟管理與改善民生的關系進行探討是值得相關工作人員深入思考的問題。

作者：李崢鈺 單位：天津渤海職業(yè)技術學院