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和諧社會建設(shè)管理

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和諧社會建設(shè)管理

摘要:中國共產(chǎn)黨在十六屆四中全會上進一步明確建設(shè)社會主義和諧社會,而利益關(guān)系歷來是社會是否和諧的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。利益關(guān)系和諧,是構(gòu)建和諧社會的首要的、根本的問題,構(gòu)建和諧社會主義社會離不開協(xié)調(diào)各種利益矛盾。

關(guān)鍵詞:利益利益矛盾和諧社會

建設(shè)一個富足祥和、人人各盡所能、各得其所而又和諧相處、充滿活力的社會,這是中華民族千百年追尋的夢想,是中華民族為之不懈奮斗的目標(biāo)。在新的歷史時期,我們黨在繼十六大提出把“社會更加和諧”作為“全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容后,在十六屆四中全會上進一步明確提出建設(shè)社會主義和諧社會。建設(shè)社會主義和諧社會,必須不斷增強社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ),不斷提供社會和諧的法制保障,不斷構(gòu)筑社會和諧的精神支撐,更要切實協(xié)調(diào)好各利益群體間關(guān)系,不斷凝聚人心。

社會主義和諧社會,其基本特征是:“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。”民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處分別從政治、法律、道德、經(jīng)濟、社會和生態(tài)指標(biāo),提出構(gòu)建社會主義和諧社會的必要條件,也是社會主義和諧社會的基本特征和本質(zhì)內(nèi)涵。它們互相區(qū)別,互相聯(lián)系、互相作用,共同構(gòu)成了一個完整的和諧社會理論與實踐體系。

利益關(guān)系歷來是社會是否和諧的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。歷史經(jīng)驗證明,利益關(guān)系失調(diào)之日,就是社會不和諧之時。利益關(guān)系和諧,就是人們在利益需要和獲得上的均衡,或者說是社會成員都能夠相互認(rèn)可彼此獲取利益的方式以及彼此所獲取的利益的質(zhì)和量。整合利益關(guān)系,協(xié)調(diào)利益矛盾,促使利益關(guān)系和諧,是構(gòu)建和諧社會的首要的、根本的問題,構(gòu)建和諧社會主義社會離不開協(xié)調(diào)各種利益矛盾。

一、促進利益矛盾和諧與和諧社會提出的背景

構(gòu)建社會主義和諧社會是在國際社會經(jīng)驗的警示、國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革現(xiàn)狀的綜合背景下提出來的,除了物質(zhì)的、經(jīng)濟的因素之外,社會穩(wěn)定、利益矛盾等因素應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會得以提出的關(guān)鍵性因素。

從某種意義上講,利益差距是社會發(fā)展和進步所必需的動力。一個社會需要運用利益杠桿來調(diào)動人們的積極性,通過讓人們獲得的利益產(chǎn)生差別,形成和促進不同利益的追求者之間發(fā)生競爭,推動社會充滿更多生機和活力。同時,利益也是人們最敏感的神經(jīng)。如果利益差別和利益分化過度,產(chǎn)生利益矛盾和沖突,也會影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

1.利益分化嚴(yán)重失衡有悖于社會主義的本質(zhì),并將最終阻礙社會主義和諧社會的整體進程。社會主義的本質(zhì)在于解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消滅兩極分化,最終達到共同富裕。社會主義的根本宗旨是為廣大人民謀福利,讓每個人都能共享社會發(fā)展的成果。利益分化嚴(yán)重失衡,貧富極端不均,社會成員的和諧共處將從根本上受到威脅。利益分化的首要問題是貧富差距。普遍貧窮固然不是社會主義,但貧富差距懸殊更不是社會主義。社會主義建設(shè)的目標(biāo)是讓一部分人通過合法勞動先富起來,以先富帶后富,最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕。如果任由貧富差距持續(xù)擴大,我們社會主義建設(shè)的目標(biāo)就會落空,給中國社會造成災(zāi)難性的影響。同時,貧富差距持續(xù)擴大,從一個側(cè)面加劇了貧困問題,加劇惡化了貧困者的社會處境,更加遠離了社會主義的本質(zhì)要求。已有權(quán)威專家預(yù)計:如果不平等程度增加1個百分點,貧困率將增加3.7個百分點。放任貧富差距擴大,還會繼續(xù)導(dǎo)致貧困率的快速增加。更重要的是,在貧富差距懸殊的情況下,貧困者的相對掠奪感更為強烈,擺脫貧困的心理困境和現(xiàn)實難度也更大。這樣,貧困者就有可能面臨著持續(xù)性和長遠性的貧困,整個社會也就可能因貧富分割而陷于非常嚴(yán)重的不和諧狀態(tài),這種情況的出現(xiàn)是有悖于社會成員的共同利益的。

2.利益分化嚴(yán)重失衡將制約社會經(jīng)濟的有序運行,影響和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,居民收入差距在城鄉(xiāng)、行業(yè)、地區(qū)之間的擴大,已經(jīng)成為市場經(jīng)濟體制基本建立時期社會經(jīng)濟領(lǐng)域的焦點問題。中國的貧富懸殊不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟總量的分配方面,也體現(xiàn)在收入分配的結(jié)構(gòu)方面。除了城鄉(xiāng)差距外,還有地區(qū)差距、行業(yè)差距、職業(yè)差距等。如果利益過度分化,社會主要財富集中在少數(shù)人手中,必然會導(dǎo)致社會財富的邊際效用遞減、效用低下。收入分配狀況與經(jīng)濟發(fā)展有著內(nèi)在聯(lián)系。拉動內(nèi)需是當(dāng)前促進中國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,拉動內(nèi)需關(guān)鍵是讓資金循環(huán)起來,這其中首要和根本的問題在于收入分配上,分配要公平合理,同時對于風(fēng)險進行彌補。而懸殊的貧富差距限制了內(nèi)需的擴大,從而導(dǎo)致國內(nèi)市場有效需求不足,制約了經(jīng)濟發(fā)展。對于富裕階層而言,大部分消費需求已經(jīng)得到滿足;對于貧困階層而言,雖然理論上有著巨大的消費需求,但是由于缺乏必要的購買力,所以并不能轉(zhuǎn)化為有效需求。這樣,國內(nèi)市場的拓展就受到限制,在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟發(fā)展無疑就會因此受到制約。

3.利益分化嚴(yán)重失衡將激化社會矛盾,危害社會穩(wěn)定,影響構(gòu)建和諧社會的社會基礎(chǔ)。亞里士多德在論述古希臘的政治變遷時寫道:“無論在什么地方,不平等總是動亂的起因?!痹诟黜椄母锷钊胪七M的背景下,在新舊規(guī)范交替之際,既有因規(guī)范缺乏而留下的空隙和漏洞,又有因人們在兩種規(guī)范之間無所適從而出現(xiàn)的盲目行為。對于我國的漸進式改革來說,制度創(chuàng)新需要連續(xù)、逐漸地推出,而且每一項新制度的產(chǎn)生往往要經(jīng)歷一個從實驗到推廣再到完善的過程,因而現(xiàn)實生活常常會出現(xiàn)政策先于法律或者新的政策與法律因為不配套而相互沖撞的現(xiàn)象。在人們的利益觀念和利益欲求普遍上升的年代,這些漏洞和矛盾便成為違背規(guī)范和悖于主導(dǎo)矛盾而不擇手段謀取個人利益分割公眾利益的行為與動機提供了大量的機會和托辭。在這種情況下,少數(shù)人利用不正當(dāng)手段非法獲取社會財富的行為,其本質(zhì)是一部分社會成員無償占有另一部分社會成員創(chuàng)造的社會財富,這將引起廣大群眾的強烈不滿,在一定程度引發(fā)對立情緒,增加社會不穩(wěn)定因素,極大挫傷人們的積極性,從而影響社會的和諧發(fā)展。

以上從理論上分析了利益分化嚴(yán)重失衡對構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生負(fù)面的影響。結(jié)合和諧社會提出的深刻背景,可以看出,促進利益矛盾的和諧對于構(gòu)建和諧社會有著不同尋常的意義。

二、促進利益矛盾和諧與和諧社會的重要特征

社會是由個人構(gòu)成的,構(gòu)建內(nèi)涵豐富的和諧社會,關(guān)鍵在于人。本文前面論述了社會主義和諧社會的基本特征,“公平正義”是和諧社會的重要特征,而這正是促進利益關(guān)系和諧的價值尺度。同時,就和諧社會的具體含義而言,主要包含五個方面的內(nèi)容:一是個人自身的和諧;二是人與人之間的和諧;三是社會各個系統(tǒng)、各階層之間的和諧;四是個人、社會與自然之間的和諧;五是整個國家與外部世界的和諧。在這五個方面中,最重要的應(yīng)是人與人之間的和諧相處。人與人之間和諧的關(guān)鍵在于利益關(guān)系的和諧。利益關(guān)系的和諧是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心要求,是最大的公平正義,是根本意義的和諧。一方面,利益矛盾是社會發(fā)展的必然,但利益關(guān)系和諧是和諧社會的基本要義。馬克思、恩格斯說過:一切人類歷史的第一前提是“人為了能夠‘創(chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些活動的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?!倍耙呀?jīng)得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要用的工具又引起新的需要?!边@說明對利益的需要與獲取是人類社會不斷前進的內(nèi)驅(qū)力,任何社會變革歸根到底都是為了重新調(diào)整人們的利益關(guān)系,以推動和促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。滿足人們的物質(zhì)文化利益需要?,F(xiàn)存社會不僅是一個倫理共同體,同時更是一個利益共同體。隨著改革開放的深入,社會經(jīng)濟成分、組織成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。在人民群眾的共同利益一致的情況下,產(chǎn)生了不同的社會群體的特殊利益以及相互之間的利益差異,如少數(shù)人利益與多數(shù)人利益、強勢群體利益與弱勢群體利益、特殊利益與共同利益、個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、正當(dāng)利益和非正當(dāng)利益等等。利益的差異以及獲取方式的沖突,必然導(dǎo)致利益關(guān)系的矛盾。當(dāng)人們之間的利益處于相對一致的均衡狀態(tài)時,社會才處于一個較為和諧的狀態(tài)。因此,可以說,和諧社會從本質(zhì)上并不回避利益矛盾,但卻要高度重視和著力解決利益矛盾,并努力實現(xiàn)利益關(guān)系和諧。

另一方面,人們對利益的需求與獲取或在利益關(guān)系上的沖突,會對人們的其他行為具有一定程度上的導(dǎo)向作用,一旦激發(fā),甚至?xí)a(chǎn)生關(guān)鍵的、有時甚至是帶有決定性的作用??疾烊祟惿鐣l(fā)展的歷史進程,我們就會發(fā)現(xiàn),利益關(guān)系是任何社會關(guān)系的核心關(guān)系;社會利益協(xié)調(diào),是人類社會的永恒主題,是任何社會實現(xiàn)和諧必須解決的最重要的課題。滿足利益需要是人們在社會實踐中投入付出和選擇交往對象的價值取向。人們的利益需要不同,價值取向就會不同,而價值取向不同,人們投入付出和選擇的交往對象和行為方式就不同。因此,利益作為人們確定的價值評價標(biāo)準(zhǔn),也就影響、制約乃至決定了人們對交往對象和行為方式的選擇。同時,人們在生產(chǎn)活動和其他社會實踐活動中形成的經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系和社會關(guān)系以及作為這些關(guān)系定型化的產(chǎn)物的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu),在深層次上都表現(xiàn)為一種利益關(guān)系或利益結(jié)構(gòu)。這種利益關(guān)系或利益結(jié)構(gòu),對于經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治關(guān)系和政治結(jié)構(gòu)、文化關(guān)系和文化結(jié)構(gòu)以及社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu),都會發(fā)生深刻的影響,制約甚至決定著這些關(guān)系的存在方式、具體內(nèi)容和發(fā)展變化。在這種意義下,我們可以說,利益關(guān)系和諧影響甚至制約著人與人之間其他關(guān)系的和諧,從而牽動了整個社會的和諧。

參考文獻:

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