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1.電子檔案可以完成信息成果多份拷貝,有利于提高檔案服務水平。
使用電子檔案,能夠將大部分原始檔案直接儲存于計算機當中,利用互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字通信技術,實現(xiàn)眾多用戶對檔案的查詢和篩選,便于拷貝和傳輸,為使用人員提供相對快捷而便利的檔案服務,擴大社會影響,拓寬服務范圍,提高服務水平和質量。
2.電子檔案可以使檔案信息順利地與最新技術接軌,有利于順應信息傳播的時代要求。
現(xiàn)如今,人類正在進入一個“水平化”的信息高速擴散時代,對群眾高度關注的重大突發(fā)事件信息及時進行公開透明的,不僅是破解各類不實謠言和不良信息“乘虛而入”的唯一藥方,也是維護政府公信力、提升政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。當前,我國正在大力推進“信息高速公路”建設,檔案管理工作必須適應這一客觀形勢的變化和新時代的要求,實現(xiàn)檔案信息電子化。
二、現(xiàn)實管理工作中存在的主要問題
1.電子檔案管理存在認識上的局限性。
以往常常把檔案貼上封條往檔案室里一放了事,電子檔案也只是在相關設備里一存便完事大吉,忽視了檔案信息公布于社會、服務于大眾的功能,更認識不到電子檔案服務大眾的方便、快捷優(yōu)勢,不能發(fā)揮檔案管理的社會效益和經(jīng)濟效益。更有少數(shù)極端者,認為檔案是單位的私有財產,使電子檔案信息的開發(fā)處于封閉狀態(tài),更談不上向公眾公開了。
2.電子檔案管理標準化的進展緩慢。
電子檔案管理的標準化是實施計算機管理的前提和基礎?,F(xiàn)實中,許多單位和部門的電子檔案管理業(yè)務基礎較差,案卷質量不高,各類檔案著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差,各自為政,各行其事,妨礙了電子檔案管理的標準化、規(guī)范化進程,制約了電子文件的整理、歸檔、利用。
3.電子檔案管理存在安全性隱患。
電子文件檔案信息通過網(wǎng)絡傳送的過程中,容易被竊聽、泄密、篡改和偽造,現(xiàn)有的防火墻等技術對黑客高手往往防不勝防。同時,電子檔案在發(fā)送、接收、保管、歸檔時又面臨病毒入侵,致使電子文件檔案的原始性、真實性、完整性容易被破壞,電子文件檔案信息的安全就會受到嚴重威脅。
三、對策探討
1.組織教育培訓,全面提高對電子檔案管理的認識。
電子檔案是指具有保存價值的已經(jīng)歸檔和正在歸檔的電子文件及其相關資料。做好電子檔案管理工作,必須對管理人員開展系統(tǒng)的宣傳、教育和培訓,使其深刻領會開展電子檔案管理工作的重要意義,充分認識電子檔案的形成、存儲和管理與傳統(tǒng)的紙質檔案所用技術方法的差異和不同,發(fā)揮好電子檔案管理的社會效益和經(jīng)濟效益。
2.加強制度建設,建立規(guī)范的電子檔案管理機制。
一是健全和完善電子檔案管理業(yè)務流程和技術規(guī)范,細化工作環(huán)節(jié)和步驟,明確歸檔方式、歸檔范圍、歸檔制度和歸檔時間;二是建立必要的安全保障制度,確保電子檔案的安全性、完整性與真實性;三是建立一級抓一級的層級檢查制度,強化對電子檔案管理的監(jiān)督檢查;四是建立服務形式、服務內容、服務水平、服務方法和服務費用相統(tǒng)一的高效服務制度——集成服務,讓用戶滿意。
3.強化管理措施,保證電子檔案信息安全。
要構建一個相對完善的電子檔案管理和利用制度,規(guī)范電子檔案管理相關步驟,從入口、傳輸、使用三個方面采取安全保護措施,采用簽署、加密等技術方法,定期檢查電子檔案管理網(wǎng)絡,及時針對網(wǎng)絡安全漏洞進行修復,防范對電子文件的非法訪問和隨意刪改,防止網(wǎng)絡“黑客”的進入,最終要形成一套網(wǎng)絡基礎建設、系統(tǒng)升級、人文策略、系統(tǒng)權限等方面實用、有效的安全科學管理機制。要對電子檔案進行實時更新,保證電子檔案信息的實效性。
作者:葛昕 劉天驕 單位:蛟河市社會保險檔案管理中心