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摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，人才作為競(jìng)爭(zhēng)的核心力量成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，人力資源的開發(fā)也由此受到人們的廣泛關(guān)注。人力資源開發(fā)既是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，人力資源開發(fā)能夠從企業(yè)發(fā)展的核心———人才出發(fā)，挖掘人的潛力，提高人的積極性，在幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的同時(shí)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文將詳細(xì)介紹人力資源開發(fā)的內(nèi)涵，包括其定義、作用和目的，并在此基礎(chǔ)上闡述人力資源開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，同時(shí)有針對(duì)性地提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下人力資源開發(fā)的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響；對(duì)策

自加入WTO以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快，區(qū)域間的差距也隨之逐漸拉大，人力資源開發(fā)成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素。我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一，人力資源的特點(diǎn)也不盡相同，如何結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)有效利用人力資源開發(fā)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為各地方政府關(guān)心的焦點(diǎn)。各區(qū)域應(yīng)充分認(rèn)識(shí)人力資源開發(fā)工作的重要性，合理配置人力資本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、人力資源開發(fā)的內(nèi)涵

1.人力資源開發(fā)的定義。

人力資源開發(fā)是指通過多種方式豐富員工工作知識(shí)，提升員工工作技巧，提高員工工作能力，以達(dá)到滿足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展需求的目的。人力資源開發(fā)的主要方式有進(jìn)行員工培訓(xùn)、實(shí)行激勵(lì)措施等，通過這些方式來(lái)開發(fā)員工內(nèi)在潛力，提高員工工作的積極性。人才是企業(yè)進(jìn)步的核心動(dòng)力，人力資源開發(fā)充分體現(xiàn)了企業(yè)以人為本的理念，有利于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，人力資源開發(fā)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的核心戰(zhàn)略，是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中的必然選擇。

2.人力資源開發(fā)的作用。

首先，人力資源開發(fā)有利于員工提升自身職業(yè)能力。隨著企業(yè)的發(fā)展和變革，管理已成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要方式，在此背景下，職業(yè)能力的提升成為員工最關(guān)注的問題。高水平的職業(yè)能力意味著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，也就意味著高職位、高薪資、優(yōu)待遇，是員工追求的目標(biāo)。因此，人力資源開發(fā)能夠?yàn)閱T工職業(yè)能力的提升帶來(lái)機(jī)遇，為員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供保障。其次，人力資源開發(fā)有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；仡櫰髽I(yè)的發(fā)展史，人才往往是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的今天，人才成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，人力資源開發(fā)是企業(yè)管理中的重要戰(zhàn)略，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。最后，人力資源開發(fā)有利于企業(yè)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程日益加快，但與國(guó)際上的優(yōu)秀企業(yè)相比我國(guó)企業(yè)在管理理念等方面還存在巨大差異，而人力資源開發(fā)結(jié)合以人為本的宗旨，強(qiáng)調(diào)人才的管理與開發(fā)，恰好為我國(guó)企業(yè)提供了融入國(guó)際環(huán)境的契機(jī)。

3.人力資源開發(fā)的目的。

第一，提高員工素質(zhì)。提高員工素質(zhì)是企業(yè)進(jìn)行人力資源開發(fā)的初衷，是最基本的目標(biāo)。每一位員工的進(jìn)步就意味著整個(gè)企業(yè)的進(jìn)步，因此企業(yè)利用人力資源開發(fā)提高員工的工作能力有利于企業(yè)更高效地運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)更大的利益。第二，營(yíng)造組織文化。人力資源開發(fā)可以為員工制定較為統(tǒng)一的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，使員工在統(tǒng)一行為的同時(shí)形成對(duì)組織的歸屬感，在潛移默化中形成良好的企業(yè)文化，養(yǎng)成優(yōu)秀的習(xí)慣，從而更自覺地向正確的方向邁進(jìn)。第三，完善組織職能。通過人力資源開發(fā)，可以有針對(duì)性地提升各部門員工的工作素養(yǎng)、工作技巧和工作能力，完善各部門的職能，從而形成完備的管理系統(tǒng)。

二、人力資源開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才不僅能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更能帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，因此，人力資源開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.人力資源開發(fā)有利于提升區(qū)域人才素質(zhì)。

人力資源開發(fā)主要是通過員工培訓(xùn)、激勵(lì)措施等各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)人的智力和能力進(jìn)行開發(fā)，其主要原理是向員工灌輸其所在崗位的工作知識(shí)和技能，通過培訓(xùn)要求其熟練掌握工作流程，并輔以激勵(lì)措施鼓勵(lì)員工定額、超額完成任務(wù)，從而滿足企業(yè)的運(yùn)營(yíng)要求，同時(shí)提高員工的工作能力。因此我們可以看到，人力資源開發(fā)主要是通過各項(xiàng)活動(dòng)發(fā)掘人的才能，通過增強(qiáng)人的知識(shí)儲(chǔ)備和工作技巧提高人的綜合素質(zhì)，并通過各項(xiàng)激勵(lì)措施激發(fā)人的積極性，從而培養(yǎng)積極向上的，有學(xué)習(xí)能力、有專業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。企業(yè)進(jìn)行人力資源開發(fā)主要是為提升員工工作素養(yǎng)，提高員工的主觀能動(dòng)性，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化。企業(yè)在進(jìn)行人力資源開發(fā)的同時(shí)也推動(dòng)了區(qū)域人才素質(zhì)的整體提升。

2.人力資源開發(fā)有利于優(yōu)化區(qū)域人才結(jié)構(gòu)。

人力資源開發(fā)不僅能夠提升區(qū)域人才的素質(zhì)，提高區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力，更能為區(qū)域人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供保障。我國(guó)十三五規(guī)劃中提出要積極促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑，這就要求人力資源開發(fā)要與時(shí)俱進(jìn)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來(lái)，用完善的人力資源結(jié)構(gòu)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。人力資源不僅需要高數(shù)量、高素質(zhì)，更需要科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)，因此人力資源開發(fā)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要部分必須著重調(diào)整人才培養(yǎng)重點(diǎn)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高人力資源開發(fā)的深度和廣度。

3.人力資源開發(fā)有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和動(dòng)力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重中之重。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在區(qū)域資源的優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)濟(jì)之中，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)多種生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的配置，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的收益。人才素質(zhì)的提升意味著工作效率的提高，也意味著對(duì)其他生產(chǎn)要素的配置會(huì)更優(yōu)，因此人力資源開發(fā)正是區(qū)域內(nèi)各種要素增長(zhǎng)的源頭，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。人力資源開發(fā)不僅能夠豐富區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)人力資本，提高區(qū)域內(nèi)人員利用效率，為社會(huì)創(chuàng)造更大的財(cái)富，更能夠連接生產(chǎn)與消費(fèi)中的各種要素，推動(dòng)新需求的產(chǎn)生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮活力。因此，人力資源開發(fā)能夠在保證區(qū)域人才優(yōu)勢(shì)的同時(shí)帶動(dòng)其他方面的進(jìn)步，能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下人力資源開發(fā)的有效對(duì)策

人力資源開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大，為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須從人力資源開發(fā)工作著手，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。

1.強(qiáng)化人才教育，提高人員素質(zhì)。

教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的環(huán)節(jié)，因此，地方政府必須從教育入手，以人才進(jìn)步促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，要加強(qiáng)正規(guī)教育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最基本的人才保障。加強(qiáng)正規(guī)教育，要求政府完善教育體系，增加教育投資，促進(jìn)人才綜合素質(zhì)的提高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)有知識(shí)、有技巧、有能力的應(yīng)用型人才，系統(tǒng)性地優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的人力資本。其次，要強(qiáng)化職業(yè)教育，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才資源。與正規(guī)教育不同，職業(yè)教育主要強(qiáng)調(diào)職業(yè)導(dǎo)向，為滿足企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的要求，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化為目標(biāo)，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。職業(yè)教育主要是在人力資源開發(fā)中建立區(qū)域內(nèi)的人才開發(fā)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不僅要為企業(yè)提供管理建議，更要起到培訓(xùn)員工、進(jìn)行職業(yè)教育的作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)人才。此外，要全面加強(qiáng)人力資源素質(zhì)培養(yǎng)建設(shè)，完善人力資源素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互相促進(jìn)、相輔相成的，人力資源開發(fā)需要國(guó)家制度的保障，需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的促進(jìn)，因此，各地方政府必須高度重視人力資源開發(fā)工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，逐步開展人員教育培訓(xùn)工作，全面提升區(qū)域人員素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

2.開發(fā)農(nóng)村人力，優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)。

在人力資源開發(fā)過程中，農(nóng)村人力資源的開發(fā)是最薄弱的環(huán)節(jié)，但我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村占比較大，且人力十分豐富，給我國(guó)人力資源開發(fā)工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。面對(duì)農(nóng)村人力數(shù)量大、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)積極開發(fā)農(nóng)村人力資源，使廣大農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)揮作用，充分提高生產(chǎn)力。首先，可以建立針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合弱勢(shì)工作群體，以提升技能為主，集中培養(yǎng)主要工作技巧，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的工作能力，提升綜合素質(zhì)。其次，要建立有效的信息渠道，通過就業(yè)信息網(wǎng)等途徑為農(nóng)民工展示就業(yè)信息，提供就業(yè)選擇。在這個(gè)信息化的時(shí)代，求職更多地要通過網(wǎng)上信息來(lái)溝通進(jìn)行，就業(yè)信息網(wǎng)能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供更便利的信息平臺(tái)。做好農(nóng)村人力資源開發(fā)的同時(shí)，我們還要協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。人力資源的主體結(jié)構(gòu)要積極向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，增加第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。同時(shí)，國(guó)家政策要著重向人力資源傾斜，凸顯人力資源開發(fā)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，在優(yōu)化人力資源主體結(jié)構(gòu)的同時(shí)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.完善管理體系，促進(jìn)合理布局。

首先，區(qū)域內(nèi)必須出臺(tái)相應(yīng)的政策和法律，為人力資源開發(fā)工作提供支撐和保障，完善人力資源開發(fā)的政策法規(guī)管理體系。地方政府應(yīng)結(jié)合自身區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和政治文化等多方面的因素，出臺(tái)有效的規(guī)范政策，整肅和厘清整個(gè)人力資源開發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)還要考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，完善整條人力資源支持鏈，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展提供人才服務(wù)保障。此外，完善人力資源結(jié)構(gòu)的合理布局也至關(guān)重要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中不僅需要內(nèi)部的推動(dòng)，也需要與周邊地區(qū)進(jìn)行溝通交流，以培養(yǎng)互補(bǔ)性人才市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，有計(jì)劃地進(jìn)行人力資源開發(fā)方面的協(xié)調(diào)與合作。在內(nèi)部對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理有效的人員配置，集中對(duì)金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)業(yè)提供優(yōu)秀人才，以人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成與發(fā)展，同時(shí)結(jié)合周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)、教育等產(chǎn)業(yè)的人力資源，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成完備的人員結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化人才配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

4.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)框架，聚集優(yōu)秀人才。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體框架是指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大綱，要求科學(xué)規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和路徑，確保自身區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)框架就要求地方政府充分考慮人力資源發(fā)展結(jié)構(gòu)，制定適合自身區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，提供合理的發(fā)展模式和途徑。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)框架中要充分認(rèn)識(shí)到人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，著重強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。同時(shí)，政策要傾向于積極吸引優(yōu)質(zhì)人才，更要有意識(shí)地完善人才在各行各業(yè)的配置。地方政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策去吸引優(yōu)秀人才的加入，讓優(yōu)質(zhì)人才感受到自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，并積極為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。此外，要保障區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展也必須從人才抓起，要有計(jì)劃地在人力資源開發(fā)中培養(yǎng)各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，將其配置到科技、教育、文化等各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，使區(qū)域中的各大行業(yè)都能充滿生機(jī)與活力。因此，區(qū)域必須有意識(shí)地聚合高素質(zhì)人才，將優(yōu)質(zhì)的人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力，促進(jìn)區(qū)域的不斷進(jìn)步。

四、結(jié)論

人力資源開發(fā)是企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，有利于員工提升自身職業(yè)能力，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于企業(yè)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。企業(yè)為提高員工素質(zhì)、營(yíng)造組織文化、完善組織職能積極實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，在提高了企業(yè)效益的同時(shí)也提升了整個(gè)區(qū)域人才的素質(zhì)，完善了區(qū)域人才結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下人力資源開發(fā)必須做到強(qiáng)化人才教育，提高人員素質(zhì)；開發(fā)農(nóng)村人力，優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)；完善管理體系，促進(jìn)合理布局；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)框架，聚集優(yōu)秀人才。企業(yè)應(yīng)積極完善人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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作者：王淑蕊 單位：中州大學(xué)