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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才是農(nóng)民增收有效途徑

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容,是我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是實行農(nóng)業(yè)企業(yè)化運作,采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、集約化和效率化,最終達成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。

實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是我國目前市場經(jīng)濟整體發(fā)育水平達到一定程度所提出的客觀要求,也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,實現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。近幾年來,中央一再強調(diào)指出,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制要保持長期不變,在這一大的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度框架內(nèi),如何揚長避短,適應國內(nèi)和國際兩個市場變化的需求,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,確保農(nóng)民增收,便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正是處理和解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。

首先,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以彌補聯(lián)產(chǎn)承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營方式,規(guī)模細小,經(jīng)營分散,經(jīng)濟實力薄弱。當農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,單靠農(nóng)民個人力量顯得越來越為有限,很多農(nóng)戶既沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本資源條件,又缺少依靠科技手段提高勞動生產(chǎn)率的資本投入實力,因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛,這樣生產(chǎn)上不去,農(nóng)民收入的提高也就成為無源之水。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體,通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務鏈條,把每個農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中,真正實現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)場化經(jīng)營和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推動科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應用,通過國內(nèi)和國際間的分工和協(xié)作,充分發(fā)揮地域經(jīng)濟的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全方位發(fā)展和進步。農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

其次,從流通環(huán)節(jié)來看,聯(lián)產(chǎn)承包制本身存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,割斷了生產(chǎn)與市場的內(nèi)在聯(lián)系,當市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,特別是市場供求關(guān)系由供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求以后,由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場信息有限,加上市場調(diào)節(jié)滯后性的影響,很多農(nóng)民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走,往往陷入市場虛假信號的陷阱,或是產(chǎn)品銷售受阻,或是賣不出預期的價錢,有時甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以在農(nóng)戶與市場之間架起一座橋梁,將農(nóng)戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場之中。一方面,通過向農(nóng)民提供準確的市場信息,引導農(nóng)民按市場組織生產(chǎn),使農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場需求緊密銜接起來;另一方面,通過產(chǎn)供銷的結(jié)合,為農(nóng)戶提供穩(wěn)定和高效率的渠道網(wǎng)絡,不僅可以保證農(nóng)產(chǎn)品的銷路,而且還可以賣個好價錢;再一方面,通過有效的營銷手段,為農(nóng)產(chǎn)品流通開拓更為廣闊的市場空間,引導農(nóng)戶參預國內(nèi)和國際市場競爭,促進農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。

第三,以戶為單位的承產(chǎn)承包制,難以抵御各種突如其來的風險。包括市場風險、自然災害風險、行政干預風險等。在市場經(jīng)濟條件下,以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營體制,可以使少數(shù)頭腦靈活,市場預測較為準確的農(nóng)戶富裕起來,率先步入小康行列。但對大多數(shù)農(nóng)戶來說,在市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)之下,很難規(guī)避無時不在的各種風險,從較長時期來看,必然會出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農(nóng)民,形成兩極分化。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大大增強廣大農(nóng)戶抵御風險的能力,走共同富裕之路。一方面,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營各項活動統(tǒng)合起來,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機整體,并與市場聯(lián)通起來,從而可以從整體上減輕市場波動、突發(fā)的自然災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不利影響;另一方面,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體,形成合力,在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng),當一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,馬上會引連鎖效應,迅速做出應對反應,從而最大限度化解風險,降低損失;另外,行政性干預對于農(nóng)戶來說也是引發(fā)風險的因素之一。在現(xiàn)實中,作為單體力量的農(nóng)戶,一般很難擺脫行政性干預的控制。由于行政干預對于行政主體來說,既無成本,也不承擔任何后果,往往隨意性很強,但一旦失誤,給農(nóng)戶造成的損失則是巨大的。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,分散性的農(nóng)戶實際上已經(jīng)聯(lián)結(jié)為統(tǒng)一整體,在經(jīng)濟上形成利益聯(lián)盟。這樣,當出現(xiàn)行政干預時,行政主體面對的已經(jīng)不是單體的農(nóng)戶,而是作為利益共同體的在經(jīng)濟上聯(lián)合起來的眾多農(nóng)戶。

第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是充實、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包制的有效手段??梢哉f,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制以新的內(nèi)容和新的生命力。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層體制下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢,在保障農(nóng)民生產(chǎn)自主性的前提下,通過利益誘導,充分調(diào)動起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動性,促進勞動生產(chǎn)率大幅度提高。另一方面,又以市場為紐帶,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會服務化體系的確立,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,在整體上將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動又統(tǒng)一起來。這種“統(tǒng)”,不是行政上的管理,而是經(jīng)濟上的,以利益為目標的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結(jié)合,可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上各環(huán)節(jié)給農(nóng)民帶來豐厚利益。僅以農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為例,價值1元的農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過加工處理后,在美國可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我國只有0.38元。這一方面說明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,另一方面也說明我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營潛力巨大,農(nóng)民可以從中獲取相當可觀的收益。

第五,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以提高農(nóng)業(yè)比較效益,充實農(nóng)村現(xiàn)實經(jīng)濟基礎。在市場經(jīng)濟條件下,市場對資源的配置發(fā)揮著重要的作用,在比較利益的作用下,資金、技術(shù)、土地、人才等生產(chǎn)要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉(zhuǎn)移。而從目前來看,農(nóng)業(yè)與其他部門相比,比較利益明顯偏低,從而導致現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源大量流失,不僅嚴重削弱了農(nóng)業(yè)的基礎地位,而且也對現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的鞏固帶來威脅,這是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中面對的不可回避的現(xiàn)實重大問題。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大幅度提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和技校水平,將農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的結(jié)合,加速國內(nèi)市場與國際市場的對接,提高農(nóng)業(yè)的綜合獲利水平和能力。如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,從事種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶,不僅可以從直接的產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得利益,有的還可以獲得流通環(huán)節(jié)的利潤返還,還可以分享加工業(yè)和服務業(yè)的部分利潤。這樣,隨著農(nóng)民收入的不斷提高,廣大農(nóng)民可以安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這對于整個農(nóng)村的全面發(fā)展都是極為必要的。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎還很脆弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于起步階段,因此在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況加以開展。但最終的目的是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,促進農(nóng)民增收,在聯(lián)產(chǎn)承包制基礎上,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國際化的進程,使廣大農(nóng)民盡快步入全面小康社會

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