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農(nóng)村調(diào)查和

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農(nóng)村調(diào)查和

今年的10月份和11月份,我到湖北和河南的一些村莊進(jìn)行了調(diào)研,這些村莊都很普通,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般,風(fēng)俗文化也并不特殊,在一定程度上可以代表中國(guó)農(nóng)村的一般水平。本文的寫(xiě)作目的之一就是反映一些農(nóng)村的真實(shí)情況;目的之二是因?yàn)槲揖湍承﹩?wèn)題發(fā)現(xiàn)了兩地有一些比較大的差異,例如湖北農(nóng)村的農(nóng)民收入和計(jì)劃生育情況都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于河南,針對(duì)這些問(wèn)題我展開(kāi)了以下的調(diào)查和思索,希望能夠通過(guò)對(duì)比找到差距產(chǎn)生的原因,進(jìn)而能提出一些改進(jìn)辦法。

農(nóng)民的收入和支出的基本情況

現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是自然經(jīng)濟(jì)了,這一點(diǎn)已經(jīng)毋庸置疑,但是我同意現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì):占我國(guó)人口64%的農(nóng)村人口分散為2億多小農(nóng)戶(hù),其中3/4以上農(nóng)戶(hù)是“兼業(yè)經(jīng)營(yíng)”;再比如我所調(diào)研的這兩個(gè)地方都是各家各戶(hù)分散經(jīng)營(yíng),農(nóng)事活動(dòng)也主要是用人和牛,機(jī)械化程度較低,甚至低于時(shí)期,因?yàn)榧w生產(chǎn)轉(zhuǎn)為分散經(jīng)營(yíng)時(shí),各戶(hù)采用機(jī)械生產(chǎn)的費(fèi)用較高,而集體生產(chǎn)能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),降低成本。另外這里很少有人嘗試新品種的播種,更沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠存活下來(lái)。這是因?yàn)檗r(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力很小,所擁有的資金基礎(chǔ)也不豐厚,所以一旦決策失誤,會(huì)導(dǎo)致收入驟然減少,因此農(nóng)民比較保守,不敢輕易改變種植習(xí)慣或者投資與別的行業(yè)。也就是說(shuō),對(duì)于市場(chǎng)需求的陌生和收入與市場(chǎng)的緊密聯(lián)系,使得農(nóng)民不敢輕易嘗試和改進(jìn),而跟風(fēng)的心里又使人們集體舉足不前,年復(fù)一年的原地踏步。

在農(nóng)村即使有少數(shù)地區(qū)因?yàn)楦愣喾N經(jīng)營(yíng),或者糧食加工業(yè)或者采礦業(yè)使經(jīng)濟(jì)得到了大幅發(fā)展,但是富裕起來(lái)的也只是很少一部分人或者少數(shù)地區(qū),因?yàn)閰⑴c的人多了供給就多了,相對(duì)于同樣的需求價(jià)格就下來(lái)了。在湖北新賀村雖然有人專(zhuān)門(mén)從事漁業(yè),村里有500多畝魚(yú)池,但從事養(yǎng)魚(yú)的人不多,主要是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)大,收入不穩(wěn)定,有時(shí)利潤(rùn)很大有時(shí)卻連續(xù)幾年虧本,所以總體收入水平也和種植相差不多。再比如在河南的農(nóng)村也有百萬(wàn)富翁,因?yàn)殚_(kāi)辦磚廠獲得了暴力,但是全村也只此一人。所以我認(rèn)為上述方法也不是提高中國(guó)農(nóng)民的整體收入的真正有效的途徑。

基于上面論述的情況,中國(guó)農(nóng)民的主要收入就是來(lái)源于種植了,而且主要依靠糧食作物。例如湖北新賀村的農(nóng)民主要從事種植業(yè),種植的主要是水稻,還有小麥、油菜和少量的棉花,但是收入主要來(lái)自于糧食生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)作物的種植主要是用于滿足家庭生活的需要。這一點(diǎn)是中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)、收入現(xiàn)狀的典型寫(xiě)照。

既然中國(guó)農(nóng)民的收入主要由糧食生產(chǎn)獲得,所以有四個(gè)因素極大的影響了農(nóng)民的收入。首先是田地的多少,土地資源豐富地區(qū)的農(nóng)民收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土地匱乏的地區(qū)。中國(guó)有14個(gè)省區(qū)人均耕地面積低于1畝,其中又有6個(gè)省區(qū)人均耕地面積低于0.5畝,而那些人耕地面積超過(guò)1畝的地區(qū),大部分是西北部缺水省區(qū),連基本生存都面臨水資源短缺的制約。湖北新賀村人均土地1.4“畝”左右,但是這里每“畝”是1000平方米,在其他地方甚至達(dá)到了1500平方米。按照1畝等于667平方米的通用標(biāo)準(zhǔn),這里的農(nóng)民人均擁有耕地2.1至3.1畝。所以從中國(guó)的總體情況來(lái)看,湖北的農(nóng)村屬于土地資源較豐富,農(nóng)業(yè)環(huán)境也較優(yōu)越的地區(qū)。河南的農(nóng)村則屬于土地資源相對(duì)貧乏的地區(qū),在我調(diào)研的河南南部山區(qū)的村莊,人均耕地只有0.5畝,土地已經(jīng)幾乎失去了生產(chǎn)資料功能,而僅僅具備生存保障功能。湖北新賀村的畝產(chǎn)小麥至少有700斤(每畝1000平方米)水稻至少有1500斤。這里的一個(gè)四口之家一般有10畝水田,2畝旱田,每斤稻谷在0.7-0.8元,所以一戶(hù)人家的全年毛收入在1萬(wàn)元至1萬(wàn)3千元之間。而村民的支出主要是生活必需品的消費(fèi),每年約2000元,大的支出是種子、肥料和藥水約3000元,所以一年一戶(hù)的純收入有5000-7000元(未減去子女受教育的費(fèi)用)。然而在河南南部的山區(qū)因?yàn)槿司刂挥?.5畝,所以耕種的收入很少,僅僅能夠滿足最基本的生產(chǎn)和生活的需要,一家人吃飽了飯?jiān)倭糇懔朔N子就沒(méi)有剩余了。其次,糧價(jià)是影響農(nóng)民收入的主要因素。有的農(nóng)民甚至認(rèn)為糧食生產(chǎn)計(jì)劃的90%都取決于糧價(jià),然而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,農(nóng)民對(duì)糧價(jià)的反映往往是滯后的,再加上沒(méi)有政府的指導(dǎo)(即使政府有所預(yù)測(cè)也往往出現(xiàn)“讓種什么,什么就虧”的現(xiàn)象),掌握的信息有限,所以農(nóng)民的糧食生產(chǎn)還是很盲目的。98年糧食大豐收后,糧食價(jià)格持續(xù)低彌,很多農(nóng)民(尤其是青壯年)紛紛拋荒,而進(jìn)城打工或做生意。今年稻谷最低0.75元,高的有0.78元,比去年上漲0.05-0.08元,則一戶(hù)擁有十畝地的人家就可以增加750-1200元的收入,以一戶(hù)人家純收入6000元/年計(jì)算,光糧價(jià)上漲就使純收入增長(zhǎng)了12.5-20%,是很可觀的。第三是稅費(fèi)。在過(guò)去稅費(fèi)改革以前,三提五統(tǒng)加上農(nóng)業(yè)稅總計(jì)一畝就有200多元的費(fèi)用,去年每畝地的稅費(fèi)還達(dá)到了99元,今年國(guó)家總計(jì)減少農(nóng)業(yè)稅280億元,農(nóng)業(yè)稅下調(diào)了四個(gè)百分點(diǎn),收費(fèi)更是嚴(yán)格管理,使得湖北賀集村每畝地的稅費(fèi)總額只有57元,再加上國(guó)家每畝地給了47.6元的補(bǔ)貼,,所以農(nóng)民所交的稅費(fèi)只有57-47.6=9.4元/每畝,是去年的10%多一點(diǎn)。那么以十畝地計(jì)算,這戶(hù)人家就節(jié)省了(99-9.4)×10=896元,以每戶(hù)年均純收入6000元計(jì)算,則純收入可增長(zhǎng)14.9%。而糧價(jià)上漲和稅費(fèi)減免的共同作用可使每戶(hù)純收入增加27.4%-34.9%,應(yīng)該說(shuō)逐步取消農(nóng)業(yè)稅的積極作用在湖北還是較明顯的,但是,減免農(nóng)業(yè)稅在河南的作用就大大的減弱了,原因很簡(jiǎn)單,河南的土地少,每戶(hù)人家2-3畝地,即使農(nóng)業(yè)稅全免也只是增加了200元的收入,對(duì)河南農(nóng)民增收影響不大。第四是路況和水利?,F(xiàn)在村村通工程已經(jīng)取得很大的成效,但是各村的路況各不相同,仍然有些路無(wú)法通機(jī)動(dòng)車(chē),使得當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品運(yùn)不出去。另外,水利較發(fā)達(dá),設(shè)施較齊全,灌溉程度較高的地區(qū)土地耕種程度大大高于水利設(shè)施較差的地方。但是農(nóng)村缺乏大型的水利設(shè)施,即使有水利設(shè)施,因?yàn)榇蠹覜Q定共同采用水利設(shè)施的過(guò)程的交易費(fèi)用太高,所以農(nóng)民利用集體的水利設(shè)施的難度也較大?,F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)收入還是主要取決于天氣的好壞。在新賀村就出現(xiàn)過(guò)有的低洼田被水淹,無(wú)法排水,最后顆粒無(wú)收的情況。

中國(guó)的農(nóng)民依然很節(jié)儉,需要花錢(qián)的地方也不多——糧食和蔬菜都是自己生產(chǎn)的,房子、衣服和家電等消費(fèi)的彈性則很大,即使在這些方面不消費(fèi)也不會(huì)影響基本生活。但是農(nóng)民支出的一個(gè)非常重要而且必須消費(fèi)的項(xiàng)目是孩子受教育的費(fèi)用。在湖北,直到最近兩年一個(gè)初中生一個(gè)學(xué)期的費(fèi)用還達(dá)到800-900元,一年就有1600-1800元的支出,現(xiàn)在一個(gè)初中生一年的學(xué)雜費(fèi)有600元,負(fù)擔(dān)大大減輕了,但是當(dāng)孩子上了高中情況就大不一樣了,因?yàn)橐粋€(gè)高中生一年的費(fèi)用要有5000-6000元,也就是說(shuō)一個(gè)高中生將花去全家全年的收入。而在河南,農(nóng)民僅靠種植的收入根本負(fù)擔(dān)不起孩子上學(xué)的費(fèi)用,而且河南農(nóng)村家庭的子女多,負(fù)擔(dān)就更重,這也就引出了我們下面要討論的問(wèn)題——外出打工。

外出打工

據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)有1億成年勞動(dòng)力就可以滿足現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)的需要,所以農(nóng)村現(xiàn)在存在著4億到5億的剩余勞動(dòng)力。目前很多人認(rèn)為增加農(nóng)民收入的根本途徑是解決農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè),那么目前農(nóng)村的情況如何呢?

在我調(diào)研的這兩個(gè)地方,我發(fā)現(xiàn)中青年農(nóng)民外出打工的現(xiàn)象非常普遍。例如湖北官橋村至今仍有220多人在外,而且多是年輕人,年齡在20-35歲,占總?cè)丝诘?8.3%。在河南外出打工的情況更為常見(jiàn),我曾經(jīng)在11底的一天(農(nóng)閑時(shí)節(jié))連續(xù)走訪好幾個(gè)村子,但是家家關(guān)門(mén)閉戶(hù),除了一些老年人,村里基本上看不到人。村里的地大多是60歲以上的人在耕種,20到50歲的農(nóng)民大多數(shù)都在外地打工,而且是夫妻一起出去,主要前往北京,深圳和廣州等地。這是因?yàn)橐环矫婧幽系耐恋刭Y源少,種植帶來(lái)的收入就少;另一方面河南的人口多,有3個(gè)孩子的人家很多,養(yǎng)育子女的負(fù)擔(dān)就很重,不得不靠外出打工來(lái)增加收入。

河南外出打工的人一人一年的純收入有5000-6000元,但是難度也越來(lái)越大:一是沒(méi)有一技之長(zhǎng),在城市里找不到自己能勝任的工作;二是進(jìn)入城市的人際圈很難,沒(méi)有熟人介紹,自己一個(gè)人找工作的難度很大;三是拖欠工資的情況嚴(yán)重;四是勞動(dòng)強(qiáng)度大,多數(shù)農(nóng)民外出打工都是在私營(yíng)企業(yè)里,工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)每天10多個(gè)小時(shí),幾年下來(lái)健康狀況嚴(yán)重惡化。另一方面工作條件惡劣,安全得不到保證。有一個(gè)廠家的工人多數(shù)都患有腎結(jié)石,原因是工廠里的水被污染了。還有的老板為了防止工人辭職,收取幾百元的押金,有的甚至扣留工人的身份證。外出打工人員的合法權(quán)益急需社會(huì)的關(guān)注和保護(hù)。

計(jì)劃生育問(wèn)題

湖北新賀村的計(jì)劃生育政策落實(shí)的很好,90年代中期以后村民的意識(shí)就提高了,逐步不再需要村干部監(jiān)督和做工作,計(jì)劃生育已成為村民自覺(jué)的行為。四十歲左右的夫婦多數(shù)只有兩個(gè)孩子,30多歲的夫婦一般只有一個(gè)孩子,哪怕第一胎是女孩,在政策容許生二胎的情況下,農(nóng)民也會(huì)主動(dòng)放棄生育的指標(biāo)。而河南的情況則相差很多,四五十歲的父母大多都有三個(gè)孩子,三十歲的父母大多有兩個(gè)孩子——但是沒(méi)有男孩子的家庭往往要再多生一胎。

這種差別產(chǎn)生的原因是什么呢?首先,我不認(rèn)為執(zhí)行力度的差別是一個(gè)主要的原因。河南打擊超生的決心是堅(jiān)定的,手段也是強(qiáng)硬的,甚至工作人員打人的現(xiàn)象都很普遍,還出現(xiàn)過(guò)推倒超生人家房子的事情。而且河南農(nóng)村還流行一種做法,超生夫婦“潛逃”之后,把超生夫婦的雙方家長(zhǎng)拘禁起來(lái),幾年前還出現(xiàn)過(guò)要把所有近親屬都拘禁起來(lái)的規(guī)定。

第二,河南和湖北的農(nóng)民對(duì)于子女的期望是共同的——“邁出農(nóng)村的鐵門(mén)檻”。他們都非常重視讓孩子受教育,因?yàn)檗r(nóng)村的生活苦,體力活重,而收入又少,社會(huì)地位低。同時(shí)兩地的農(nóng)民們也都會(huì)竭盡全力供孩子上學(xué),即使砸鍋賣(mài)鐵也要供到底的決心是相同的。

那么兩地農(nóng)民的區(qū)別在哪呢?我認(rèn)為主要是思想不同,河南農(nóng)民的思想更保守,更封建。湖北農(nóng)民因?yàn)闆Q心要讓孩子受最好的教育,可是教育的負(fù)擔(dān)很重,所以自發(fā)的不多生孩子,也就是說(shuō)要對(duì)孩子負(fù)責(zé)任又不想讓自己過(guò)得太苦;河南農(nóng)民是也決心要讓孩子受最好的教育,也知道教育的負(fù)擔(dān)很重,但是寧愿自己受苦也不能沒(méi)有兒子。在他們心目中“傳宗接代”“多子多?!钡挠^念根深蒂固。河南有些村莊至今還保持著很多傳統(tǒng)的習(xí)俗,例如正月十五“送燈”(到墳地掛燈籠,放焰火)和“燒香”(除夕、初一、初二、初三和十五這五天晚上為亡人點(diǎn)香,要保持香火整夜不斷),這些活動(dòng)都是很?chē)?yán)肅也很正式的,如果有家庭不參加這些活動(dòng)則要受到全村人的道德譴責(zé),而且參與這些活動(dòng)的只能是兒子和兒媳婦,出嫁的女兒已不被視為本家人了。同時(shí)男孩子受教育的情況要好于女孩,在一所鄉(xiāng)下高中里,三年前男生是女生的4-6倍,現(xiàn)在仍是女生的2倍。相比較而言,湖北的情況就大不相同了。例如“倒插門(mén)”(婚后男方到女方家居?。┑那闆r很多,人們也逐漸接受了這種現(xiàn)象,對(duì)于在岳父岳母家生活的女婿也沒(méi)有鄙視的情況,更重要的是,老人們把外孫也稱(chēng)為“孫子”,也就是說(shuō)人們心中常有的外孫和孫子的差別都泯滅了。

接下來(lái)的問(wèn)題就是什么因素導(dǎo)致了這種思想上的差別呢?

首先,受教育的程度不同。湖北農(nóng)民受教育的程度較高,例如在我調(diào)查的這些村莊里,20-35歲的村民基本上普及了初中教育,其中具有高中以上學(xué)歷的人占50%,35歲以上的村民具有初中學(xué)歷的占70%,現(xiàn)在每年考上大學(xué)的人就有10人左右。而河南的農(nóng)民20-35歲的人只有50%的人具有初中學(xué)歷,受過(guò)高中教育的人只有20%,考上大學(xué)的人就更是鳳毛麟角了。

第二是湖北的人受消費(fèi)主義的影響更大一些。因?yàn)楣膭?lì)消費(fèi)會(huì)擴(kuò)大需求進(jìn)而刺激生產(chǎn),所以現(xiàn)在的大眾傳媒宣傳消費(fèi)主義,湖北的人受到的影響較大,比較重視享受。例如有的農(nóng)民表示“孩子多,無(wú)法讓其讀書(shū),自己過(guò)的更不輕松”;“我們這的人愛(ài)享受,不想負(fù)擔(dān)太重”;“不希望每天做事,做一段停一段,有錢(qián)才能享受生活”。在河南的這些村莊則較少有這種意識(shí),主要的娛樂(lè)活動(dòng)是打麻將,有電視看的也不多,讀書(shū)看報(bào)的就更少,對(duì)于新觀念接觸的較少。

第三是湖北地區(qū)的宗族觀念很淡,很重視個(gè)體奮斗和個(gè)人的力量;但在河南,很多人更重視家族整體的名譽(yù)、利益。例如湖北新賀村總?cè)丝跒?200人,共307戶(hù),村民居住的比較分散,一個(gè)塆子里只有二十幾戶(hù)人家(塆子指自然村)。本村共有10個(gè)大姓,人口數(shù)都相差不多,但是一個(gè)塆子里的人絕大多數(shù)都姓一個(gè)姓的情況很少見(jiàn)。他們認(rèn)為“姓名只是一種符號(hào)”,80年代出生的人很少再按族譜里的輩分取名。但是在河南宗族觀念比較嚴(yán)重,一個(gè)村里大多數(shù)人都姓一個(gè)姓,本姓的人有什么事情大家都會(huì)幫忙,而外姓人相對(duì)而言就受到了排斥,而且村里排輩分的情況很普遍,更重要的是那些沒(méi)有男孩子的家庭在家族里會(huì)低人一等,被別人看不起。在宗族觀念方面,同是超生情況嚴(yán)重的江西農(nóng)村就更為典型。那里的一個(gè)村子很可能有三、四千年的歷史,只有政府組織的移民和一些特殊匠人是外來(lái)人口,這些也只占總?cè)丝诘?0%,湖北新賀村的老人都是單過(guò)的,這種事情如果發(fā)生在江西必然受到家族的口誅筆伐,為當(dāng)?shù)厝藧u笑和不容,

對(duì)農(nóng)村工作的幾點(diǎn)建議

首先,重視農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村基層的推廣,提高單產(chǎn)。因?yàn)楦氐臄?shù)量是有限的,雖然我國(guó)現(xiàn)在還有荒地可供開(kāi)墾,但是它們的位置很偏遠(yuǎn),周?chē)淖匀粭l件也不樂(lè)觀,而且開(kāi)墾荒地需要的投入大,周期長(zhǎng)。所以目前更為行之有效的方法是提高單產(chǎn)。提高單產(chǎn)就需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的普及。但是,現(xiàn)在基層的農(nóng)業(yè)科技人員所起的作用很有限,因?yàn)闆](méi)有得到應(yīng)有的收入和社會(huì)地位,他們的流動(dòng)性很大,改行的較多,甚至農(nóng)村的孩子們大多數(shù)都不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作。

其次,發(fā)揮基層行政機(jī)構(gòu)的宏觀指導(dǎo)作用。例如對(duì)外(尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū))宣傳本地的優(yōu)勢(shì),招商引資;引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù),介紹新思路,尋找新市場(chǎng);改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;增加優(yōu)惠政策,對(duì)外來(lái)投資給與稅收等方面的照顧等等。

第三,投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣做有兩個(gè)好處:一方面可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件,另一方面可以吸收一部分農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。然而值得說(shuō)明的是,中國(guó)不僅僅是西部的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,在中部的農(nóng)業(yè)大省里,多數(shù)地方的基礎(chǔ)設(shè)施的水平依舊不高,還不具備規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的條件,所以基礎(chǔ)設(shè)施是必須要改善的,然而農(nóng)民小生產(chǎn)者的力量分散和薄弱,也只能由政府帶頭做,并且承擔(dān)大部分的費(fèi)用。

第四,妥善解決農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問(wèn)題,幫助開(kāi)展計(jì)劃生育工作。城市里由于退休金的發(fā)放和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)福利措施使得人們“養(yǎng)兒防老”的思想逐漸淡化??墒窃谵r(nóng)村,尤其是在貧困地區(qū),起主要作用的還是勞動(dòng)能力較強(qiáng)的男性,男性也就更多的承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù),農(nóng)民擔(dān)心失去勞動(dòng)能力以后無(wú)人供養(yǎng),所以在有些地區(qū),農(nóng)民們寧愿被罰款也要“養(yǎng)兒防老”。浙江農(nóng)村正在流行的一種新做法也許值得效仿:子女為老人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn),當(dāng)然這是基于年輕的農(nóng)民們從土地中解脫出來(lái),從事工商制造業(yè)有較多的收入有很大關(guān)系,但是這種做法也大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育情況的改善。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第五,加大土地微調(diào)的工作力度。稅費(fèi)改革和減免農(nóng)業(yè)稅的政策給農(nóng)民帶來(lái)了很大的好處,現(xiàn)在農(nóng)民反映的問(wèn)題集中于土地:一是被拋荒的土地的使用權(quán)歸誰(shuí)的問(wèn)題。98、99年土地拋荒現(xiàn)象很?chē)?yán)重,主要原因是糧價(jià)太低。從去年開(kāi)始人們紛紛回鄉(xiāng)重新耕種土地,現(xiàn)在普遍存在因?yàn)榈厣俣霈F(xiàn)糾紛:有的人外出打工,土地就被拋荒了,別人在他的土地上耕種,現(xiàn)在原來(lái)簽訂土地承包合同的人意圖要回土地,但是后耕種的人不愿交出,這種糾紛在全國(guó)各地都很普遍。二是土地微調(diào)的工作作得不夠,現(xiàn)在有很多地方的農(nóng)民都反映有的人家兒子結(jié)婚后兒媳不能夠分得土地,而女兒出嫁后土地也并不發(fā)生變更,而農(nóng)村往往都不會(huì)在本村嫁娶,所以女兒出嫁后還能在娘家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況很少,這就造成了男方土地的緊張,也就直接影響了男方的家庭的收入。所以加大土地微調(diào)的工作力度,加大相關(guān)法律制度的宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,及時(shí)解決矛盾也是勢(shì)在必行的。

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