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一.吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的總體認識

（一）吉林省農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展背景

信息全球化及我國實現(xiàn)國民經(jīng)濟信息化是吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的大景。

從國際上看，西方國家的農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)十分發(fā)達，信息化在促進他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮著重要作用。歐美國家農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡化，全程化和綜合化，他們農(nóng)業(yè)信息化技術已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。美國的農(nóng)業(yè)信息化強度已經(jīng)高于工業(yè)的81.6%，（我國的農(nóng)業(yè)信息化低于工業(yè)的288.9%）；在德國17萬全業(yè)農(nóng)戶中有7.5萬農(nóng)戶使用了計算機，有5.5萬農(nóng)戶使用互聯(lián)網(wǎng)；日本早在1994年底就已開發(fā)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡400多個，計算機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的普及率已達93%，日本政府正在實施一項意在21世紀使所有農(nóng)民擁有微機的“綠色天國計劃”。(曹潔，2003)

從國內(nèi)來看，雖然我國起步較晚，與發(fā)達國家相比仍有很大差距，但經(jīng)過近十年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)信息化也取得了可喜的成績。我國農(nóng)業(yè)信息化起步于80年代，發(fā)展于90年代。1994年我國開始全面啟動“金農(nóng)工程”，為農(nóng)業(yè)信息化的進一步發(fā)展注入了新的活力。金農(nóng)工程的目的是加速和推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，建立“農(nóng)業(yè)綜合管理和服務系統(tǒng)”。在“十五”期間，我國金農(nóng)工程和農(nóng)業(yè)信息化重點項目包括“農(nóng)村市場信息服務行動計劃工程”“農(nóng)業(yè)智能化信息管理與服務工程”“農(nóng)業(yè)‘3S’應用工程”（3S指全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS，遙感信息系統(tǒng)RS，地理信息系統(tǒng)GIS）。到目前為止，我國已經(jīng)形成了以農(nóng)業(yè)部為中心，連接31個?。ㄊ袇^(qū)）農(nóng)業(yè)廳的信息網(wǎng)絡平臺，形成了初具規(guī)模的全國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡。截止到2000年12月31日，收錄到國內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)站2200家，正常營業(yè)的1600多家，占70%，其中企業(yè)網(wǎng)站占到60%以上。網(wǎng)站所屬行業(yè)和信息內(nèi)容涉及到18個大類，127個子類，涵蓋了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的各個方面。目前全國已經(jīng)有29個?。ㄊ袇^(qū)）的農(nóng)業(yè)廳在互聯(lián)網(wǎng)上開通了網(wǎng)站，全國333個地（市）中已經(jīng)有206個成立了農(nóng)業(yè)信息服務機構，其中105個建立了局域網(wǎng)。在全國2800多個縣里，42%的縣農(nóng)業(yè)局都建有信息服務機構，61%已經(jīng)建立局域網(wǎng)。①我國已經(jīng)進入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，我們要充分利用信息化的力量，發(fā)揮市場機制的潛在能力，帶動農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)競爭力。

（二）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵

科技部在《關于農(nóng)業(yè)信息化科技工作的若干意見》中指出“農(nóng)業(yè)信息化就是充分利用信息技術的最新成果，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷，農(nóng)業(yè)科技信息和知識獲取處理、傳播和合理利用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大幅度的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。”農(nóng)業(yè)信息化既是一種信息形態(tài)，又是農(nóng)業(yè)發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代信息農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。

（三）吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇

1.吉林省農(nóng)業(yè)信息化面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)

吉林省地處內(nèi)陸，與我國沿海地區(qū)相比，開放程度較差，信息獲取方面處于劣勢，不能及時敏感地應對國內(nèi)外市場。沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化程度要比吉林省快的多，這使得吉林省的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的外部壓力。吉林省在經(jīng)濟基礎上也相對沿海地區(qū)較弱。農(nóng)業(yè)又是吉林的一大經(jīng)濟支柱。如何在資金來源不足，項目支出又多的情況下又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展是擺在吉林省面前的一大難題。而且我國加入世貿(mào)組織以后，根據(jù)已經(jīng)簽署的農(nóng)業(yè)協(xié)議，中國目前高達45%的農(nóng)產(chǎn)品關稅將在2004年之前根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的不同類降低10%—12%，在2004年農(nóng)產(chǎn)品關稅要降低至17%，重點農(nóng)產(chǎn)品關稅則要降低至14.5%。(李華君，2003)這就使國外的優(yōu)質(zhì)糧食大量涌入我國，這對產(chǎn)糧大省吉林來說無疑是一場很大的沖擊。如何應對沖擊，繼續(xù)發(fā)展也是需要認真考慮和解決的問題。

2.吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展又面臨著千載難逢的機遇

吉林省可以巧借東風，跨越發(fā)展。“振興東北老工業(yè)基地”的提出，為吉林省的發(fā)展帶來了生機和活力。大量資金的投入和項目的開發(fā)，使吉林省有條件和能力致力于農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展又為老工業(yè)基地的建設提供堅實的后盾，從而可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的均衡發(fā)展。同時中央“一號文件”的出臺和“兩會”精神的傳達，進一步提高了人們對三農(nóng)問題的重視，加大了對種糧農(nóng)民的支持。吉林省作為國家的試點，將一步到位的取消農(nóng)業(yè)稅，這減輕了農(nóng)民負擔，使農(nóng)民有條件改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道?！敖疝r(nóng)工程”也將進一步展開。2004年1月起“村村通電話”工程啟動，這將進一步改善農(nóng)業(yè)信息化的基礎設施條件，加速農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。吉林省農(nóng)業(yè)將是國家這一系列政策的直接受益者。而且吉林的農(nóng)業(yè)有良好的發(fā)展基礎，在現(xiàn)代信息技術面前有傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢，可以直接吸收沿海地區(qū)的發(fā)達技術

和先進經(jīng)驗，在較高起點上發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。這可以使信息化建設少走彎路，節(jié)

約了成本和時間。另外，吉林地處平原，便于農(nóng)地的規(guī)?；?jīng)營，也有利于農(nóng)業(yè)信息的推廣和應用。

（四）吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要意義

1.農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對促進農(nóng)民增收具有重要意義

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。吉林省傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將在信息化發(fā)展的推動下，引進先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，利用計算機和現(xiàn)代通信技術，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實現(xiàn)自動化、信息化和高效益化，降低生產(chǎn)成本，使農(nóng)民的收入增加。

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，將加強信息流通，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場?！靶聳|北現(xiàn)象”的出現(xiàn)，很多情況下并不是由于農(nóng)產(chǎn)品的絕對過剩，而是因為信息服務不及時，錯過了銷售的時機。相反，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術的推廣應用，能及時準確的提供大量的市場供求信息，拓展了銷售渠道，農(nóng)民可以利用網(wǎng)絡銷售自己的農(nóng)副產(chǎn)品，減少農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本，使自己能直接獲得最大的收益。同時農(nóng)民還增強了市場觀念，能及時地把握市場信息，根據(jù)市場信息進行有目的的生產(chǎn)經(jīng)營，使有限的土地資源得到最有效的利用。

農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展降低了農(nóng)業(yè)風險。農(nóng)民生產(chǎn)一直都受自然風險和市場風險的雙重影響。農(nóng)業(yè)信息化的建設和發(fā)展在一定程度上可以降低農(nóng)業(yè)風險對農(nóng)民的不利影響。從市場風險來看，農(nóng)民處于信息獲取的弱勢地位，由于信息不對稱，農(nóng)民在生產(chǎn)上具有盲目性，在產(chǎn)品銷售上具有滯后性。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以使農(nóng)民及時主動的掌握市場信息，從而能準確的制定生產(chǎn)銷售的決策，從而降低市場風險帶來的損失。從自然風險來看，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展為農(nóng)民帶來先進的種植技術以及準確的預測信息（病蟲害，天氣等），從而改善了農(nóng)民靠天吃飯的傳統(tǒng)，降低了自然風險，有利于農(nóng)民的增收。

農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展推動了農(nóng)村就業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。目前吉林省農(nóng)村存在大量的富余勞動力，鼓勵富余勞動力出外打工以獲得勞務收入，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。但是勞動力的轉(zhuǎn)移目前仍受農(nóng)民自身能力和勞動力需求信息的制約。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展將為農(nóng)民提供更多的技能培訓和勞動力需求信息，促使勞動力的有效轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構。

2..吉林農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以提高吉林省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，鞏固產(chǎn)糧大省的地位。

農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力評價標準主要包括：農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和客戶信譽競爭力。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

首先，從農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力來看，農(nóng)業(yè)信息化的建設與發(fā)展可以快而準得向農(nóng)民提供大量的國內(nèi)外的市場信息，如市場供求狀況，價格信息等。這有利于使農(nóng)民認識到自己的比較優(yōu)勢，及時的根據(jù)自己的比較優(yōu)勢來決定自己的生產(chǎn)，從而使自己的農(nóng)產(chǎn)品能在一個較好的價格上售出，增強自己的價格競爭優(yōu)勢。

其次，從農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力來看，農(nóng)業(yè)信息化的建設和發(fā)展可以為農(nóng)民提供先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗以及市場上對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標準，使農(nóng)民能夠利用先進的生產(chǎn)技術來武裝自己，并及時的利用質(zhì)量檢測標準來衡量自己的農(nóng)產(chǎn)品。這樣就可以使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到可靠的保證，這無疑會大大提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力。

再者，從農(nóng)產(chǎn)品的客戶信譽競爭力來看，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以利用自身的優(yōu)勢向農(nóng)民介紹信譽度高的客戶，并充當交易中介，促成二者之間的交易活動。這種高信譽度的公開為客戶贏得了可觀的信譽租金。同時這也使其他信譽度低的企業(yè)感到壓力，促使他們不斷提高自己的誠信度。這就在無形中培養(yǎng)了農(nóng)產(chǎn)品交易的客戶信譽競爭力。

3.農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護

吉林省是個產(chǎn)糧大省，全國商品糧的1/3都來自吉林。加大對農(nóng)業(yè)的支持與保護力度是政府的重要任務。但由于加入了世貿(mào)組織，政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護不能單純以保護價或有意的政策傾斜來維持，而應通過提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力來使農(nóng)業(yè)具有自己保護自己的能力。而要達到這個目的，就需要現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)信息化的支持。通過農(nóng)業(yè)信息化來及時的掌握國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，提高有限的財政資源的使用效率，真正做到花小錢辦大事，達到事半功倍的效果。因而說農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護。二.吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及原因分析

（一）農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

1.吉林省農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)取得了不錯的成績

目前吉林省在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方面已基本形成了“一網(wǎng)、一臺、一報、一刊、一校”為主體的信息窗口?！耙痪W(wǎng)”即吉林農(nóng)網(wǎng)，能為農(nóng)民及時的提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，并建立了專家咨詢欄，為農(nóng)民解答生產(chǎn)上的困難?！耙慌_”即吉林鄉(xiāng)村電視臺，為農(nóng)民兄弟提供了許多貼近生活的電視節(jié)目，其中“鄉(xiāng)村季風”是最受農(nóng)民喜歡的節(jié)目之一。雖然吉林省目前還沒有專門的農(nóng)業(yè)報紙，但是吉林各大報紙如《長春日報》，《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》等都對農(nóng)業(yè)問題給予關注，同時《農(nóng)民日報》也成為農(nóng)村各級政府必備的報紙?！耙豢敝浮都洲r(nóng)業(yè)》雜志，它時時關注農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，并為農(nóng)民提供了一個交流經(jīng)驗的平臺?！耙恍！敝讣洲r(nóng)業(yè)大學以及吉林糧食高等專科學院，他們?yōu)榧洲r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先進的技術和優(yōu)良的糧食品種。除此以外，現(xiàn)代的通訊工具也都參與了農(nóng)業(yè)信息的。有條件的縣市基本都建立了農(nóng)業(yè)信息服務臺，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間都有互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系。如長春市農(nóng)安縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全都建立了互聯(lián)網(wǎng)，以保證信息的互通。吉林移動公司新近也開通了“數(shù)字農(nóng)業(yè)”服務，為農(nóng)民提供市場信息以及專家咨詢。同時，傳統(tǒng)的信息傳播方式也沒有退出歷史舞臺?？萍缄犗锣l(xiāng)、“明白紙”、板報、墻報、廣播、喇叭等都依然是農(nóng)業(yè)信息傳遞的主力軍。吉林省扶余縣把每年的正月二十二作為“科技節(jié)”，把大專院?？蒲袉挝患稗r(nóng)資廠家、商家都請來，直接把科研成果技術和產(chǎn)品展示給農(nóng)民看。目前“科技節(jié)”已經(jīng)成功舉辦了三屆，每屆參展單位200余家，參觀農(nóng)民超過十萬人。（鄭紅維，2003）長春市2003年也成功舉辦了“農(nóng)博會”，在更大規(guī)模上使農(nóng)民受益，可以稱得上是一次“農(nóng)民的盛會”。

2.目前吉林省農(nóng)業(yè)信息化的建設仍存在著很多亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

農(nóng)民獲取信息的渠道單一，方式落后。據(jù)問卷調(diào)查顯示，72%的農(nóng)民表示是通過電視廣播獲取信息的，8%的人是通過報刊雜志獲取，而20%的人表示由于農(nóng)忙根本無暇看電視報刊，只能憑經(jīng)驗耕種，無信息來源。對于互聯(lián)網(wǎng)，信息臺，移動電話服務，大部分農(nóng)民表示從未接觸過。

農(nóng)民受正規(guī)培訓的機會少。調(diào)查中50%的農(nóng)民表示從未接受過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村里組織的任何培訓，34.8%的農(nóng)民接受過農(nóng)技知識的培訓，8.7%的農(nóng)民接受過市場知識的培訓，對于法律知識的教育，調(diào)查中的農(nóng)民表示沒有接受過。

信息閉塞，不與外界溝通。在“農(nóng)業(yè)經(jīng)營上與周邊地區(qū)互通信息嗎”一題中，有54.5%的農(nóng)民選擇沒有，只有22.7%的農(nóng)戶選擇經(jīng)常，但也只限于熟人或親戚。但有57.2%的農(nóng)民表示希望與周邊地區(qū)互通信息，但苦于沒有渠道，方式單一。

對政府的涉農(nóng)政策知之甚少。調(diào)查中56%的農(nóng)戶不知道中央“一號文件”，有32%農(nóng)戶只是聽說過，很了解的基本沒有。對于農(nóng)業(yè)稅減免雖然有72%的農(nóng)民知道，但對于具體的實施方法一無所知，都表示只有等村里的正式通知。農(nóng)技站在為農(nóng)民服務方面作用并不突出。調(diào)查中從農(nóng)技站購買農(nóng)藥化肥的農(nóng)戶與從市場上購買的農(nóng)戶數(shù)比例相當，都是41.67%，而當農(nóng)民在生產(chǎn)技術上遇到困難時，只有36%的農(nóng)民愿意向農(nóng)技站求助，找親朋好友或化肥農(nóng)藥經(jīng)銷點幫忙的人居多。

（二）對存在問題的原因分析：

1.作為信息需求方的農(nóng)民處于信息獲取的弱勢地位

在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)營過程中面臨著嚴重的信息不足，這直接給他們的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不必要的損失。由于信息不對稱，他們在經(jīng)營項目的選擇上無所適從，只能是沿襲傳統(tǒng)，維持原樣；在農(nóng)藥化肥的購買上，經(jīng)常吃虧上當，但也只能自吞苦果，自認倒霉；在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面更是沒有準確的價格信息，把握不住時機。在問及糧價上漲對他們收入的影響時，一位老農(nóng)說：“漲是漲了，可咱不知道啊，等咱要賣時已經(jīng)晚了?！笨梢?，隨著市場的不斷擴大，農(nóng)民的這種弱勢地位越來越明顯，主要表現(xiàn)在：

傳統(tǒng)的村屯界限劃分，使農(nóng)民信息交流受到限制。從歷史來看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展源遠流長，但一直都是“一頭牛，一把鋤頭，一雙手”的經(jīng)營模式，技術單一落后，而且都是在師徒、父子之間口耳相傳。男耕女織、自給自足的小農(nóng)生活把農(nóng)民牢牢地固定在自己的一畝三分地上，長年的從事著“養(yǎng)在屋前屋后，賣在村前村后”的生產(chǎn)活動。除了走親戚，他們一般很少出門。而且在問訪過程中我們也發(fā)現(xiàn)連片的村莊之間情形大多是相似的，即使出了村莊，到了別的村里也不會得到太多新的生產(chǎn)信息。這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使農(nóng)民長期的生活在所需信息少，所能用的信息更少的環(huán)境里，使他們主動獲取信息的意識淡薄。這也使他們在面對國際國內(nèi)大市場的環(huán)境時，獲取信息的能力很弱。

農(nóng)民自私的小農(nóng)意識阻礙了他們相互間的信息交流。我們在問訪的過程中遇到一位中年婦女，她已經(jīng)種了很多年的菜了，當問及是否與周邊地區(qū)互通信息時，她說：“從來沒有，有錢都自個兒掙，誰愿意讓你和他們一塊兒掙呢？他們不會告訴我，我有也不會和他們說?！庇纱丝梢?，歷史傳統(tǒng)造就的小農(nóng)意識使很多農(nóng)戶囿于自己的圈子里，心中只有眼前的個人利益。他們的觀念使他們認為把農(nóng)產(chǎn)品的信息與別人共享了，就會使自家產(chǎn)品的銷售受到影響。因而他們寧愿通過少得可憐的信息去生產(chǎn)經(jīng)營，也不愿與別人共享信息，擴大自己的信息面。這種小農(nóng)意識的存在使農(nóng)民手中本來不多的信息顯得更加的支離破碎，加劇了農(nóng)民信息不對稱的地位，不利于農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。

農(nóng)民文化程度低，獲取現(xiàn)代信息的能力差。在問訪的農(nóng)戶中，文盲占15.7%，小學文化占41.7%，初中文化占33.3%，高中文化占7.8%，大專以上的只有2%?？梢?，農(nóng)村人口中初中以上文化程度的農(nóng)民隨學歷的升高人數(shù)逐漸減少，而小學以下特別是文盲半文盲人口則隨學歷的降低而逐漸增高。農(nóng)民文化程度低直接導致農(nóng)民缺乏及時全面獲取信息的能力。他們聽不懂廣播，看不懂報紙、書刊，更別說上網(wǎng)逛逛了。在問訪中，有68.2%的農(nóng)民不識字，無法閱讀糧食種植方面的書籍。即使有的參加了農(nóng)技培訓，也大都聽不懂講課，無法與自己的生產(chǎn)聯(lián)系起來。通過問訪我們也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的文化程度不同使農(nóng)民在生產(chǎn)中的表現(xiàn)也不一樣。有高中文化的農(nóng)民大都種菜，而且會應用溫室大棚技術，對相關政策的了解也相對清楚；而沒讀書的農(nóng)戶大都一成不變的種苞米，靠天吃飯，甚至將種地稱為“押寶”，無法掌控自己的生產(chǎn)。另外，農(nóng)民的文化水平低，也使他們沒有勇氣走出去，害怕上當受騙，無法了解外面的世界，信息閉塞也就在所難免了。

農(nóng)民收入少，難以支付高成本的信息費用。獲取信息是需要成本的，而且越發(fā)達的信息獲取途徑所需要的信息成本越大。而對于農(nóng)戶來說，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)量少，每年所收入的錢，用來供養(yǎng)子女念書尚且不夠，更別說讓他們拿出錢來支付方方面面的信息費用了。問訪中一位婦女表示自家因為月租費的緣故至今仍沒有安電話，村里還有許多像她一樣的農(nóng)戶，安裝閉路電視的更是少之又少。市郊的農(nóng)村尚且如此，更何況偏遠地區(qū)的農(nóng)民呢？而且農(nóng)村的許多服務費比城市高很多，鄉(xiāng)村話費往往是城市的2—3倍。移動的數(shù)字農(nóng)業(yè)信息服務，對于普通農(nóng)戶來講更是可望而不可及了。再說上網(wǎng)，農(nóng)村附近基本沒有網(wǎng)吧，如果農(nóng)民要上網(wǎng)，只能坐車去鎮(zhèn)上，甚至縣里，上網(wǎng)費加路費起碼得7、8元錢。而農(nóng)民如果要自己在家上網(wǎng)的話，首先電腦購置不起，對于年收入只有4000—5000元的農(nóng)戶來講，讓他們?nèi)ベI五千多元的電腦無異于天方夜譚。即使買得起電腦，在家用電話線上網(wǎng)，按市話0.3元/分算，一小時也得十幾元的上網(wǎng)成本，這對于農(nóng)戶來說是很難承擔的。另一方面，農(nóng)村交通的不便利也限制了農(nóng)民走出去獲取信息。尤其是春運期間，票價的上漲更增加了農(nóng)民的外出成本，降低了農(nóng)民了解外部世界的可能性。

2.作為信息供給方的政府和社會為農(nóng)民提供的信息有限，信息供給不足。

面向農(nóng)民的媒體、欄目依舊很少，雖然現(xiàn)在吉林省已經(jīng)形成了“一網(wǎng)、一臺、一報、一刊、一?！钡摹拔鍌€一”信息窗口，但仍然很難滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要。問訪中，農(nóng)民反映對他們有幫助的電視欄目很少，雖然吉林鄉(xiāng)村頻道是為農(nóng)民開的，但其大多數(shù)的節(jié)目是沒有針對性的，尤其是電視劇占了很大的一部分。而且在農(nóng)業(yè)信息方面，電視臺和廣播等都具有“普遍性”，有的農(nóng)民反映，電視上說的信息并不是不好，但對他們是毫無用處的。比如，電視廣播宣傳種人參、養(yǎng)鹿等價錢好、收入多，但對于世代種苞米的農(nóng)民來說，一沒技術二沒資金，也只能是聽聽罷了。另外紙質(zhì)傳媒的報刊雜志書籍雖然很多，但大都很書面化，專業(yè)性很強，沒有針對農(nóng)民特點編寫、貼近農(nóng)民需要的小冊子。而且現(xiàn)在書價一直上漲，對于農(nóng)民來說，去花高價買來本自己看不太懂的書，是十分不實際的。提供文化信息服務的公共圖書館和書店大都設在城市里，距農(nóng)民很遠，這也增加了農(nóng)民獲取信息的成本。

政府在科技信息宣傳方面力度不夠，一方面沒有充分發(fā)揮傳統(tǒng)信息傳播渠道的作用。在調(diào)查問訪的幾個村中，農(nóng)民大都反映很少有科技宣傳隊下鄉(xiāng)。在信息獲取途徑方面，問訪的農(nóng)戶中沒有一人是通過集市的宣傳單獲取的。在遇到技術困難時，農(nóng)村科技站也沒有發(fā)揮它應有的作用，在很多情況下，農(nóng)民更愿意去問農(nóng)產(chǎn)品銷售點的人員和親朋好友。傳統(tǒng)的信息傳播途徑如大喇叭、科技明白紙、技術隊等仍是目前農(nóng)村信息傳播的有效途徑。政府對此的不重視，使本來就沒有能力應用現(xiàn)代技術的農(nóng)民獲取的信息面兒更加狹窄。另一方面政府受資金的限制，在農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)代設備方面投資不夠。農(nóng)業(yè)信息化是一項長期的工程，要建立一個完善健全的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)并不是一年兩年能完成的。這就使許多政府官員不愿投資于此，而把大多數(shù)的投資用于那些短期見效，收益快的項目，來塑造自己的“政績工程”。沒有足夠資金的支持，完善的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)是很難建立的。

政府缺乏基層技術人才，在信息的整理方面缺乏實用性。在問訪過程中，有位農(nóng)民反映即使把電腦通到了村里，村里也找不出一人會使用。那些村干部自身文化水平不高，平時只負責發(fā)放通知，收取農(nóng)業(yè)稅費等在農(nóng)業(yè)信息方面基本不管。另外，在縣級及其以上的政府中缺乏既懂技術又懂農(nóng)業(yè)的“兩棲人才”，所以傳遞出的信息很多都缺乏實用性，與農(nóng)民的實際離得太遠，造成了信息流與物質(zhì)流相分離的現(xiàn)象。

3.從信息化市場的大環(huán)境看，農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)化程度低形不成對農(nóng)業(yè)信息化的正常需求。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎，兩者是互相依賴的。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意味著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，對市場信息的需求也會相應的擴大。但規(guī)模小，自給自足為主導時，就不可能也沒有必要加大對信息技術的要求。目前吉林省許多農(nóng)村仍以分塊抓鬮的方式來分地，問訪的農(nóng)戶中人均耕地大都不到1畝，這種小規(guī)模經(jīng)營形不成對農(nóng)業(yè)信息的需求刺激，因而農(nóng)業(yè)信息化的建設也就缺少了前進的動力

【摘要】中央“一號文件”的出臺和“兩會”的召開，表明了我國政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視。在振興東北老工業(yè)基地的過程中，作為產(chǎn)糧大省的吉林更不能放松對農(nóng)業(yè)的支持和發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。我們針對吉林農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀作了一次問卷調(diào)查，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了原因分析并提出了合理化建議。

【關鍵字】吉林農(nóng)業(yè)信息化

當前以計算機技術、通信技術和自動控制技術為特征的信息化浪潮已席卷全球。信息是財富，信息是資源，信息就是生產(chǎn)力已經(jīng)成為社會的共識?，F(xiàn)代信息技術也逐步地向農(nóng)業(yè)滲透，農(nóng)業(yè)信息化將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志和關鍵，同時也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。吉林作為一個產(chǎn)糧大省，農(nóng)業(yè)信息化的重要作用更是不可忽視。但根據(jù)我們的抽樣調(diào)查來看，吉林省農(nóng)業(yè)信息化仍存在許多問題。本文將對此進行原因分析并提出相應對策。