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眾所周知,黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人確立了農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義基本道路,但在就農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體上出現(xiàn)過(guò)失誤,鄧小平成功地領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)農(nóng)業(yè)改革。學(xué)術(shù)界重點(diǎn)了鄧小平農(nóng)業(yè)改革理論,但對(duì)其農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的研究尚待深入。本文以鄧小平從上個(gè)世紀(jì)60到90年代關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題的論述為依據(jù),對(duì)鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀作出研究。

一、馬克思主義者們認(rèn)為“食物的生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要條件”[1]（544頁(yè)）,“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的基礎(chǔ)和前提”[2]（28-29頁(yè)）。和農(nóng)業(yè)的相互關(guān)系問(wèn)題是“建成社會(huì)主義的問(wèn)題中的基本問(wèn)題”[3]（386頁(yè)）,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。鄧小平從兩個(gè)方面論述了尊重社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思想。

（一）農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

鄧小平在不同的時(shí)期,對(duì)農(nóng)業(yè)的地位進(jìn)行了認(rèn)識(shí)。他早在1943年就指出:“誰(shuí)有了糧食,誰(shuí)就有了一切”,認(rèn)為糧食問(wèn)題是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。他還認(rèn)為根據(jù)地農(nóng)業(yè)和手工業(yè)之間存在著辨證關(guān)系,“只有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),才能給手工業(yè)以原料,使手工業(yè)發(fā)展有了基礎(chǔ)；而手工業(yè)的發(fā)展,正可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)”。1960年代的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,鄧小平認(rèn)為“農(nóng)業(yè)搞不好,工業(yè)就沒(méi)有希望,吃、穿、用的問(wèn)題也解決不了”,因此,要從恢復(fù)農(nóng)業(yè)著手,逐步地提升農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的比例,降低重工業(yè)比例,政策就是“工業(yè)要加強(qiáng)支援農(nóng)業(yè)”,“解決好城市與農(nóng)村的關(guān)系問(wèn)題”[4]（79,322,324頁(yè)）,這對(duì)于黨關(guān)于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)的提出產(chǎn)生了重要作用。1970年代,他要求必須“確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想”,認(rèn)為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,“農(nóng)業(yè)搞不好就要拖工業(yè)的后腿”。在整個(gè)1980年代,鄧小平從高度堅(jiān)定地認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展是解決中國(guó)穩(wěn)定的重要條件,“不管天下發(fā)生什么事,只要人民吃飽肚子,一切就好辦了”[5]（28,32,406頁(yè)）,因此,中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)“一是農(nóng)業(yè)”。他還要求國(guó)家作定量的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)要有全面規(guī)劃,“二○○○年總要做到糧食基本過(guò)關(guān),這是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署”,告誡說(shuō)農(nóng)業(yè)是根本,不要忘掉。鄧小平還針對(duì)中國(guó)在追求工業(yè)化進(jìn)程中忽略農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的現(xiàn)象,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,工業(yè)越發(fā)展,越要重視、保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè),他警示道：“我們從宏觀上管理經(jīng)濟(jì),應(yīng)該把農(nóng)業(yè)放到一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈恢蒙稀?要避免過(guò)幾年又出現(xiàn)大量進(jìn)口糧食,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的局面。因此,“農(nóng)業(yè)問(wèn)題要始終抓得很緊”[6]（9,22—23,159,355頁(yè)）,不要忘掉農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本,是社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局觀念

農(nóng)業(yè)發(fā)展包含了種養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移等多方面問(wèn)題,鄧小平主張農(nóng)業(yè)發(fā)展要有全局觀念。1962年,他認(rèn)為農(nóng)業(yè)恢復(fù)不僅“要多打一點(diǎn)糧食,多種植一點(diǎn)樹(shù),耕牛繁殖起來(lái)”,增加產(chǎn)量,還要解決刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的市場(chǎng)和物價(jià)問(wèn)題,“搞好供銷(xiāo)合作社,不僅有利于交易,而且還可以組織和促進(jìn)生產(chǎn),增加市場(chǎng)供應(yīng),使農(nóng)民增加收入”,國(guó)家“寧肯繼續(xù)進(jìn)口糧食,也要加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物”[4]（324,327,336頁(yè)）,萌發(fā)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局觀念。1980年他說(shuō)“各種形式的經(jīng)濟(jì)、副業(yè)發(fā)展了,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力大得很,發(fā)展余地大得很”①,農(nóng)業(yè)發(fā)展“最直接的措施有兩條：一是飼養(yǎng)業(yè),二是林果業(yè)”[7]（12頁(yè)）。國(guó)家要幫助大中城市郊區(qū)大力發(fā)展牛、羊、雞、魚(yú)飼養(yǎng)業(yè),供給優(yōu)良品種和飼料,全國(guó)要搞幾百個(gè)現(xiàn)代化的飼料工廠(chǎng)。鄧小平在絕不放松糧食生產(chǎn)的前提下,主張農(nóng)業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng),“該種糧食的地方種糧食,該種經(jīng)濟(jì)作物的地方種經(jīng)濟(jì)作物”,家庭承包制引發(fā)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工分業(yè)的巨大發(fā)展,矯正了國(guó)家過(guò)去執(zhí)行的“以糧為綱”政策。鄧小平的這些主張,糾正了長(zhǎng)期以來(lái)單一發(fā)展種植業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想,在中國(guó)確立了農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的思想,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1980年代以來(lái),我國(guó)畜牧業(yè)、漁業(yè)得到了迅速發(fā)展。

鄉(xiāng)村工業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展,是影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國(guó)農(nóng)民的一個(gè)創(chuàng)造,它發(fā)揮了支援農(nóng)業(yè)、促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題等外部作用。鄧小平對(duì)此稱(chēng)贊道,這是一件非常好的事情,要大力鼓勵(lì)、扶植其發(fā)展。1987年,他指出:“農(nóng)民積極性提高,農(nóng)產(chǎn)品大幅度增加,大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè)。這恐怕是必由之路”,農(nóng)村改革的最大收獲“就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟(jì),搞各種小型企業(yè),異軍突起”。鄧小平辯證地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)哺育工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)與工業(yè)要實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反過(guò)來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)又有很大幫助,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展”[6]（238,213—214,238,252頁(yè)）,因此,我國(guó)農(nóng)村要走以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,小城鎮(zhèn)為載體的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,他為我國(guó)找到了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路。

鄧小平著眼于解決人民衣食問(wèn)題,從中國(guó)國(guó)情出發(fā),從農(nóng)業(yè)與工商業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā),從社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),說(shuō)明了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是社會(huì)效益高,自身經(jīng)濟(jì)效益低,是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中,不能動(dòng)搖農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,走新型的農(nóng)村工業(yè)化道路,這是對(duì)馬克思主義農(nóng)業(yè)理論的發(fā)展。

二、馬克思主義者認(rèn)為農(nóng)民具有勞動(dòng)者和私有者的二重性,無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后,要從維護(hù)農(nóng)民的利益出發(fā),通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、經(jīng)濟(jì)合作形式去領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民。農(nóng)民必須有“同他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即個(gè)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的刺激、動(dòng)力和動(dòng)因”[8]（449頁(yè)）,提出了調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的基本認(rèn)識(shí)。建國(guó)初期,黨在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中,把農(nóng)民個(gè)體生產(chǎn)的積極性簡(jiǎn)單地看作是自發(fā)的資本主義傾向,把農(nóng)民集體生產(chǎn)的積極性視為發(fā)展農(nóng)業(yè)的動(dòng)力,忽略了農(nóng)民追求物質(zhì)利益的要求。黨在調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性問(wèn)題上的這種認(rèn)識(shí)誤區(qū),導(dǎo)致了運(yùn)動(dòng)“一大二公三平”的錯(cuò)誤,致使農(nóng)民生產(chǎn)積極性的嚴(yán)重衰退,出現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的嚴(yán)峻困難。

鄧小平是在對(duì)錯(cuò)誤的反思和糾正中,開(kāi)始探索如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性問(wèn)題的。1961年,他與彭真認(rèn)為對(duì)的許多方面,“還需要加以改進(jìn),有些政策要加以端正”,才能真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。如：要在生產(chǎn)隊(duì)建立作業(yè)組,實(shí)行責(zé)任制；國(guó)家征購(gòu)后的余糧,大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)不宜留得太多,“應(yīng)該把絕大部分按勞動(dòng)工分、按出售肥料分給社員,鼓勵(lì)他們像經(jīng)營(yíng)自留地一樣,在集體經(jīng)營(yíng)的土地上精耕細(xì)作、積極施肥”；只對(duì)五保戶(hù)和困難戶(hù)補(bǔ)助實(shí)行供給,“可以大大地提高勞動(dòng)分值,更好地貫徹執(zhí)行按勞分配的原則,更好地調(diào)動(dòng)社員的生產(chǎn)積極性”；三包一獎(jiǎng)和評(píng)工記分時(shí),要執(zhí)行按勞分配原則；根據(jù)群眾自愿辦食堂,“一般應(yīng)當(dāng)把食堂的經(jīng)濟(jì)核算同生產(chǎn)隊(duì)分開(kāi),即把生產(chǎn)隊(duì)的分配和社員的生活消費(fèi)分開(kāi)”[9]（324,326,327,329頁(yè)）。1962年,他明確提出了體制下調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的三種可能性選擇：一是盡量保持生產(chǎn)隊(duì)為核算單位；二是使部分包產(chǎn)到戶(hù)合法化；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)“可能是多種多樣的形式比較好”[4]（324頁(yè)）。1980年代初期,鄧小平針對(duì)堅(jiān)持生產(chǎn)隊(duì)為核算單位與包干到戶(hù)的兩種不同意見(jiàn),以“允許看,比強(qiáng)制好得多”的務(wù)實(shí)態(tài)度,指出應(yīng)該讓農(nóng)民大膽試、大膽闖,并兩次肯定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。他主張從三個(gè)方面調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性：一是通過(guò)家庭承包責(zé)任制,拋棄吃大鍋飯的辦法,實(shí)行多勞多得,提倡一部分農(nóng)民先富起來(lái)；二是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)力下放給農(nóng)民,使農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

鄧小平調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的出發(fā)點(diǎn)是關(guān)心其物質(zhì)利益和民主權(quán)利。首先,他指出中國(guó)“沒(méi)有多少錢(qián)搞農(nóng)業(yè)投資,只要群眾的積極性發(fā)揮了”①,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性就“可以找到一條在比較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的道路”[4]（327頁(yè)）,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)；認(rèn)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展,首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展,農(nóng)民生活是不是好起來(lái)”,“農(nóng)民沒(méi)有積極性,國(guó)家就發(fā)展不起來(lái)”[6]（77-78,213頁(yè)）,這就揭示了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的現(xiàn)實(shí)作用在于極大地發(fā)揮農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力,長(zhǎng)期作用是解決農(nóng)民生活問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定；其次,他提出了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的思想方法是實(shí)事求是,解放思想,尊重農(nóng)民的意愿,黨的農(nóng)業(yè)政策一定要從當(dāng)?shù)鼐唧w條件和群眾意愿出發(fā)。1965年他揭示了黨的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策出現(xiàn)錯(cuò)誤的實(shí)質(zhì)是沒(méi)有“真正了解貧農(nóng)和一般農(nóng)民的要求,不了解什么政策才適合于農(nóng)民階級(jí)的利益”。1980年,他認(rèn)為“現(xiàn)在農(nóng)村工作中的主要問(wèn)題還是思想不夠解放”,批評(píng)有的干部對(duì)因地制宜、經(jīng)濟(jì)收益大、群眾得實(shí)惠的問(wèn)題考慮不多,仍然是按老框框辦事,“思想很不解放”[5]（316頁(yè)）,農(nóng)業(yè)學(xué)大寨搞的評(píng)工記分、集貿(mào)市場(chǎng)和自留地等“小自由完全沒(méi)有了,也不能學(xué)”②,也不可能做。在包產(chǎn)到戶(hù)問(wèn)題上“要解放思想,不要怕”①。最后,他提出了調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,增加農(nóng)民收入是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的方法。農(nóng)村改革初期,他贊同恢復(fù)小自由,使“生產(chǎn)隊(duì)能夠千方百計(jì)地發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造精神”[5]（146頁(yè)）,“政策要放寬,要使每家每戶(hù)都自己想辦法,多找門(mén)路,增加生產(chǎn),增加收入”,“整個(gè)農(nóng)業(yè)近幾年也要靠政策”①。因此,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的政策不能變。

鄧小平把農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織中有無(wú)生產(chǎn)自主權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,以及自主權(quán)與積極性的大小,看作是農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的決定因素；農(nóng)業(yè)改革要尊重農(nóng)民意愿,把黨的選擇與群眾的選擇相結(jié)合,才能切實(shí)保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和農(nóng)民利益。他從勞動(dòng)者在生產(chǎn)力諸因素中的最終決定作用出發(fā),強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的觀點(diǎn),揭示了中國(guó)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,解決了正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義農(nóng)業(yè)制度下調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性問(wèn)題。

三、馬克思主義者認(rèn)為建立在個(gè)體產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的合作社引導(dǎo)農(nóng)民走主義道路的理想選擇,是“我們發(fā)現(xiàn)了私人利益即私人買(mǎi)賣(mài)的利益與國(guó)家對(duì)這種利益的檢查監(jiān)督相結(jié)合的合適程度,發(fā)現(xiàn)了私人利益服從共同利益的合適程度”[8]（768頁(yè)）,在以私有制為基礎(chǔ)的合作社就是發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)。1950年代,黨把“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”作為農(nóng)村集體的實(shí)現(xiàn)形式,取消了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的微觀層次,實(shí)行集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一分配的制度,這種農(nóng)業(yè)制度的實(shí)質(zhì)是把集體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)營(yíng)相對(duì)立,存在著偏重公平,忽略效率的弊端,與農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后生產(chǎn)力現(xiàn)實(shí)不適應(yīng)。

鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)制度適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)力發(fā)展特點(diǎn)的觀點(diǎn),是中國(guó)農(nóng)業(yè)制度改革的指導(dǎo)思想。包產(chǎn)到戶(hù)是農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)下解決集體勞動(dòng)存在勞力浪費(fèi)、效率低下的弊端的一種理性選擇,他在對(duì)制度的否定中,以包產(chǎn)到戶(hù)為突破口重塑了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的微觀層次,找到了社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革的途徑。他在1962年強(qiáng)調(diào)“鞏固集體經(jīng)濟(jì),也就是要鞏固社會(huì)主義制度,這是根本方向”,但是“在生產(chǎn)關(guān)系上不能完全采取一種固定不變的形式”,農(nóng)業(yè)發(fā)展“主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決”,因此對(duì)各種形式的包產(chǎn)到戶(hù)“應(yīng)該‘百家爭(zhēng)鳴’,大家出主意,最后找出個(gè)辦法來(lái)”[4]（324,323頁(yè)）。農(nóng)村改革期間,他對(duì)集體經(jīng)營(yíng)下自留地比集體土地產(chǎn)量高,包產(chǎn)到戶(hù)能夠增產(chǎn)增收作出了新判斷：首先,要賦予生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán),“一小塊地沒(méi)有種上東西,一小片水面沒(méi)有利用起來(lái)搞養(yǎng)殖業(yè),社員和干部就要睡不著覺(jué),就要開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法”。其次,肯定了包產(chǎn)到戶(hù)的實(shí)施效果。他認(rèn)為“搞了包產(chǎn)到戶(hù),效果很好,變化很快”。再次,澄清了包產(chǎn)到戶(hù)姓“資”、姓“社”的爭(zhēng)論。他認(rèn)為包產(chǎn)到戶(hù)后,農(nóng)業(yè)的主體還是生產(chǎn)隊(duì),土地是集體所有,不會(huì)集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)戶(hù)家庭是社會(huì)主義集體農(nóng)業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)層次,“我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”[5]（146,315頁(yè)）,沒(méi)有復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)。最后,他斷言公社制度還是一個(gè)理想,贊同廢除體制,把包產(chǎn)到戶(hù)肯定為社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制,是合作經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。家庭成為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的微觀組織形式。

恢復(fù)家庭經(jīng)營(yíng)層次,成為了鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀最具特色的。鄧小平明確指出廢除公社體制,不是恢復(fù)私有制,是改革社會(huì)主義農(nóng)業(yè)公有制實(shí)現(xiàn)形式的“第一個(gè)飛躍”。家庭承包制是中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的基本制度,它使土地的單一集體經(jīng)營(yíng)管理體制變?yōu)橐苑?wù)為主,農(nóng)民以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的“雙層”管理體制,賦予了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收益與農(nóng)民積極性、經(jīng)營(yíng)管理水平的直接掛鉤,農(nóng)民能夠根據(jù)市場(chǎng)、氣候、環(huán)境和動(dòng)植物生長(zhǎng)情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)安排,自主安排剩余勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)時(shí)間,增加收入。鄧小平也對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)存在著諸如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素綜合利用率低、難以抵制較大災(zāi)害和使用規(guī)模技術(shù)、農(nóng)戶(hù)行為短期化使農(nóng)業(yè)生態(tài)和社會(huì)效益與農(nóng)戶(hù)利益難以協(xié)調(diào)等局限有著深刻的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)“農(nóng)業(yè)搞承包大戶(hù)我贊成”[6]（23頁(yè)）,主張?jiān)诩彝コ邪频幕A(chǔ)上,發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、商品化和社會(huì)化,“只要生產(chǎn)發(fā)展了,農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化”,因此包產(chǎn)到戶(hù)并非一成不變。他強(qiáng)調(diào)家庭經(jīng)營(yíng)必然會(huì)使農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)工具、管理水平、農(nóng)業(yè)分工和分配等四個(gè)方面產(chǎn)生變化：“機(jī)械化水平提高了”；“管理水平提高了,積累了經(jīng)驗(yàn),有了一批具備相當(dāng)管理能力的干部”；“多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展了,……從而使農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)大大發(fā)展起來(lái)”；“集體收入增加而且在整個(gè)收入中的比重提高”等,這些都“是生產(chǎn)發(fā)展本身必然提出的要求”[5]（315-316頁(yè)）,是中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”[6]（355頁(yè)）的第二個(gè)飛躍,是農(nóng)業(yè)最終走集體化、集約化道路的客觀要求。這一飛躍的主要?jiǎng)右蚴寝r(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用,“科學(xué)種田發(fā)展了,超過(guò)了村的界限,甚至超過(guò)社區(qū)的界限”。如果“老是僅僅靠雙手勞動(dòng),僅僅是一家一戶(hù)地耕作,將來(lái)也不向集體化發(fā)展,農(nóng)業(yè)化就不可能實(shí)現(xiàn)”[10]。鄧小平針對(duì)少數(shù)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,指出了這“不是自上而下的”[5]（316頁(yè)）行政命令,是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程,“一定要適度,不要勉強(qiáng),不要‘一窩蜂’”,“切不可以‘一股風(fēng)’”[10],要在農(nóng)民自愿互利的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)和提倡多種形式的合作和聯(lián)合,因地制宜地采用不同形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

鄧小平的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度思想,解決了社會(huì)主義條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制,賦予了農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和收益分配權(quán),打破了舊體制和舊觀念的束縛,解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。它繼承了以土地集體產(chǎn)權(quán)為主體的基本格局的路徑依賴(lài),又在一定程度上體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)制度路徑的回歸,也完全符合馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合的原則。

四、馬克思主義者認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力,“資本、勞動(dòng)和科學(xué)就可以使土地的收獲量無(wú)限地提高”[11]（616頁(yè)）,機(jī)器“對(duì)農(nóng)業(yè)起著強(qiáng)有力的改造作用”[12]（109頁(yè)）。國(guó)外傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)也就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代裝備農(nóng)業(yè)。建國(guó)以來(lái),黨主要從勞動(dòng)資料和勞動(dòng)生產(chǎn)率方面來(lái)解決農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展問(wèn)題,片面地實(shí)施了以機(jī)械化為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略不符合我國(guó)人多地少、生產(chǎn)條件多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的潮流,實(shí)踐中出現(xiàn)過(guò)違背自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,忽視和影響農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的教訓(xùn)。

鄧小平在三年困難時(shí)期認(rèn)為我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展方面,長(zhǎng)期存在著沒(méi)有很好解決采用適合的農(nóng)機(jī)具,水利建設(shè)的灌溉效益不高,農(nóng)田適用哪種化肥等問(wèn)題。因此,要“把農(nóng)具和牲畜慢慢地恢復(fù)起來(lái)”[4]（324頁(yè)）,要從國(guó)家、群眾投資（主要是勞動(dòng)力）和國(guó)家貸款三方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資,主要用于農(nóng)田水利建設(shè),還要“增加有機(jī)肥料,如發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊和增加綠肥等”,“要大量增產(chǎn)化肥,……同時(shí)要推廣使用滅草劑”③。這是他把傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)恢復(fù)的主張。1978年以后,鄧小平認(rèn)為,首先要因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),“那里適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么,不適宜發(fā)展的就不要去硬搞”,“從當(dāng)?shù)鼐唧w條件和群眾意愿出發(fā)”。宣傳好的典型,“一定要講清楚他們是在什么條件下,怎樣根據(jù)自己的情況搞起來(lái)的,……不能要求別的地方不顧自己的條件生搬硬套”[5]（316-317頁(yè)）。這就指明了中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的原則。其次,他創(chuàng)造性地指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,認(rèn)為“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策,二靠科學(xué)”[6]（17頁(yè)）,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有了正確的政策,但還沒(méi)有解決好科學(xué)種田的問(wèn)題。他對(duì)家庭承包制下,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的渴求表示欣慰,說(shuō)：“現(xiàn)在連山溝里的農(nóng)民都知道科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”。他全面思考了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展問(wèn)題,要求制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)要有技術(shù)眼光,“從增加肥料上,從改良種子上,從搞好農(nóng)田基本建設(shè)上,從防治病蟲(chóng)害上,從改進(jìn)管理上,以及其他手段上,能夠做些什么,增產(chǎn)多少,都要有”[6]（107,23頁(yè)）。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)的技術(shù)手段,如“提高農(nóng)作物單產(chǎn)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、改革耕作栽培、解決農(nóng)村能源、保護(hù)環(huán)境等等,都要靠科學(xué)”[7]（12頁(yè)）。最后,他反思了建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的局限,指出：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不單單是機(jī)械化,還包括應(yīng)用和發(fā)展科學(xué)技術(shù)等”,要實(shí)現(xiàn)“適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)情況的、受到人們歡迎的機(jī)械化”[5]（28,315頁(yè)）,農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路“最終要由生物工程來(lái)解決,要靠尖端技術(shù)”,“最終可能是科學(xué)解決問(wèn)題”?！耙罅訌?qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)和人才培養(yǎng),切實(shí)組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)”[6]（275,313,23頁(yè)）,他堅(jiān)定地把“科學(xué)種田”、走“科教興農(nóng)”之路擺在了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)飛躍的核心地位。這些表明,鄧小平從人多地少的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),以農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和各種要素狀況為依據(jù),提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)產(chǎn)品供給的途徑是依靠科技進(jìn)步,以生物技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的方向,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)精細(xì)農(nóng)作技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)科技含量的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)思想。這就提升了我們對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。

20世紀(jì)80年代以來(lái),農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的大規(guī)模推廣應(yīng)用,科技進(jìn)步成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合中的活躍因素,科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的比重有了一定提高。鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)思想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

土地、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)的使用是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須正確認(rèn)識(shí)和處理的首要問(wèn)題。鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀包含了上述尊重社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的農(nóng)業(yè)發(fā)展人力、家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)制度和因地制宜的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)等四個(gè)方面的思想內(nèi)容,研究了中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展中的制度、技術(shù)和人力問(wèn)題,解決了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大與實(shí)踐難題,形成了科學(xué)的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。鄧小平的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,指導(dǎo)了當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

[摘要]鄧小平在上個(gè)世紀(jì)60到90年代論述了農(nóng)業(yè),提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、人力、制度以及技術(shù)思想。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)是發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展要有全局觀念,要依靠和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,恢復(fù)家庭經(jīng)營(yíng)制度,在家庭承包制下推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑是依靠進(jìn)步,以生物技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)精細(xì)農(nóng)作技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)科技含量。這些認(rèn)識(shí)構(gòu)成了鄧小平的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。它推動(dòng)了中國(guó)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)

注釋

①1980年4月2日與、萬(wàn)里、姚依林、鄧力群國(guó)民長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)的談話(huà)記錄。參見(jiàn)《黨的》2004年2期62頁(yè)。

②鄧小平1978年?yáng)|北視察談話(huà)。參見(jiàn)《黨的文獻(xiàn)》1999年2期43頁(yè)。

③1963年12月18日,鄧小平關(guān)于制訂農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃的指示。/lszl/dsjy/25.htm

文獻(xiàn)

[1]中央編譯局.馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社,1995.

[2]中央編譯局.馬克思恩格斯全集（第26卷）[M].北京：人民出版社,1972.

[3]中央編譯局.斯大林選集（上卷）[M].北京：人民出版社,1979.

[4]鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社,1994.

[5]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社,1994.

[6]鄧小平文選（3卷）[M].北京：人民出版社,1993.

[7]鄧小平.建設(shè)有特色的主義（增訂本）[M].北京：人民出版社,1987.

[8]中央編譯局.列寧選集（4卷）[M].北京：人民出版社,1992.

[9]中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第14冊(cè)）[M].中央文獻(xiàn)出版社,1997.

[10].研究.參考1995年8期

[11]中央編譯局.馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社1956.

[12]中央編譯局.列寧全集（第5卷）[M].北京：人民出版社1986