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在我國(guó)目前的行政管理領(lǐng)域,實(shí)際上有許多新的技術(shù)手段引入,如計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。但是這些技術(shù)都沒有在我國(guó)的行政管理中被廣泛運(yùn)用,就拿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)說,雖然有些政府部門開始上網(wǎng),可絕大多數(shù)基層政府部門連上網(wǎng)是怎么回事還不很清楚。在這種情況下,首先需要讓人們樹立起網(wǎng)絡(luò)的概念。因此,從目前水平來(lái)說,對(duì)行政管理人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代管理技術(shù)和新興科學(xué)技術(shù)教育,培養(yǎng)最起碼的管理技術(shù)知識(shí)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要有知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo),沒有知識(shí)就無(wú)法勝任工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者首先必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)好指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的鄧小平理論,學(xué)習(xí)依法治國(guó)所必須的法律知識(shí),學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),學(xué)習(xí)管理社會(huì)和行業(yè)所必須的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)我們還要學(xué)習(xí)好社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué),把握社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)以適應(yīng)履行職責(zé)的需要?,F(xiàn)在知識(shí)更新速度難以想象,必須堅(jiān)持終生學(xué)習(xí),補(bǔ)充和更新自己原有的知識(shí),才能跟上時(shí)代步伐。學(xué)習(xí)必須要有一個(gè)好的學(xué)風(fēng),聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,切忌擺花架子、賣弄知識(shí)、名詞堆砌和脫離實(shí)際。如果只把學(xué)習(xí)到的知識(shí)作為自己的講話和修辭,那么我們和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會(huì)越拉越大。
行政績(jī)效管理是通過績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象按照制定的指標(biāo),參照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)被評(píng)對(duì)象在一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行考察、評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)培訓(xùn)的活動(dòng);探索和創(chuàng)造可以反響的組織目標(biāo)、組織價(jià)值的新視野;依次建立起激勵(lì)與約束機(jī)制,促進(jìn)其管理思想的完善和總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的前提,對(duì)被評(píng)對(duì)象激勵(lì)與約束的依據(jù)來(lái)自于對(duì)其所進(jìn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的核心內(nèi)容,也有人直接稱其為績(jī)效管理。績(jī)效評(píng)價(jià)是采用特定的指標(biāo)體系,對(duì)照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用一定的數(shù)理方法來(lái)評(píng)價(jià)。這種方法從主觀愿望上是要實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)他們所取得的業(yè)績(jī)和效益,找出被評(píng)價(jià)對(duì)象之間的差距和優(yōu)勢(shì),幫助組織成員了解他們對(duì)于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的理解與貢獻(xiàn)。據(jù)此揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勝劣汰。但傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目的。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)充滿激情與機(jī)遇、富有誘惑力又具有挑戰(zhàn)性的時(shí)代,我們只有搏擊進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,憑借對(duì)知識(shí)、技術(shù)、信息、人才的高度重視,有效地運(yùn)用各種措施與手段,通過不同的途徑,實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,才能在日益激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和綜合國(guó)力,從而踏上持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道。
盡管知識(shí)管理的理論和實(shí)踐并不完整和豐富,但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),以往管理理論報(bào)難適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展。因此,知識(shí)管理的產(chǎn)生是必然的。不過.作為一種新的、更高的管理形式,知識(shí)管理是在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,其本身要有一個(gè)成熟和完善的過程,有待于進(jìn)一步深化。
在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,行政管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,那么,管理者就必須緊跟時(shí)代的步伐,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念,最主要的是要有創(chuàng)新意識(shí)。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),從實(shí)際出發(fā),著眼于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須緊跟當(dāng)今時(shí)代主題。不僅如此,行政管理還要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化,也就是我國(guó)的行政管理要與信息高速公路接軌,達(dá)到最優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),組織競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越依賴于對(duì)知識(shí)資產(chǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用和管理,績(jī)效管理的評(píng)價(jià)重心也必須轉(zhuǎn)移到知識(shí)創(chuàng)新能力與效益方面來(lái)。
世界級(jí)管理大師杜拉克在其所著《巨變時(shí)代的管理》一書中指出,進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)新的工作者群體,即“知識(shí)工作者”;他們與以往的資本經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者有一個(gè)根本的不同,即他自身掌握著部分生產(chǎn)工具——知識(shí),而不像傳統(tǒng)的勞動(dòng)者一無(wú)所有,只能出賣自己的勞動(dòng)力。
在我看來(lái),從杜拉克的這一觀點(diǎn)出發(fā),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代資本家與知識(shí)工作者的關(guān)系,已不再是純粹的雇傭者與被雇傭者的關(guān)系,而是有著不同程度的“合伙人”關(guān)系。特別是在策劃設(shè)計(jì)、咨詢顧問等行業(yè),這種“合伙人”關(guān)系表現(xiàn)的更加明顯。人們認(rèn)為,當(dāng)今世界正在進(jìn)入“智慧家”將要與“資本家”平起平坐的時(shí)代;智慧家擁有過人的經(jīng)營(yíng)智慧或管理智慧或研究開發(fā)智慧,其大腦無(wú)異于一座金礦。在國(guó)內(nèi)特別是深圳的一些企業(yè)如華為,甚至打出了“知本主義”的旗號(hào),即把知識(shí)轉(zhuǎn)化為認(rèn)股權(quán)、股利和紅利。在股權(quán)安排上,讓最有才能的人擁有重要股權(quán)。
另外,對(duì)知識(shí)工作者的管理方式也要相應(yīng)而變。根據(jù)杜拉克所說,由知識(shí)型工作者組成的現(xiàn)代組織,已不再是老板和下屬的關(guān)系,而是一種團(tuán)隊(duì)式的、平等的關(guān)系。管理者在這種團(tuán)隊(duì)中的工作已不再是命令,而是激勵(lì)。知識(shí)型工作者不像傳統(tǒng)的工人那樣受到機(jī)器的支配,容易受到有效的監(jiān)督。相反,機(jī)器在知識(shí)型工作者手里能產(chǎn)出什么產(chǎn)品,以及產(chǎn)出什么質(zhì)量、什么檔次的產(chǎn)品,幾乎完全取決于知識(shí)工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)。離開知識(shí)型工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng),機(jī)器就是一堆廢鐵。知識(shí)型工作者由于自身掌握一種生產(chǎn)工具即知識(shí),因而比傳統(tǒng)的勞動(dòng)者擁有更大的獨(dú)立性、靈活性、自由性,而且他很容易“跳槽”;而他的位置并不像傳統(tǒng)的勞動(dòng)者那樣容易替補(bǔ)。知識(shí)型工作者的“跳槽”往往給企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失;他離開公司,受損失的不是個(gè)人,而是公司自己。因?yàn)橹R(shí)型工作者往往是組織中某一領(lǐng)域的權(quán)威人士,否則他就是無(wú)用的。組織付給員工工資并不能得到他們的忠心,關(guān)鍵是要給他們提供運(yùn)用知識(shí)的機(jī)會(huì),使其價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。對(duì)于知識(shí)型工作者的勞動(dòng),既不好實(shí)行計(jì)時(shí)管理,又不好實(shí)行計(jì)件管理;既不好光靠高薪高職“購(gòu)買”,又不能僅用“哥們意氣”去籠絡(luò);既要給他們提供比較優(yōu)越、寬松的工作空間,使他們能不受打擾地、自由地從事創(chuàng)造性勞動(dòng);又不能放手不管,不加引導(dǎo),因?yàn)榧词顾麄兇_實(shí)整日都在為公司的事情冥思苦想,沒有正確引導(dǎo),沒有良好情緒,也難以激發(fā)靈感。由此可見,“知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的人力資源開發(fā)”,實(shí)在是一門嶄新而艱巨的課題。
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