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一、行政管理在醫(yī)院建設(shè)中的地位與作用

行政管理作為醫(yī)院戰(zhàn)略管理中的一個(gè)主要組成部分，是個(gè)軟指標(biāo)，但抓好行政管理卻是一個(gè)硬道理。

1.行政管理是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)行政管理涵蓋醫(yī)療管理之外的全部內(nèi)容。是醫(yī)院全面建設(shè)的基礎(chǔ)工程，抓好行政管理是凸現(xiàn)醫(yī)院軍事效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。

2.行政管理是確保內(nèi)部安全的關(guān)鍵安全管理是行政管理的核心，社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展對醫(yī)院的發(fā)展環(huán)境不斷提出新的矛盾和考驗(yàn)。立足安全抓行政，是為醫(yī)療工作順利展開提供保障的前提。

3.行政管理是培養(yǎng)過硬作風(fēng)的載體醫(yī)護(hù)人員的工作作風(fēng)、認(rèn)知能力、遵守紀(jì)律程度是對行政管理工作范疇的基本要求。沒有高質(zhì)量的行政管理，醫(yī)療中心難以得到有效的保障。

4.行政管理是展示醫(yī)院內(nèi)外部形象的關(guān)鍵醫(yī)療形象、人員形象、精神面貌都需要高質(zhì)量的行政管理做后盾，沒有行政管理的高效益，就難以體現(xiàn)醫(yī)院的本質(zhì)內(nèi)涵。

二、行政管理工作的方法和途徑

行政管理的基本理念是本著以人為本的原則，在整個(gè)管理過程中，要把尊重人、信任人、激勵(lì)人貫穿于管理的全過程。

1.尊重人，營造和諧民主的工作氛圍

尊重醫(yī)護(hù)人員，就是要尊重他們的人格和權(quán)利，尊重醫(yī)護(hù)人員在事業(yè)上、生活上和情感上的合理需要，加強(qiáng)與醫(yī)護(hù)人員的溝通，用柔性手段解決鋼性矛盾，從而更好地調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，積極創(chuàng)造和諧民主的工作氛圍，能使醫(yī)護(hù)人員樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，使醫(yī)院成為“命運(yùn)、責(zé)任、利益共同體”。⑴相互尊重，形成民主生活方式領(lǐng)導(dǎo)層平時(shí)經(jīng)常性地開展談心、走訪，深入基層傾聽醫(yī)護(hù)人員心聲，醫(yī)護(hù)人員也可以隨時(shí)找領(lǐng)導(dǎo)作朋友式的交談。在工作、生活中形成上下級之間及同級之間相互尊重、相互支持、相互關(guān)心、相互寬容的寬松和諧的工作環(huán)境。這既是醫(yī)護(hù)人員的心理要求，也是能夠舒心工作、同心奮斗的必要條件。⑵主體參與，完善民主管理制度通過嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確責(zé)任，同時(shí)又通過經(jīng)常性的調(diào)查研究、座談了解，廣泛聽取大家對醫(yī)院行政管理工作的意見和建議。最后，醫(yī)院再根據(jù)大家的意見和建議進(jìn)一步修改和完善管理制度。這樣較為完善的民主管理制度，能夠進(jìn)一步激發(fā)官兵的主人翁意識(shí)和責(zé)任感。⑶公開公正，健全民主監(jiān)督機(jī)制堅(jiān)持落實(shí)民主生活會(huì)、中層以上干部述職述廉述學(xué)、全院官兵民主評議干部等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾監(jiān)督之下，確保清廉辦院。

2.信任人，完善和諧高效的管理機(jī)制

醫(yī)院要和諧的發(fā)展，必須有良好的秩序、穩(wěn)定的機(jī)制、健全的規(guī)章制度做保障。那么，實(shí)施能級管理，有效發(fā)揮各級、各類人員的主觀能動(dòng)性，是充分發(fā)揮管理效能的有效途徑。⑴明確各級在醫(yī)院管理中的職責(zé)醫(yī)院在院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)清晰劃分主官，分管副職、部門領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)人員和中層領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)管理層次，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，院黨委研究制定醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃，主官確定“干什么”；分管副職和部門領(lǐng)導(dǎo)則要確定“怎么干”；機(jī)關(guān)人員和中層領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“具體干”。在工作中各層級既要做到不缺位，不越位，不錯(cuò)位，又要做到服從、支持、配合，形成合力。⑵發(fā)揮支部在醫(yī)院管理中的作用在新形勢下，隨著新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，黨支部在醫(yī)院管理中的作用會(huì)愈加明顯。發(fā)揮好支部作用，落實(shí)好各項(xiàng)黨的制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況、化解矛盾、解決問題，反饋意見，并提出合理化建議，為黨委決策提供第一手資料和正確依據(jù)。⑶提高“兩支隊(duì)伍”在醫(yī)院管理中的效能黨員和干部隊(duì)伍是醫(yī)院建設(shè)的核心群體，他們之中既有官又有兵；既有行政人員又有醫(yī)療人員；既有管理者，還有學(xué)科帶頭人；涵蓋了醫(yī)院建設(shè)的方方面面。醫(yī)院黨委在發(fā)揮“兩支隊(duì)伍”上下工夫，留給了他們充分施展的空間和天地，最大化發(fā)揮他們的開拓性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，“兩支隊(duì)伍”建強(qiáng)了，效能發(fā)揮好了，醫(yī)院全面建設(shè)的基礎(chǔ)就牢了。三個(gè)層級，一個(gè)支部，兩支隊(duì)伍，形成了縱橫交錯(cuò)的管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了每一個(gè)管理人員的管理主動(dòng)性和積極性，做到了事事有人管，人人有事管，提高了管理的實(shí)效。

3.激勵(lì)人，建立和諧公正的考評體系

行政管理工作，要把制度化管理與人性化管理結(jié)合起來，建立嚴(yán)格的考評激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性。⑴堅(jiān)持目標(biāo)激勵(lì)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際，每年提出醫(yī)院發(fā)展的階段性目標(biāo)，和各科(室)建設(shè)的發(fā)展要求，并把長期戰(zhàn)略化解成短期目標(biāo)，把責(zé)任分解落實(shí)到人，同時(shí)還要明確達(dá)標(biāo)后的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。⑵堅(jiān)持考評激勵(lì)制定貼合醫(yī)院實(shí)際的《工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，將行政管理工作納入《實(shí)施細(xì)則》，依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》量化管理，實(shí)施獎(jiǎng)懲。制定《實(shí)施細(xì)則》的目的不是為了束縛人，而是為了引導(dǎo)人、激勵(lì)人，使全院醫(yī)護(hù)人員明白應(yīng)該做什么，怎樣做，怎樣才能做得更好。⑶堅(jiān)持榜樣激勵(lì)認(rèn)真總結(jié)各崗位先進(jìn)事跡，讓醫(yī)護(hù)人員學(xué)有榜樣。安排新老醫(yī)生、新老護(hù)士結(jié)對，加強(qiáng)幫帶。安排學(xué)科帶頭人開示范課，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。并堅(jiān)持為學(xué)科帶頭人、骨干發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的制度，年底評功評獎(jiǎng)給予傾斜，以激勵(lì)骨干更好地發(fā)揮帶頭作用。

三、加強(qiáng)行政管理帶來的效益

1．凝聚人心，極大發(fā)揮創(chuàng)造性和能動(dòng)性加強(qiáng)行政管理工作，創(chuàng)造的是一個(gè)規(guī)范化制度下的寬松、和諧的工作環(huán)境，廣大醫(yī)護(hù)人員在這個(gè)環(huán)境中能夠順心、順氣，這樣不但激發(fā)增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺性，而且極大地釋放了醫(yī)護(hù)人員在工作上的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，增加了管理的效益。

2．規(guī)范管理，各部門(科室)進(jìn)一步協(xié)調(diào)一致加強(qiáng)行政管理工作，在很大程度上，彌補(bǔ)了單一式管理在部門(科室)工作協(xié)調(diào)中出現(xiàn)的漏洞，各部門(科室)之間關(guān)系進(jìn)一步密切，協(xié)調(diào)進(jìn)一步一致，做到了事事有人管，實(shí)現(xiàn)了無縫連接。

3．與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高了適應(yīng)新發(fā)展的能力加強(qiáng)行政管理，使醫(yī)院處在社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步中，能夠始終堅(jiān)持以人為本，重視人的因素，滿足人們對精神和物質(zhì)上的越來越高的追求，拓展了可持續(xù)發(fā)展的空間，同時(shí)，提高了醫(yī)院適應(yīng)新發(fā)展的能力。

四、和諧管理應(yīng)把握的幾個(gè)問題

1.要重視人的非理性因素醫(yī)院擁有多個(gè)部門，要想實(shí)現(xiàn)和諧運(yùn)作除發(fā)揮嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的規(guī)章制度等作用外，還特別應(yīng)該重視人的非理性因素。隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)護(hù)人員的工作更重要的是能夠體現(xiàn)自身價(jià)值，同時(shí)，他們還希望更多地受到尊重、關(guān)心，并建立和睦的人際關(guān)系。因此，醫(yī)護(hù)人員的價(jià)值、意志、情感、心態(tài)等因素越來越應(yīng)該受到重視。同時(shí)，管理者還要通過理想信念的培育，感情的交流，形象的感召，情緒的感染和心理的共鳴等來激發(fā)被管理者的內(nèi)在動(dòng)力，以達(dá)到和諧發(fā)展。

2.要防止管理中一團(tuán)和氣加強(qiáng)行政管理要防止和克服輕制度，重人情，輕管理，重和氣；如果把握不好，容易出現(xiàn)人情味過濃，制度觀念弱化，以情代管，放任自流的問題。因此，在行政管理當(dāng)中，要切實(shí)搞好思想統(tǒng)一，提高思想覺悟；切實(shí)發(fā)揮好各級各類人員作用、協(xié)調(diào)好各類關(guān)系；切實(shí)把握好情與理的度，妥善處理各種問題和矛盾，防止一團(tuán)和氣。

3.制定管理措施要強(qiáng)化“理”管理措施要合乎大眾認(rèn)同的人倫、人性、人道、人權(quán)等基本理念。要管的合理，日常管理要有理性，危機(jī)管理要有理智，沖突管理要立足于理解，避免情緒化、極端化、片面化、絕對化。防止“小事弄大，大事弄炸”；管理過程要順理成章，管理行為要合情合理，要尊重合理化建議和合理要求，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員自我組織、自我教育、自我完善；多調(diào)理，少折騰，多一些微調(diào)，少一些“一刀切”，尤其要關(guān)注醫(yī)護(hù)人員的情緒變化，愛護(hù)積極情緒，調(diào)動(dòng)疲勞情緒，轉(zhuǎn)化消極情緒，化解極端情緒。