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隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也隨之發(fā)展壯大，全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的一部分，可以對(duì)有限的資源進(jìn)行最佳的安排使用，保證企業(yè)的收入增長(zhǎng)和成本節(jié)約計(jì)劃切實(shí)可行。因此，探索勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全面預(yù)算管理的問(wèn)題及對(duì)策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1當(dāng)前勘察企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及其成因

1.1企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足

大多數(shù)企業(yè)往往受到傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)也停留在財(cái)務(wù)匯總的層面上難以意識(shí)到預(yù)算的重要性。同時(shí)，很多企業(yè)的決策者更加關(guān)心自身的銷(xiāo)售和利潤(rùn)指標(biāo)，往往都是制定好相關(guān)的預(yù)算表，后期需要有其他的部門(mén)管理和執(zhí)行。這時(shí)作為企業(yè)的管理人員，大多數(shù)只是關(guān)注結(jié)果而教學(xué)過(guò)程，這樣容易忽略經(jīng)營(yíng)過(guò)程，而預(yù)算難以具備權(quán)威性，也很難處理好部門(mén)之間的關(guān)系。甚至，還有一些企業(yè)因?yàn)轭A(yù)算而預(yù)算，并將預(yù)算當(dāng)成管理制度的空白。這樣一來(lái)，全面預(yù)算管理很難發(fā)揮企業(yè)的管理作用。

1.2全面預(yù)算體系不健全，指標(biāo)體系不全面

對(duì)于全面預(yù)算管理工作來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)較為龐大而復(fù)雜的工程，其中涉及到企業(yè)的方方面面，其中還具備一定的技術(shù)型指標(biāo)。這時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從組織的結(jié)構(gòu)到部門(mén)。并且結(jié)合相關(guān)內(nèi)容，需要從基礎(chǔ)的完成考核的分析過(guò)程，并在列舉相關(guān)指標(biāo)的過(guò)程中，盡可能降低對(duì)企業(yè)管理的影響，要在指標(biāo)設(shè)定過(guò)程中，具備一定的導(dǎo)向性，還需要和企業(yè)戰(zhàn)略指標(biāo)之間，形成一系列的聯(lián)系。

2加強(qiáng)勘察企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策措施

2.1有效落實(shí)全面預(yù)算管理

預(yù)算管理的決策層：其實(shí)我國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位最高權(quán)力機(jī)構(gòu)擔(dān)任，其中就包括董事會(huì)，而董事會(huì)主要是起到集體決策的作用，并且以預(yù)算編制為主，完成具體的規(guī)則制定過(guò)程。而勘察設(shè)計(jì)單位還需要成立相關(guān)的預(yù)算管理委員會(huì)，并負(fù)責(zé)好預(yù)算管理內(nèi)容。此外，制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)以預(yù)算管理為主，并確定好責(zé)任權(quán)力的明確，防止出現(xiàn)推委的情況，這在預(yù)算控制中具有重要意義。而預(yù)算控制更要建立起管理程序：編程程序、控制程序等。預(yù)算管理的執(zhí)行層：關(guān)于預(yù)算管理的職能部門(mén)就要以預(yù)算管理工作為主，在日常積極地完成機(jī)構(gòu)工作，并做好匯編性工作，進(jìn)而使得組織和部門(mén)之間達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2建立全面預(yù)算管理體系

健全全面預(yù)算管理制度是優(yōu)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效舉措?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)建立健全全面預(yù)算管理制度，可以使全面預(yù)算管理工作有章可循，在具體做法上，應(yīng)把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是健全內(nèi)部控制制度，全面預(yù)算管理是內(nèi)部控制制度的重要組成成分，在內(nèi)部控制制度建設(shè)中要將全部預(yù)算管理的程序規(guī)范，最大可能的發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。二是建立科學(xué)合理的預(yù)算評(píng)估制度，為提高全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性做好制度保障。預(yù)算評(píng)估制度主要針對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，將考核指標(biāo)逐一量化，細(xì)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的考核指標(biāo)，進(jìn)一步明確工作中的責(zé)任與權(quán)利，從而充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的積極作用。

2.3理論結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理地編制實(shí)施預(yù)算

對(duì)于勘察設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)當(dāng)以技術(shù)型企業(yè)為主，并積極地開(kāi)拓市場(chǎng)，以管理工作為主，實(shí)施全方位的預(yù)算管理。對(duì)此，勘察設(shè)計(jì)單位就要建立起預(yù)算小組，并將全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行研究，完成系統(tǒng)性的工作內(nèi)容。考察調(diào)研階段：預(yù)算課題小組需要積極地對(duì)待全面預(yù)算管理案例，并以考察工作內(nèi)容為主，擴(kuò)展工作思路，起草好相關(guān)的大綱，組織好人員完成討論工作。方案設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合單位內(nèi)部的情況，以《全面預(yù)算管理設(shè)計(jì)方案》和《全面預(yù)算管理工作實(shí)施步驟》為主，完成有關(guān)的論證性?xún)?nèi)容，設(shè)計(jì)好相關(guān)的說(shuō)明書(shū)。培訓(xùn)宣傳階段：施工人員需要完成全面預(yù)算管理工作，以全面、統(tǒng)一的工作為主。因此，分層、分級(jí)工作對(duì)其中的公司高層管理者、中層管理者、預(yù)算員進(jìn)行培訓(xùn)，并全面地了解管理實(shí)施的意義，以流程職責(zé)為主，營(yíng)造出全面的環(huán)境和氛圍，支持并參與進(jìn)全面預(yù)算管理工作。試運(yùn)行階段：施工人員要想進(jìn)一步完成預(yù)算管理工作，就要確定好工作流程中的內(nèi)容，更要提升檢驗(yàn)工作的水平，單位內(nèi)部人員還需要依照設(shè)計(jì)的《全面預(yù)算管理體系》進(jìn)行預(yù)算、編制，進(jìn)一步完成全面地預(yù)算管理工作。完善實(shí)施階段：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要積極地保障整體預(yù)算的體系內(nèi)容，并使其具備實(shí)用、先進(jìn)性特點(diǎn)，更要設(shè)計(jì)出《全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》《全面預(yù)算管理辦法》《全面預(yù)算實(shí)施細(xì)則》《全面預(yù)算管理控制體系》《全面預(yù)算管理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》等，最終完成全面預(yù)算管理工作。

3結(jié)語(yǔ)

勘察企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)管理工作為主，并且還需要讓企業(yè)更加關(guān)注財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作，要將其中的內(nèi)容確定在可控制的范圍內(nèi)。在對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的過(guò)程中，進(jìn)一步保障企業(yè)的發(fā)展定位，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力，而且在此過(guò)程中，企業(yè)最終也能有著較大的進(jìn)步，并有著良好的前景。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:馬曉艷 單位:東營(yíng)市公路勘察設(shè)計(jì)院有限公司