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摘要：構(gòu)建和諧社會是我黨執(zhí)政理論的升華，其根本任務(wù)就是要形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。和諧社會是一個(gè)有著極為豐富的物質(zhì)文明支撐的社會，在構(gòu)建和諧社會的過程中，我們必須始終樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將物質(zhì)財(cái)富的積累作為工作的中心，同時(shí)，又注意將全社會創(chuàng)造財(cái)富的過程，納入發(fā)展的軌道中來考慮，讓發(fā)展的成果能夠惠及全體人民。

關(guān)鍵詞：和諧社會；科學(xué)發(fā)展觀；五個(gè)統(tǒng)籌

Abstract:ConstructstheharmonioussocietyisOurpartybeinginpowertheorysublimation,itsbasictaskismustformthesocietywhichallpeopleworkaccordingtoability,taketheirproperplaceandaretogetherharmoniously.Theharmonioussocietyisonehasthequiterichthematerialcivilizationsupport''''ssociety,intheconstructionharmonioussociety''''sprocess,wemustsetupandcarryoutthescientificdevelopmentconceptthroughout,insistedthattheeconomicdevelopmentisacenter,takestheworkmaterialwealth''''saccumulationthecenter,simultaneously,alsopaysattentiontheentiresocietycreatesthewealththeprocess,integratesthedevelopmentinthetracktoconsider,letsthedevelopmenttheachievementbeabletofavorandallpeople.

keyword:Harmonioussociety;Scientificdevelopmentconcept;Fiveoverallplans

第一，和諧社會是能夠創(chuàng)造極為豐富的有機(jī)財(cái)富的社會。在科學(xué)發(fā)展觀中，發(fā)展的根本目的是為了人，發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。離開人的需要，為了發(fā)展而發(fā)展，甚至為了不切實(shí)際的政績工程、面子工程，而做出的一切努力，都是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。早在二十世紀(jì)五十年代，我們?yōu)橼s超英美而舉國進(jìn)行的大煉鋼鐵的運(yùn)動，還有在改革開放中，局部地區(qū)和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人心目中所形成的GDP崇拜，無一不是離開了人的現(xiàn)實(shí)需要，而為某種虛幻的目標(biāo)服務(wù)。當(dāng)人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)這種目標(biāo)，而做出的種種努力時(shí)，其結(jié)果必然導(dǎo)致大量的資源被消耗和掠奪，環(huán)境污染，以及生態(tài)的嚴(yán)重破壞。這種離開人的具體需要而創(chuàng)造的財(cái)富，很難表現(xiàn)為可供社會支配的有機(jī)形態(tài)，它所耗費(fèi)的大量有限資源，其產(chǎn)出的結(jié)果成為對于改善人民生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫無用處的負(fù)支出，甚至變成了制約發(fā)展的沉重包袱。這種情況在過去以增長為主要目的的發(fā)展觀中，多有表現(xiàn)。它們往往由于決策失誤或短視的選擇，在不同地區(qū)出現(xiàn)了大量產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)，由此而形成的一個(gè)個(gè)半拉子工程、爛尾樓工程等，使得這部分社會財(cái)富表現(xiàn)為無任何發(fā)展動力的無機(jī)性。

構(gòu)建和諧社會就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要求建立一種人與人、人與社會、人與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。協(xié)調(diào)性既體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展觀的過程中，又體現(xiàn)在發(fā)展的最終結(jié)果中。這種協(xié)調(diào)性使得和諧社會的和諧，不僅表現(xiàn)在人的關(guān)系中，同樣也要在物的關(guān)系中表現(xiàn)出來。因而，與以往的時(shí)代不同，和諧社會是能夠創(chuàng)造大量有機(jī)財(cái)富的社會。

和諧社會有機(jī)財(cái)富的增長，與物質(zhì)文明的提高是相伴生的，社會的有機(jī)財(cái)富既可以直接指向人們的眼前的消費(fèi)，也可能表現(xiàn)為作為社會全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它轉(zhuǎn)換的形態(tài)與社會各階段相適應(yīng)。當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會，必須緊緊圍繞代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為創(chuàng)造社會有機(jī)財(cái)富開辟道路，以物質(zhì)文明的發(fā)展，促政治文明和精神文明的進(jìn)步。

和諧社會財(cái)富的有機(jī)性有多種表現(xiàn)，一是社會財(cái)富構(gòu)成要素的有機(jī)性。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，和諧社會的財(cái)富不僅在構(gòu)成要素之間是多元統(tǒng)一的，既表現(xiàn)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更表現(xiàn)為財(cái)富最終形態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，它能夠滿足人的物質(zhì)、精神以及人的主體意識所需要的。二是表現(xiàn)為財(cái)富創(chuàng)造過程的有機(jī)性。在人類改造自然過程中處理人與自然關(guān)系的物質(zhì)文明建設(shè)中，和諧社會要求人們按照科學(xué)發(fā)展觀所指明的方向，在開發(fā)利用自然中，人們能更文明、更科學(xué)、更富有遠(yuǎn)見地對待自然，而不是短視地、粗暴地、盲目地將自然視作人可以任意掠奪的對象，人們只有自覺的實(shí)現(xiàn)與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能創(chuàng)造出符合人生存與價(jià)值的有機(jī)財(cái)富，才可能在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的創(chuàng)造財(cái)富過程中，始終把握住滿足人們需要的這一目的。因而，社會有機(jī)財(cái)富必然要體現(xiàn)出速度與效益的統(tǒng)一，關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，把效益放在更加重要的位置上，在堅(jiān)持加快速度與效益的統(tǒng)一、擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉的同時(shí)，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路。三是表現(xiàn)為人們財(cái)富支配方式的有機(jī)性。社會有機(jī)財(cái)富的極大豐富不僅與創(chuàng)造財(cái)富的過程及財(cái)富最終形態(tài)相關(guān)，同時(shí)也與人們支配財(cái)富的方式有關(guān)。它體現(xiàn)了財(cái)富分配制度的巨大改善，正是在財(cái)富的轉(zhuǎn)移過程中，財(cái)富的有機(jī)性最終得以表現(xiàn)出來。在和諧社會里，財(cái)富在國家合理的財(cái)政政策的支配下，能夠順利地在全社會不同利益群體之間和諧地變換形態(tài)，這是有機(jī)財(cái)富的一個(gè)顯著特點(diǎn)，即它除了實(shí)現(xiàn)自身物質(zhì)形態(tài)的增殖外，它還具有制造社會祥和氣氛的作用。因而，它的目的是雙重的，它具有惠及十幾億人口的多向轉(zhuǎn)移性，而不僅僅是少數(shù)人財(cái)富的原始積累的工具。

第二，和諧社會是不同利益群體能夠合理分?jǐn)偢母锱c發(fā)展成本的社會。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)社會各項(xiàng)制度的改革，其目的是創(chuàng)造更富于人性、更適合于人類居住與生存的人文社會環(huán)境。社會經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展總是有一定風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們?nèi)糁蛔⒅財(cái)U(kuò)張財(cái)富無限增殖的本性，發(fā)展的成果就有可能被少數(shù)人拿走，而與此相伴的各種代價(jià)，比如空氣、生態(tài)、水資源的惡化、從事體力勞動的社會成員的精神與肉體的無限透支，就會被大多數(shù)人承擔(dān)，這種成本與收益的不對稱性，就有可能破壞社會的整體和諧。目前，我們所力求“促進(jìn)社會公平和正義”的政策取向，歸根到底是重建統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的社會發(fā)展成本的分?jǐn)倷C(jī)制。

堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。它的核心是要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理地解決城鄉(xiāng)發(fā)展的社會成本的分?jǐn)倖栴}。在我國長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的城鄉(xiāng)政策中，作為區(qū)域的廣大鄉(xiāng)村、農(nóng)村，與作為產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)以及作為居民身份的農(nóng)民，始終扮演著為我國城市興旺發(fā)展單向作貢獻(xiàn)的角色，廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)民始終游離在現(xiàn)代文明發(fā)展的軌道之外，農(nóng)民并沒有享受到應(yīng)有的國民待遇，這既受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約、更受人們習(xí)慣思想觀念的束縛，他們在勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保障、教育保障等方面，過多地分擔(dān)了改革與發(fā)展的成本，這是制約“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。因而，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮城市文明在現(xiàn)代化建設(shè)中的輻射作用，加快我國居民戶籍制度改革，讓人們更自由地選擇生活工作的居住地，這是符合世界進(jìn)步潮流并解決城鄉(xiāng)差別的大政策，是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

其次，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展同樣是校正區(qū)域之間發(fā)展成本的整合器。在改革開放以來的四分之一世紀(jì)中，我國東部地區(qū)由于利益比較機(jī)制的作用，順利地吸納了中西部落后地區(qū)大量廉價(jià)的人力資源與物力資源。從這個(gè)意義上看，中西部地區(qū)為東部地區(qū)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，讓一部分地區(qū)先富起來的政策取向，在我國的改革開放中，有著重大的歷史進(jìn)步意義，它通過非均衡發(fā)展的示范效應(yīng)，為不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)提供了良好的帶動作用，也為中西部地區(qū)的改革發(fā)展，培養(yǎng)了適合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所需要的各類管理人才，為今天推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)發(fā)展的大崛起，提供了有益的借鑒作用。因而，統(tǒng)籌區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)差距，通過東西互動、尤其是東部對中西部的智力、技術(shù)的反哺，減少中西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種不必要的代價(jià)，是保證社會和諧、實(shí)現(xiàn)全面小康社會所必需的。

再次，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，本質(zhì)上是協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)不同部門之間所承擔(dān)的發(fā)展成本，是實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步的需要。人除了在實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)需要的外，他還有自身的政治訴求，有滿足其精神需要的文化訴求，有進(jìn)一步提升自身各種素質(zhì)的要求，尤其是無論人的物質(zhì)生活被提得多高，始終也無法代替他精神上對社會公平的訴求。因而，在加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入同時(shí)，我們必須考慮民主政治、科教文化、衛(wèi)生事業(yè)的齊頭并進(jìn)，加大社會發(fā)展方面的投入，建構(gòu)完善各種應(yīng)對公共危機(jī)的應(yīng)急機(jī)制，形成調(diào)節(jié)各種利益沖突的緩沖機(jī)制，以及表達(dá)各個(gè)利益群體愿望的政治協(xié)調(diào)機(jī)制，提高人民的物質(zhì)與精神生活質(zhì)量，讓人民心和氣順，生活殷實(shí)。

復(fù)次，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。除了當(dāng)代人可能面臨的環(huán)境困境外，在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展大國，人均資源有限，統(tǒng)籌人與自然的發(fā)展，實(shí)質(zhì)是在代際之間合理地分?jǐn)偵鐣l(fā)展的成本。我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展觀，就必須把當(dāng)代的發(fā)展可能造就下一代人、甚至幾代人的生存環(huán)境的因素考慮在內(nèi)，就必須摒棄大量消耗資源、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式。

最后，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。始終不渝地堅(jiān)持國內(nèi)發(fā)展和對外開放的統(tǒng)一，這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必由之路，也是全球化背景下所有國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般道路。要統(tǒng)籌好這兩者之間的關(guān)系，我國一方面要積極使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行適應(yīng)國際市場的普遍規(guī)則，另一方面，要積極參與國際市場規(guī)則的制定，使之與中國的經(jīng)濟(jì)完全、發(fā)展利益相一致。目前，我國為刺激出口而實(shí)施的出口退稅政策，它在有利于出口企業(yè)的同時(shí)，也利于出口所服務(wù)的國家，尤其是以美國為首的發(fā)達(dá)國家，這就形成了非出口企業(yè)與出口企業(yè)，在分擔(dān)社會發(fā)展成本方面的不公，而這種不公是完全沒有必要的。正如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所指出的，出口退稅實(shí)質(zhì)是中國這樣的中下等收入國家，間接地向世界最富裕的國家進(jìn)行中央財(cái)政補(bǔ)貼，且它的支出已達(dá)到我國中央財(cái)政支出的20%-30%。因而，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，理順發(fā)展與對外開放的關(guān)系，讓創(chuàng)造財(cái)富的企業(yè)公平負(fù)稅，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

第三，和諧社會是以信任與合作為基礎(chǔ)的社會?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是“以人為本”，這里的“人”既不是指社會的個(gè)別集團(tuán)，也不是某種抽象的觀念符號，他是實(shí)實(shí)在在的生活在當(dāng)代中國社會的一切公民?！耙匀藶楸尽钡穆淠_點(diǎn)在于使全體人民共享社會進(jìn)步的成果。我們創(chuàng)造高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明、精神文明與政治文明，其目的是為人創(chuàng)造一種適合人類生存的環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀的特征是協(xié)調(diào)性，我們知道，從社會結(jié)構(gòu)要素的協(xié)調(diào)到利益群體關(guān)系的協(xié)調(diào)，都少不了合作與信任。合作與信任是和諧社會的靈魂。

在世界工業(yè)化的發(fā)展過程中，勞資關(guān)系發(fā)展的軌跡往往經(jīng)歷了從初期劇烈沖突，到通過談判和溝通、實(shí)現(xiàn)和諧相處。這種從尖銳的對立到利益的協(xié)調(diào)，正是社會的不同利益群體在相對公正和公平的制度下所形成的合作與信任的結(jié)果。在一個(gè)社會中，如果沒有人與人之間的相互接納、認(rèn)同，合作互助是不可能的。合作不僅是一個(gè)利益集團(tuán)對待另一個(gè)利益集團(tuán)的文明態(tài)度，更是降低社會發(fā)展成本的有效途徑，也是造就社會祥和、文明進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。在當(dāng)代和諧社會建構(gòu)中，關(guān)注弱勢群體的利益，對他人予以適度的關(guān)愛，更容易化解各種利益懸殊所造就的暴戾之氣，形成和諧、協(xié)調(diào)的利益關(guān)系。如城市居民對農(nóng)民工的接納，不能僅僅停留在接納的農(nóng)民工所提供的廉價(jià)服務(wù)上，更應(yīng)該把他們當(dāng)作一個(gè)與我們每個(gè)人具有同等的尊嚴(yán)與平等的人格的人來接納，他們既有維持勞動力再生產(chǎn)的物質(zhì)需要，同樣，也具有人的精神需求，他們是應(yīng)該享受他們?yōu)橹暙I(xiàn)的文明成果的人，而不是一個(gè)未能澤被現(xiàn)代文明的異類。這種接納與認(rèn)同，既依賴于我們的道德勇氣與寬廣的胸懷，更依賴于全社會成員保持一顆平常心，把他人看作自身發(fā)展的合作伙伴。

信任作為和諧社會的精神支柱，既有待于個(gè)體道德水平的提高，更有待于社會對信任制度安排的關(guān)注。信任一般來說是個(gè)體基于對他者行為的反應(yīng)。在社會生活中，往往是一項(xiàng)政策的效應(yīng)、一個(gè)輕率的行為、或一個(gè)不負(fù)責(zé)的承諾，都可能摧毀人們多年間形成的信任關(guān)系。在當(dāng)代社會，政府與個(gè)人之間，消費(fèi)者與廠商之間，人與人之間，由于信任的匱乏，極大地阻礙了大多數(shù)民眾對發(fā)展的參與，助長了國民無責(zé)任化傾向，破壞了民族的凝聚力、認(rèn)同感，對社會發(fā)展產(chǎn)生了致命的危害。因而，加大對信任的制度安排，包括對契約的強(qiáng)制履行，對組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人信任檔案的建立，讓誠實(shí)信用的民法通則，落實(shí)到人們的言行舉止之中，正是構(gòu)建和諧社會的當(dāng)務(wù)之急。信任不僅僅是指向他者的義務(wù)，更應(yīng)該成為所有人的共同的義務(wù)。如果沒有對他人的信任，沒有對他人承諾的履行，一切都聽任眼前利益的驅(qū)使，人們就只會生活在爾虞我詐的環(huán)境中，人與人之間也會因?yàn)槿鄙傩湃味约?，使自己難以成為一個(gè)有良知的、正直的人，從而使每個(gè)人的全面發(fā)展受到限制。相反，在一個(gè)和諧社會里，信任與合作使我們更容易認(rèn)識到：我們生活在不是每個(gè)人相互為敵的共同體里，所有的人都是平等的，各不同群體的利益都應(yīng)該受到尊重，否則，個(gè)人的全面發(fā)展與社會的全面進(jìn)步，就會受到不可預(yù)見的損害。

總之，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)和諧社會的建構(gòu)，就必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在全社會創(chuàng)造極為豐富的有機(jī)財(cái)富，擺脫片面追求GDP增長的局限，突出人自身發(fā)展的地位，讓全體人民共享社會進(jìn)步的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的成果，公平合理地分擔(dān)改革與發(fā)展的成本，使社會在合作與信任、各盡所能、充滿創(chuàng)造活力、有效協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序、和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。