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以為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為己任，根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化和我國面臨的新情況、新問題，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，開拓進(jìn)取，不懈探索，創(chuàng)造性地開展工作，從黨的十四大到十六大，以一系列理論和實(shí)踐的創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展了鄧小平的現(xiàn)代化理論，對(duì)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化模式的選擇作了精辟的論述，設(shè)計(jì)了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的模式。

一、社會(huì)全面發(fā)展的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)

十六大報(bào)告指出，13年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，以為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在率領(lǐng)全黨全國人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新征途中，適應(yīng)跨世紀(jì)發(fā)展的客觀要求，提出要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

1992年在黨的十四大報(bào)告中指出：“我們要在九十年代把有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。”在黨的十四屆六中全會(huì)會(huì)議中明確規(guī)定：“社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。”在黨的十五大上，社會(huì)全面發(fā)展的思想被明確強(qiáng)調(diào)為大會(huì)的主題和任務(wù)。2002年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話中除進(jìn)一步重申“社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)”外，進(jìn)一步提出“我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。”[1](p.157)在十六大報(bào)告中更加明確指出“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”，同時(shí)明晰了小康內(nèi)涵：“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！边@就使中國特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化理論具有了更為豐滿的內(nèi)容。

1.經(jīng)濟(jì)、政治、文化現(xiàn)代化全面發(fā)展

十六大報(bào)告指出：“全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的現(xiàn)代化目標(biāo)就是要追求物質(zhì)、政治精神和生態(tài)文明的共同發(fā)展?！币詾楹诵牡牡谌醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體立足于中國社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化”總目標(biāo)，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略的高度，提出了必須實(shí)現(xiàn)“社會(huì)全面進(jìn)步”的新思想，明確指出現(xiàn)代化的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”的全面現(xiàn)代化。還指出，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)，“是相互協(xié)調(diào)和全面發(fā)展的事業(yè)，不但經(jīng)濟(jì)建設(shè)要上去，人民的思想道德科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣都要搞好，這樣才能促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和社會(huì)文明的全面發(fā)展”[2](p.2080)。

第一，中國現(xiàn)代化必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。中國的現(xiàn)代化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和國防等社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，但其中心和基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在十五大報(bào)告中指出：“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的中心任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場化、現(xiàn)代化?！盵3](p.15)十六大明確提出我國21世紀(jì)頭20年的現(xiàn)代化目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)，而“全面建設(shè)小康社會(huì)最根本的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化包含四個(gè)方面的內(nèi)容，一是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這是現(xiàn)代化基礎(chǔ)的基礎(chǔ)；二是工業(yè)的現(xiàn)代化，這是現(xiàn)代化的主導(dǎo)；三是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，這是現(xiàn)代化的關(guān)鍵；四是國防的現(xiàn)代化，這是整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)保障。

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的根本目標(biāo)概括地說，就是“富強(qiáng)”二字。具體包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：(1)經(jīng)濟(jì)總量的增長與擴(kuò)大。(2)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長，必須追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益。(3)追求盡可能優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。(4)在追求經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的同時(shí)，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(5)在追求現(xiàn)代化的過程中，逐步改善人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最終目標(biāo)。

第二，推進(jìn)政治體制改革，大力發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，以推進(jìn)中國的政治現(xiàn)代化進(jìn)程。

在十六大報(bào)告中指出，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”，同時(shí)提出加強(qiáng)政治民主具有廣泛的內(nèi)容，這就為中國政治現(xiàn)代化提供了更為寬泛的政治層面。政治現(xiàn)代化，究其本質(zhì)是通過改革建立高度民主與健全法律的社會(huì)主義政治制度。以為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，積極探索中國政治現(xiàn)代化的有效模式。

首先，指明了我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的方向。建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。要在堅(jiān)持人民民主專政和其他基本政治制度的前提下，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，完善社會(huì)主義民主制度，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。要“通過發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推動(dòng)人民民主的發(fā)展”[4](p.34)。這是建設(shè)我們社會(huì)主義民主政治的一條切實(shí)可行的途徑。

其次，明確了我國政治體制改革的主要任務(wù)。我國的政治體制在不少方面和環(huán)節(jié)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，需要進(jìn)行改革，這是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。這項(xiàng)改革只能有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。快了或者慢了，都會(huì)妨礙我國民主政治建設(shè)的進(jìn)程和社會(huì)的穩(wěn)定。指出：“當(dāng)前和今后一段時(shí)間，政治體制改革的主要任務(wù)是：發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)行政企分開，精簡機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。”[5](p.30-31)

再次，提出“依法治國”與“以德治國”相結(jié)合的治國方略。1997年在黨的十五大報(bào)告中首次提出“依法治國”的理論。他認(rèn)為：“發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實(shí)行依法治國?！薄耙婪ㄖ螄?，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。”[6](p.1587)他還對(duì)依法治國的內(nèi)涵和要求作了科學(xué)的闡述。實(shí)行依法治國的方略，對(duì)于我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有突破性意義。2001年1月，又提出“以德治國”的思想。他指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國。”對(duì)于這兩種治國方略的關(guān)系，也作了明確的闡述。他指出：“對(duì)一個(gè)國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們要把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來?！盵6](p.1587)這是我國治國方略的又一次巨大進(jìn)步，是我國民主法制建設(shè)史上一座嶄新的里程碑，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大發(fā)展。

第三，明確提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化的戰(zhàn)略任務(wù)，以精神文明建設(shè)推進(jìn)中國文化現(xiàn)代化。為了保證我國社會(huì)主義文化建設(shè)的方向，繁榮我國文化事業(yè)，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段文化建設(shè)的綱領(lǐng)，他認(rèn)為：“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化?！盵4](p.20)這就為我國的社會(huì)主義文化指明了方向。為了加強(qiáng)我國新時(shí)期的精神文明建設(shè)，適時(shí)地提出了中國文化現(xiàn)代化的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求。

首先，中國特色的現(xiàn)代化文化必須代表先進(jìn)的方向。十六大報(bào)告明確指出了“在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量”。其次，弘揚(yáng)和培育民族精神是中國文化現(xiàn)代化的關(guān)鍵。十六大報(bào)告明確指出：“發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，歸根到底就是建設(shè)民族精神。”認(rèn)為，精神力量也是綜合國力的重要組成部分。他強(qiáng)調(diào)指出：“有沒有高昂的民族精神，是衡量一個(gè)國家綜合國力強(qiáng)弱的一個(gè)重要尺度。綜合國力，主要是指經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力，這種物質(zhì)力量是基礎(chǔ)，但也離不開民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國力的重要組成部分。”[7](p.647-648)因此，要真正實(shí)現(xiàn)全面小康的社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)就必須把弘揚(yáng)和培育民族精神納入精神文明建設(shè)的全過程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。再次，創(chuàng)新是文化現(xiàn)代化的生命力。面對(duì)世界范圍各種思想文化的激蕩，中國特色的社會(huì)主義文化必須貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，立足于改革開放和建設(shè)現(xiàn)代化的實(shí)踐，著眼于世界文化發(fā)展的前沿，發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取世界各民族的長處，不斷創(chuàng)新。

2.社會(huì)全面發(fā)展與人的全面發(fā)展相輔相承

以為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在率領(lǐng)全黨全國人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新征途中，把鄧小平理論同不斷發(fā)展變化的國際國內(nèi)形勢結(jié)合起來，更加鮮明地提出要把實(shí)現(xiàn)“社會(huì)全面進(jìn)步”作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，并且要求不斷推進(jìn)“人的全面發(fā)展”。深刻理解“社會(huì)全面進(jìn)步”和“人的全面發(fā)展”的內(nèi)涵，正確處理社會(huì)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化的關(guān)系，對(duì)于更好地建設(shè)中國特色社會(huì)主義，具有極為重要的理論意義和實(shí)踐意義。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話和十六大報(bào)告中，都充分強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)”，“我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)”，“既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展”，并且強(qiáng)調(diào)這同樣是“馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求”，從全面發(fā)展的高度賦予了人才思想新的內(nèi)涵，更加明確指出：推進(jìn)人的全面發(fā)展，既是社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的必要條件，只有正確處理社會(huì)現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化的關(guān)系，做到相互促進(jìn)，才能全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第一，社會(huì)全面進(jìn)步是人的全面發(fā)展的必要基礎(chǔ)。社會(huì)是人與人相互交往的產(chǎn)物，離開了人就不可能有社會(huì)；而人總是社會(huì)的人，離開了社會(huì)也就不可能有真正意義上的人。尤其是全面發(fā)展的個(gè)人，更不是自然的產(chǎn)物，而是歷史的產(chǎn)物。人自身的發(fā)展歷史與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展歷史，是同一過程中彼此促進(jìn)和相互制約的兩個(gè)方面。人的發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，又有賴于社會(huì)發(fā)展提供必要的物質(zhì)文化基礎(chǔ)，而且人的生活方式和價(jià)值觀念也是特定社會(huì)發(fā)展階段的產(chǎn)物。一定階段的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，作為各種社會(huì)關(guān)系中發(fā)揮綱領(lǐng)性、導(dǎo)向性作用的因素，既影響和規(guī)定著社會(huì)的發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也規(guī)定著人的發(fā)展傾向和發(fā)展目標(biāo)。離揩了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)文化生活的改善，沒有社會(huì)的全面進(jìn)步，也就談不上促進(jìn)人的全面發(fā)展。在我國已經(jīng)解決溫飽并且正在積極向小康邁進(jìn)的情況下，在實(shí)施社會(huì)全面進(jìn)步戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效的條件下，進(jìn)一步提出了要在發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展，是非常必要的，也是可能做到的。

第二，人的全面發(fā)展是社會(huì)全面進(jìn)步的決定因素。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步戰(zhàn)略的過程中，人是現(xiàn)代化的主體，人的現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的必要條件和決定因素。因?yàn)樽鳛楝F(xiàn)代化關(guān)鍵的科技現(xiàn)代化，不僅需要具有高科學(xué)文化素質(zhì)的人才去創(chuàng)造，而且還必須具有一定科學(xué)文化知識(shí)和技能的勞動(dòng)者去操作；作為現(xiàn)代化核心的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，不僅需要從技術(shù)上大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且必須由具有高度責(zé)任心和組織協(xié)調(diào)能力的人來提高管理水平；作為現(xiàn)代化重要特征和根本保障的政治民主化，同樣必須由具有現(xiàn)代文明意識(shí)的人來擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和組成稱職的公務(wù)員隊(duì)伍。人的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化必不可少的因素。人的現(xiàn)代化并不是社會(huì)現(xiàn)代化過程結(jié)束后的副產(chǎn)品，而是現(xiàn)代化制度與經(jīng)濟(jì)賴以長期發(fā)展并取得成功的先決條件。

第三，社會(huì)全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展是相輔相成、不斷提升的互動(dòng)過程。社會(huì)全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不可分割的兩個(gè)方面，必須緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，而不能割裂開來。在十六大報(bào)告中明確指出：“推進(jìn)人的全面發(fā)展，同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提和基礎(chǔ)的。人越全面發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分，就越能推進(jìn)人的全面發(fā)展?！痹谑髨?bào)告中還深刻闡明這種互動(dòng)關(guān)系統(tǒng)一于不斷提升的歷史過程之中，即：“社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平是逐步提高、永無止境的歷史過程，人的全面發(fā)展程度也是逐步提高、永無止境的歷史過程。這兩個(gè)歷史過程應(yīng)相互結(jié)合、相互促進(jìn)地向前發(fā)展?！币虼?，我們必須把實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步與推進(jìn)人的全面發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中統(tǒng)一起來；在發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展；在不斷提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。也就是說，我國在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中，既要不斷改善人賴以生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，又要不斷提高人自身的素質(zhì)，只有二者同步推進(jìn)、互為因果，才能全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、政黨現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思維

所謂政黨現(xiàn)代化，就是政黨適應(yīng)客觀環(huán)境及其變化的需要，適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，使自身結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制和活動(dòng)方式不斷科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的過程。在黨的十五大報(bào)告中，指出：“把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨建設(shè)好?！痹谑袌?bào)告中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。”這是在新的歷史條件下對(duì)鄧小平建黨思想和現(xiàn)代化建設(shè)思想的進(jìn)一步深化和發(fā)展，不僅強(qiáng)調(diào)了黨在現(xiàn)代化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用，而且提出了黨的現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思維，為我們黨在現(xiàn)代化進(jìn)程中如何搞好自身現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向。

1.政黨現(xiàn)代化是政黨發(fā)展普遍規(guī)律的要求和中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證

第一，黨的現(xiàn)代化是政黨發(fā)展普遍規(guī)律的必然趨向。馬克思主義黨的學(xué)說有一個(gè)重要原理，就是“黨在發(fā)展”。這實(shí)際上提出了黨的現(xiàn)代化問題，即政黨必然要隨著現(xiàn)代化的發(fā)展而發(fā)展，這是政黨發(fā)展的普遍規(guī)律。其基本精神在于：黨既要堅(jiān)持自己的根本性質(zhì)、根本宗旨和奮斗目標(biāo)，又要隨著時(shí)代的發(fā)展，結(jié)合新的任務(wù)，以改革的精神建設(shè)黨，不斷提高自己，完善自己。

第二，黨的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分。提出全面現(xiàn)代化思想，即包括經(jīng)濟(jì)、政治和文化的現(xiàn)代化。政黨是民主政治的重要組成部分，處于核心地位，因此，政治現(xiàn)代化，包含了黨的現(xiàn)代化。如果黨不實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就會(huì)影響政治現(xiàn)代化，政治不能現(xiàn)代化，我們國家就不能全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，那樣，現(xiàn)代化就將是殘缺不全的。毋庸置疑，黨的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的題中之義。

第三，黨的現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化的重要保障。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，在中國非常艱巨。中國共產(chǎn)黨作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其自身必須走向現(xiàn)代化，只有具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化事業(yè)所需要的思想理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)以及決策能力、駕馭能力、拒腐防變能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，黨才能不負(fù)歷史重任，始終走在時(shí)代前列，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化事業(yè)走向成功。

2.黨實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須完全克服歷史的局限

伴隨著社會(huì)的全面現(xiàn)代化，黨的建設(shè)運(yùn)作也有一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代化要求而科學(xué)化制度化的過程，即政黨現(xiàn)代化。毫無疑問，現(xiàn)代化的社會(huì)需要現(xiàn)代化的政黨來領(lǐng)導(dǎo)。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入取決于政治體制的改革；而政治體制的改革能否順利開展，關(guān)鍵在處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位的中國共產(chǎn)黨。以往我們黨的許多失誤以及當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)條件下碰到的大量問題，很大程度上都是與領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的要求不適應(yīng)，與黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的體制和機(jī)制、活動(dòng)方式和方法、黨自身運(yùn)作等方面存在的歷史局限有關(guān)，因此，黨必須完全克服歷史的局限才能真正實(shí)現(xiàn)政黨現(xiàn)代化。

第一，必須克服蘇共模式的長期影響。蘇共模式是布爾什維克黨在領(lǐng)導(dǎo)革命武裝暴動(dòng)的過程中確立起來的，其基本特點(diǎn)就是高度集權(quán)。蘇共模式對(duì)我們黨的影響是很大的。我們黨曾為了擺脫蘇共模式作了許多探索，但是，由于認(rèn)識(shí)所限，在改革開放以前，總體上我們始終沒能突破這個(gè)模式的基本框架。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們?cè)谶@方面加大了探索的力度。對(duì)執(zhí)政以來黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的整個(gè)理論和實(shí)踐進(jìn)行反思，厘清其中哪些方面是我們黨不能放棄的優(yōu)良傳統(tǒng)，哪些方面是我們黨適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化要求的新創(chuàng)造，哪些方面還屬于需要消除的蘇共模式和傳統(tǒng)觀念的影響，這是我們推進(jìn)黨的現(xiàn)代化必須做的基礎(chǔ)性工作。為了做好這項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)明確提出這樣的要求：在黨的建設(shè)領(lǐng)域，要以“三個(gè)代表”作為檢驗(yàn)理論的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第二，必須克服在領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過程中形成的觀念。我們黨關(guān)于對(duì)國家和社會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的相當(dāng)一部分觀念，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的。盡管我們已經(jīng)在致力于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，但長期形成的舊觀念不可能一下子消除。應(yīng)該承認(rèn)，今天這些觀念在不少方面，在不少黨員、干部(其中還有不少領(lǐng)導(dǎo)干部)的思想上都有反映。例如，我們還習(xí)慣于把黨的領(lǐng)導(dǎo)理解為黨的機(jī)關(guān)和部門直接掌握行政權(quán)力，習(xí)慣于把黨管干部的原則理解為組織部門和黨委一把手說了算，習(xí)慣于把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理解為直接管企業(yè)，習(xí)慣于把民主集中制原則理解為主要是集中和服從，等等。如果說，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下這些觀念還有實(shí)踐作支撐的話，那么，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些觀念就越來越和實(shí)踐發(fā)生沖突，成為不能不突破和超越的東西。

第三，必須擺脫我國政治實(shí)踐中長期形成的對(duì)政黨政治的誤解。政黨是西方民主制度的產(chǎn)物。當(dāng)中國的革命者把政黨政治作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來的時(shí)候，同時(shí)也加進(jìn)了自己的理解，這里面既有正確的東西，也有不那么正確的東西。其中最典型的就是孫中山先生的“以黨建國”、“以黨治國”的思想。孫中山認(rèn)為，黨就是未來國家的雛形，人民掌權(quán)要通過政黨來體現(xiàn)。根據(jù)這一思想，孫中山把黨設(shè)計(jì)成政府的模式：黨一旦取得政權(quán)，黨就轉(zhuǎn)而為“國”，代替人民直接行使國家權(quán)力。我們黨對(duì)政黨在政治生活中作用的理解與孫中山先生雖有很大的不同，但是，實(shí)事求是地說，“以黨治國”的思想對(duì)我們也不無影響。對(duì)于執(zhí)政黨和政權(quán)之間的區(qū)別，我們長期以來沒有完全搞清楚，弄不清它們之間的關(guān)系。這不只是一個(gè)理論問題。在實(shí)踐中，它往往導(dǎo)致混淆黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府管理的界限，把黨的機(jī)關(guān)當(dāng)作同級(jí)政府的上級(jí)機(jī)關(guān)，結(jié)果黨成了國家機(jī)器的一部分，變得國家化、行政化、官僚化了。這種現(xiàn)象的發(fā)生，除了照搬蘇聯(lián)模式的原因之外，對(duì)政黨政治認(rèn)識(shí)上的局限，不能不說是一個(gè)重要的政治文化根源。

3.“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)了黨的現(xiàn)代化的要求

政黨現(xiàn)代化是政黨政治的大趨勢，也是我們?cè)鰪?qiáng)黨的活力、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變能力的必由之路。政黨現(xiàn)代化涉及的內(nèi)容十分廣泛，主要包含以下幾個(gè)方面：

第一，代表最廣大人民群眾利益的科學(xué)的政黨定位。根據(jù)民主政治的一般原理，民眾的政治參與、民眾對(duì)政府的控制、民眾對(duì)政府的監(jiān)督、民眾改變政治現(xiàn)狀的要求，都要通過政黨來實(shí)現(xiàn)。換句話說，在民主政治中，公民通過政黨作用于公共權(quán)力。在這個(gè)意義上，政黨可以從兩個(gè)方面來理解：一方面，它是溝通民眾與公共權(quán)力之間聯(lián)系的橋梁，另一方面，它是民眾控制公共權(quán)力之手的延伸。過去很長一個(gè)時(shí)期，社會(huì)主義國家的執(zhí)政黨在實(shí)踐中都忽視了政黨的這種定位，實(shí)際情況往往是，黨的各級(jí)組織直接向政權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)指示，直接任命政權(quán)機(jī)關(guān)的各級(jí)干部，甚至直接代替政府機(jī)關(guān)從事日常行政管理工作，事實(shí)上變成了國家機(jī)器的一部分，這就使政黨與人民群眾之間的溝通變得困難起來，國家作為凌駕于社會(huì)之上的力量，從而使人民監(jiān)督的可能性大大減少。推進(jìn)黨的現(xiàn)代化進(jìn)程，政黨首先要回到正確的位置上。我國有自己的國情，不可能照搬西方現(xiàn)成的模式，尤其不能消極地把黨定位在“橋梁”上。但是，黨既不應(yīng)當(dāng)包攬一切，也不應(yīng)成為代替人民參與政治、當(dāng)家作主的工具。黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的一切觀念、內(nèi)容、形式，都應(yīng)當(dāng)從這個(gè)基本的定位出發(fā)。這符合民主政治規(guī)律。

第二，現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵。執(zhí)政黨必須對(duì)國家和社會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，但政黨在政治體制中所處的地位決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)，用社會(huì)控制論的概念來表述，就是實(shí)施政治控制。在這方面，鄧小平很早就提出過一些重要思想，他認(rèn)為，黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治上的領(lǐng)導(dǎo)，保證正確的政治方向，保證黨的路線、方針、政策的貫徹，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。黨的優(yōu)勢，主要從依靠于我黨主張的正確，能為廣大群眾所接受、所擁護(hù)、所信賴的政治聲望中去取得。強(qiáng)調(diào)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，根本目的是要防止把黨的領(lǐng)導(dǎo)變成一種行使行政權(quán)力的管理行為。把黨的優(yōu)勢建筑在權(quán)力上，由黨去包辦一切、干預(yù)一切、代替一切，這只能損害黨的領(lǐng)導(dǎo)，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)，并不意味著可以忽視黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠黨的各級(jí)組織來實(shí)現(xiàn)，這本身就是組織領(lǐng)導(dǎo)。從這個(gè)意義上說，黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)三者是統(tǒng)一和密不可分的。

第三，現(xiàn)代化政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的各級(jí)組織不應(yīng)是權(quán)力運(yùn)作的主體，而是對(duì)權(quán)力主體的形式、運(yùn)作和政策施加影響的政治組織。黨組織不能包辦政府的工作。多次批評(píng)包辦代替的做法，認(rèn)為黨的干部代替政府的工作，結(jié)果使政府的一切法令都是共產(chǎn)黨的法令，政府的一切錯(cuò)誤都是共產(chǎn)黨的錯(cuò)誤，政府沒有威信，黨也脫離了群眾。轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，實(shí)際就是黨組織要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和依法治國的要求，變過去居于憲法法律之上的領(lǐng)導(dǎo)為符合憲法法律規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)，變過去行使權(quán)力為主的領(lǐng)導(dǎo)為說服教育為主的領(lǐng)導(dǎo)，變直接手段為主的領(lǐng)導(dǎo)為間接手段為主的領(lǐng)導(dǎo)。這就需要我們選擇更為合理、更為巧妙的手段和方法。

總之，黨的思想現(xiàn)代化、作風(fēng)現(xiàn)代化、組織現(xiàn)代化，就是要從思想上、作風(fēng)上、組織上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的“領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”，不斷增強(qiáng)黨的“拒腐防變的能力”，以新的面貌和更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)人民完成新的歷史任務(wù)。

三、和諧發(fā)展的現(xiàn)代化戰(zhàn)略選擇

以為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，非常注重中國現(xiàn)代化模式的戰(zhàn)略選擇，把領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的注意力放在戰(zhàn)略的制定上，堅(jiān)持通過正確的戰(zhàn)略選擇，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的正確領(lǐng)導(dǎo)。在十六大報(bào)告中明確指出了社會(huì)和諧發(fā)展是中國現(xiàn)代化小康目標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容。

1.和諧發(fā)展的三大戰(zhàn)略決策

第一，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1994年3月25日，國務(wù)院通過的《中國21世紀(jì)議程》確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1995年9月28日黨的十四屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和八屆人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到了具體體現(xiàn)。在十六大報(bào)告中明確指出：“全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一是走可持續(xù)發(fā)展道路，可持續(xù)發(fā)展道路是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

第二，科教興國戰(zhàn)略。1995年5月6日，國務(wù)院作出的《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，首次提出“科教興國戰(zhàn)略”。1996年3月17日，八屆人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中肯定了科教興國戰(zhàn)略，并且提出了加強(qiáng)科技進(jìn)步的六條措施。在黨的十五大和十六大報(bào)告中都對(duì)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略進(jìn)一步作了闡述。

第三，西部大開發(fā)戰(zhàn)略。1995年9月28日，在黨的十四屆五中全會(huì)閉幕式上的講話中指出：“解決地區(qū)發(fā)展差距，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是今后改革和發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)?！盵6](p.1072-1074)1999年6月17日，提出實(shí)施“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”。同年11月15日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)指出：“不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，直接關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和邊防鞏固，關(guān)系到東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”他還指出：“西部大開發(fā)是一項(xiàng)宏大的工程……加快西部地區(qū)開發(fā)，是異常艱巨的事業(yè)。我們既要有緊迫感，能辦的事情先辦，又要做好長期奮斗的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)韌不拔，百折不撓，一定要把西部地區(qū)建設(shè)好?！盵8](p.364)這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將西部大開發(fā)列為2000年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。

2.共同富裕的發(fā)展戰(zhàn)略

鄧小平說過，共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。他曾設(shè)想，在20世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題。從我國的實(shí)際情況出發(fā)，于1995年提出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖?！盵6](p.388)對(duì)于地區(qū)差別，他指出：“從‘九五’計(jì)劃開始，要更加重視支持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步加大解決地區(qū)差距繼續(xù)擴(kuò)大趨勢的力度，積極朝著縮小差距的方向努力。”[9](p.1466)對(duì)于個(gè)人之間的收入差距，他認(rèn)為，“要把調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，防止兩極分化，作為全局性的大事來抓。要區(qū)分不同情況，采取有針對(duì)性的措施，保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活?！盵9](p.1471)

收稿日期：2002-12-05

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