目前，雖然我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績(jī)，但不能否認(rèn)，還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。

以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對(duì)于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)的分類體系、客觀的評(píng)價(jià)方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。

技術(shù)體系不夠完善在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，而簡(jiǎn)單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問題。

政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。雖然目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民不能對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。

而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的因素，有時(shí)也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)限制因素。因?yàn)閷?duì)于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對(duì)于那些境況較好的農(nóng)民來說，較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力。

1江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積、數(shù)量分析

2007—2010年江蘇、山東、廣東和浙江4省無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和面積[1]對(duì)比圖。從圖1（a）可知，近4年江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量呈急劇上升趨勢(shì)，通過與山東、廣東和浙江省的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，江蘇省通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)均高于對(duì)比省份，表明江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證起點(diǎn)高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。從圖1（b）可知，2007—2009年，江蘇省每年通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積均遠(yuǎn)高于對(duì)比省份。但2010年低于山東省，原因可能是部分無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成綠色食品。表明江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積不夠穩(wěn)定，有下降趨勢(shì)。所以江蘇省應(yīng)當(dāng)積極采取措施，增加無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積，確保江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的穩(wěn)定并保持增加趨勢(shì)。

1.1.2綠色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、企業(yè)數(shù)量分析

2005—2008年江蘇、山東、廣東、浙江4省綠色食品產(chǎn)品數(shù)量和企業(yè)數(shù)對(duì)比情況[2]見圖2。2005—2007年，江蘇省每年通過認(rèn)證的綠色食品產(chǎn)品數(shù)和企業(yè)數(shù)均高于對(duì)比省份，表明江蘇省綠色食品發(fā)展起點(diǎn)較高。2008年江蘇省綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)比山東省少20個(gè)，綠色食品產(chǎn)品數(shù)量基本持平，可能是部分綠色食品企業(yè)轉(zhuǎn)化成更高級(jí)別的有機(jī)食品企業(yè)。表明江蘇省綠色食品發(fā)展也不夠穩(wěn)定，為促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，江蘇省應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)按綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)并申報(bào)認(rèn)證。

今年中央一號(hào)文件首次提出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，并明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和目標(biāo)：“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力”。4月12日市委書記習(xí)來崇調(diào)研時(shí)指出*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向就是高效、生態(tài)，同時(shí)要求*農(nóng)業(yè)要對(duì)外開放，吸引島外的科技、人才、信息、資本，推進(jìn)*農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。這為*農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

一、*農(nóng)業(yè)的基本情況及存在的主要問題

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*農(nóng)業(yè)取得了令人欣喜的成績(jī)。20*年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了45億元，比20*年的35.3億增加近10億元。*農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模在*已占據(jù)十分重要的位置?？偖a(chǎn)值、稻谷、蔬菜、花菜、奶牛、出欄山羊、水果、水產(chǎn)品、河蟹等均居全市第一位，*農(nóng)業(yè)的功能和地位不斷增強(qiáng)。但是從總體上看，全縣農(nóng)業(yè)仍處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的起步階段。要實(shí)現(xiàn)*農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，目前仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：

一是對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠明確，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)林牧漁品種結(jié)構(gòu)及其生產(chǎn)布局還不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高還不夠迅速，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)還不夠有力，規(guī)模經(jīng)濟(jì)尚未形成，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品形不成優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平較低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后，特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的狀況，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的自動(dòng)化節(jié)水型排灌設(shè)備等。

三是“重生產(chǎn)，輕市場(chǎng)”的現(xiàn)象比較普遍，缺乏對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的研究和開拓，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不全，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢，無法適應(yīng)當(dāng)前大市場(chǎng)、大流通的需要，農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低。

摘要：近年來，隨著“綠水青山就是金山銀山”“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”等生態(tài)文明理念的不斷提出，推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，為世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了重大的變革。文章從生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)措施對(duì)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；綠色發(fā)展

中國(guó)在20世紀(jì)80年代開始引入生態(tài)農(nóng)業(yè)，在生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理指導(dǎo)下，運(yùn)用生態(tài)工程的手段改變了中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。實(shí)踐證明，只有推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

生態(tài)農(nóng)業(yè)是參考生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，通過使用科學(xué)技術(shù)手段，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上建立起來的，合理利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有效統(tǒng)一。它要求將多種經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行生產(chǎn)，將農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合，促進(jìn)共同發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)其內(nèi)涵主要強(qiáng)調(diào)和諧發(fā)展，將農(nóng)業(yè)發(fā)展和我國(guó)的生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要因地制宜，充分保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

2012年，全市生豬、奶牛、家禽（專用型肉、蛋雞）、肉牛、肉羊規(guī)?；史謩e達(dá)到49.1%、78.6%、83.4%、36.1%、37.2%。積極推動(dòng)畜牧業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展草食牲畜，全市牛羊禽產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，肉類總產(chǎn)量中豬肉占比由75.6%下降到75.1%。著力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用肥測(cè)土配方施肥已覆蓋全市35個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)縣，建立了主要作物分區(qū)域、分地形的測(cè)土配方施肥查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和化肥經(jīng)銷點(diǎn)建立了數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)民可以通過“觸摸屏”查詢土壤養(yǎng)分狀況和作物施肥指導(dǎo)方案，根據(jù)推薦方案選肥、配肥、施肥，做到“照方抓藥，依方施肥”，使農(nóng)作物吃上了“營(yíng)養(yǎng)套餐”。2012年全市測(cè)土配方施肥面積已達(dá)到3275萬畝，涉及農(nóng)戶567萬戶，形成肥料配方415個(gè)，全市配方肥施用總量達(dá)到51萬多噸，減少不合理施肥3.19萬噸。同時(shí)，測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣，使秸稈還田、秸稈覆蓋栽培面積增加，農(nóng)家糞肥、尤其是大型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便利用率提高，化肥用量結(jié)構(gòu)明顯改善，提高了土壤肥力，既減少化肥流失、降低農(nóng)村面源污染，又提高了作物品質(zhì)，保證了農(nóng)產(chǎn)品安全。

啟動(dòng)天然生態(tài)漁場(chǎng)建設(shè)，改善庫(kù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境市政府出臺(tái)了天然生態(tài)漁場(chǎng)建設(shè)意見，計(jì)劃用10年時(shí)間，每年投入2～3億元，打造90萬畝的國(guó)內(nèi)最大河道式天然漁場(chǎng)，帶動(dòng)全市160萬畝宜漁水庫(kù)水面發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，有助于三峽水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)的重建，遏制因水流減緩造成的水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，改善庫(kù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境。積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制定了《南方水稻集中育秧設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)；開展了9個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、24個(gè)水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、41個(gè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、42個(gè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施了豐都全國(guó)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建和開縣、潼南兩個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)化投入品監(jiān)管，全面禁止5種高毒高殘留農(nóng)藥使用。實(shí)施了“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)，2012年新認(rèn)證“三品一標(biāo)”263個(gè)，其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品210個(gè)，綠色食品43個(gè)，有機(jī)食品2個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品8個(gè)。2012年啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查與防治工作。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先后啟動(dòng)了農(nóng)村清潔工程、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。已在全市327個(gè)自然村實(shí)施了農(nóng)村清潔工程，以“清潔田園、清潔家園、清潔水源”為主要內(nèi)容，開展農(nóng)戶家庭、農(nóng)田垃圾回收與利用，已建成集中式飲用水源地污染防治設(shè)施95套、集中式污水處理設(shè)施1018套及其配套管網(wǎng)1062公里、分散式污水處理設(shè)施8.36萬座，新增污水處理能力6.8萬噸/日；建設(shè)垃圾收運(yùn)處理設(shè)施5.16萬套，新增垃圾處理量785噸/日；畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施333個(gè)，新增畜禽養(yǎng)殖糞污處理及綜合利用能力938噸/日。

一、當(dāng)前重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的主要問題

全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展，但總體看，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)業(yè)面源污染突出，治理迫在眉睫一是農(nóng)業(yè)化學(xué)品施用逐年增加。1997～2012年，糧食穩(wěn)定在1100萬噸以上，化肥、農(nóng)膜使用量分別由1997年的69.64萬噸、1.59萬噸增加到2011年的95.6萬噸、3.93萬噸，增幅分別為38.9％、147.2％。糧食每畝化肥施用量增加了43%。化肥結(jié)構(gòu)施用結(jié)構(gòu)不盡合理。氮肥施用量為50.2萬噸，磷肥為18.21萬噸，鉀肥為5.61萬噸；復(fù)合肥21.39萬噸。氮肥、磷肥施用量明顯偏大。二是化肥施用時(shí)間集中，施用技術(shù)簡(jiǎn)單，流失嚴(yán)重，氮肥的當(dāng)季利用率僅為30%左右，造成了嚴(yán)重污染，導(dǎo)致地力下降，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。三是農(nóng)膜回收率低，最終基本殘留在土壤中，導(dǎo)致土壤地力下降。四是蔬菜農(nóng)藥使用較頻繁，全市常年農(nóng)藥商品用量穩(wěn)定在9000噸左右，其中殺菌劑、殺蟲劑和除草劑的使用比例約為10：7：3。農(nóng)藥的大量使用導(dǎo)致病蟲草害抗藥性提高，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)性增大。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染治理壓力大，矛盾凸顯隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；俣燃涌欤笄蒺B(yǎng)殖污染矛盾凸顯。以2012年為例，全市全年畜禽糞污年產(chǎn)量約8600多萬噸，對(duì)環(huán)境影響日益突出。一是農(nóng)牧分離和種養(yǎng)脫節(jié)，養(yǎng)殖戶僅是單一的養(yǎng)殖專業(yè)戶，多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶僅僅是單一的養(yǎng)殖專業(yè)戶，同周邊的種植農(nóng)戶聯(lián)系并不緊密，養(yǎng)殖規(guī)模與周邊可消納的土地規(guī)模不相匹配，畜禽糞污多為集中直接排放，難以有效還田利用。二是工程措施滯后，目前，全市50頭以上的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)4.9萬余個(gè)，而小型沼氣池僅1295個(gè)，只占2.64%，造成大量的畜禽糞污未經(jīng)處理直接排放，污染突出。三是尚未建立新技術(shù)推廣機(jī)制。目前糞污無害化處理技術(shù)已臻成熟，但因其投入較大而對(duì)養(yǎng)殖戶增收不明顯，因此推廣進(jìn)度不快。