各位來賓，女士們、先生們：

由水利部發(fā)展研究中心和“今日中國(guó)論壇”組委會(huì)共同主辦的“水利工程生態(tài)影響”論壇會(huì)議，今天正式開幕了。各方面的專家、學(xué)者會(huì)聚一堂，圍繞“重視生態(tài)保護(hù)，使水利工程造福于人類”這一主題進(jìn)行深入的討論、交流，體現(xiàn)了大家對(duì)水利工作和生態(tài)問題的高度重視，表現(xiàn)了大家對(duì)“水利工程生態(tài)影響”這一熱點(diǎn)問題的研究熱情和濃厚興趣。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表水利部對(duì)論壇的召開表示祝賀！向各位來賓、專家和同志們表示熱烈的歡迎！對(duì)大家長(zhǎng)期以來對(duì)水利工作的關(guān)心和支持表示衷心地感謝！

水是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素，是人類和一切生物賴以生存的基本物質(zhì)條件。由于特殊地理和氣候條件，我國(guó)自古以來就是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁的國(guó)家。除水害、興水利，歷來是治國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來，黨和政府高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了大規(guī)模水利建設(shè)，初步形成了防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電等水利工程體系，在抗御水旱災(zāi)害、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)能以僅占世界6%的可再生水資源和占世界不足10%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，并取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，水利功不可沒。

水利工程在為人類社會(huì)發(fā)展帶來福祉的同時(shí)，也往往對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響，有的甚至是持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。疏導(dǎo)河流、整治河道、筑壩壅水和大規(guī)模引水等，不僅會(huì)改變地形地貌，影響河流生態(tài)，也會(huì)帶來征地移民等社會(huì)問題。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平提高，生態(tài)意識(shí)增強(qiáng)，水利水電開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，引發(fā)了社會(huì)對(duì)水利工程生態(tài)影響問題的爭(zhēng)論。特別是圍繞大壩對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和利弊得失，不少人提出了一些疑問和擔(dān)憂。

水利工程的生態(tài)影響問題，實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利工作上的具體體現(xiàn)。從水利實(shí)際看，任何一項(xiàng)水利工程其本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認(rèn)識(shí)和處理水利工程生態(tài)影響問題，要求水利工作者比以往、比任何人都更加重視生態(tài)與環(huán)境問題。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，解決我國(guó)水資源問題、能源問題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還必須抓緊興建一大批水利水電工程。但同時(shí)我們必須高度重視和認(rèn)真對(duì)待水利工程的生態(tài)影響問題。我們既不能因噎廢食，停止工程建設(shè)，停止發(fā)展步伐，也不能掩蓋矛盾，留下隱患。水利工作者必須承擔(dān)起水利建設(shè)與生態(tài)保護(hù)兩副重?fù)?dān)。

近年來，我們總結(jié)了歷史上長(zhǎng)期治水的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)中央新時(shí)期治水方針，按照可持續(xù)發(fā)展的思路和要求，對(duì)水資源可持續(xù)利用問題進(jìn)行了積極探索。在治水中堅(jiān)持按自然規(guī)律辦事，在防止水對(duì)人的侵害的同時(shí)，特別注意防止人對(duì)水的侵害。在重視生活、生產(chǎn)用水的同時(shí)，注重生態(tài)用水。對(duì)生態(tài)問題嚴(yán)重的河流流域，采取節(jié)水、防污、調(diào)水等措施予以修復(fù)；有計(jì)劃地進(jìn)行濕地補(bǔ)水，保護(hù)濕地。通過水資源的綜合管理和科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河不斷流，太湖水質(zhì)改善，塔里木河下游、黑河下游生態(tài)得到一定修復(fù)，白洋淀、向海等濕地恢復(fù)生機(jī)。在地下水超采區(qū)，采取封井、限采等措施，保護(hù)地下水。重視并充分發(fā)揮自然的自我修復(fù)能力，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)人與自然和諧相處。這些初步成效使我們更加堅(jiān)定了信心，明確了方向。在今后的水利工作中，我們將繼續(xù)高度重視生態(tài)問題，把改善和修復(fù)生態(tài)作為水利工作的重要任務(wù)，保護(hù)河流的健康生命，認(rèn)真對(duì)待和科學(xué)處理水利工程對(duì)生態(tài)的影響問題。堅(jiān)持以人為本，按照國(guó)家有關(guān)政策，妥善解決好工程建設(shè)中的移民問題，保障移民合法權(quán)益；完善項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估程序，認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；深入研究水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行管理等各個(gè)階段都要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提出相應(yīng)的對(duì)策和措施；積極探索水利工程有利于生態(tài)的調(diào)度和使用模式；等等。

1、水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

1.1水利工程對(duì)水體的影響

在水利工程中一個(gè)最大的影響主體就是水體。大型的水利工程修建后當(dāng)?shù)氐乃w分布發(fā)生了改變，這對(duì)當(dāng)?shù)氐乃w有著很大的影響。第一，大型水利工程的建設(shè)影響了地下水體的流動(dòng)。在一個(gè)地區(qū)地下水的流動(dòng)有著自己穩(wěn)定的流動(dòng)方向和流速，當(dāng)一些大型水利工程建設(shè)的時(shí)候?qū)Ξ?dāng)?shù)氐叵滤斐闪藖碜运こ讨兴w壓力的影響，將會(huì)改變地下水體原有的流動(dòng)方向和流動(dòng)速度，這對(duì)當(dāng)?shù)氐娘嬘盟娜∮檬遣焕?，可能造成一些地區(qū)因此而缺水。第二，水利工程的建設(shè)改變了地下水的補(bǔ)給方式。在一個(gè)地區(qū)地下水和河流水有著穩(wěn)定的補(bǔ)給方式，這能對(duì)洪澇災(zāi)害的控制有著重要的作用。一些像水庫這樣的大型水利設(shè)施的建設(shè)，將改變?cè)瓉淼叵潞秃铀难a(bǔ)給關(guān)系，這將導(dǎo)致一些地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，而且在一定程度上還會(huì)影響河流周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2水利工程的建設(shè)將嚴(yán)重影響水生生物和陸生生物

水利工程的建設(shè)最直接的影響是改變當(dāng)?shù)氐乃锷姝h(huán)境。在一些大型水利工程的建設(shè)中改變了河流的流向、一些大型水庫的修建改變了原來水生生物的生存環(huán)境并引入了一定的外來物種。這些都將對(duì)當(dāng)?shù)氐乃镌斐蓢?yán)重的影響。水生生物生存環(huán)境的改變將導(dǎo)致一些原有的水生生物因?yàn)椴荒苓m應(yīng)生存環(huán)境的改變而滅絕，而一些適應(yīng)性較強(qiáng)的水生生物物種存活下來并大量繁殖。這種改變就導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的食物鏈產(chǎn)生破壞，威脅當(dāng)?shù)厣锏纳妗Ａ硪环矫嫠こ痰慕ㄔO(shè)還會(huì)對(duì)陸生生物產(chǎn)生影響。水利工程建設(shè)改變了當(dāng)?shù)厮Y源的分布，造成一些陸生生物的大量繁殖。一些大型水利工程的建設(shè)阻礙了生物的遷徙路線，造成一些陸生生物的直接滅絕。水利工程建設(shè)對(duì)水生生物和陸生生物將產(chǎn)生直接和間接的影響，導(dǎo)致生物間穩(wěn)定的生態(tài)關(guān)系被破壞。

2、加強(qiáng)生態(tài)水利工程建設(shè)

摘要:水利工程是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要的作用。隨著環(huán)保理念日益深入人心，在工程的施工建設(shè)中也更加的重視生態(tài)影響，其中，水利工程的建設(shè)更加注重生態(tài)效益。但是在水利工程的實(shí)際使用中存在很多破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)問題，不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這就需要我們需求水利工程的建設(shè)、使用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展中間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境水利工程設(shè)計(jì)

更科學(xué)的對(duì)地表水和地下水進(jìn)行控制和調(diào)配是水利工程建設(shè)的目的所在，從而實(shí)現(xiàn)充分的利用水資源。這就要求水利工程的實(shí)際設(shè)計(jì)于建設(shè)過程中要緊密的與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，并在設(shè)計(jì)中注重生態(tài)問題。本文即對(duì)生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)中存在的若干問題進(jìn)行探討并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

1生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的若干問題

生態(tài)水利工程堅(jiān)持生態(tài)平衡的基本原則，以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，最終建立滿足水資源可持續(xù)利用的水利體系，更加重視生態(tài)效益。生態(tài)水利工程可以科學(xué)的處理好人與環(huán)境、水資源三者間的關(guān)系。但是實(shí)際設(shè)計(jì)中的一些問題，使得其效果的發(fā)揮受到了影響。

1．1設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、統(tǒng)一

摘要:在工程實(shí)踐中我們可以了解到，水利工程對(duì)于調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)水資源分布情況，優(yōu)化水資源利用結(jié)構(gòu)有著重要的意義。所以，水利工程也成為保障居民生活以及企業(yè)生產(chǎn)的重要設(shè)施。隨著我國(guó)水利工程數(shù)量的不斷增加，人們也發(fā)現(xiàn)了水利工程建設(shè)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同的影響，并且包括積極影響和消極影響。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入的今天，人們也開始關(guān)注各種施工項(xiàng)目對(duì)生態(tài)產(chǎn)生的影響，很多專家學(xué)者根據(jù)項(xiàng)目的具體特性，明確了項(xiàng)目實(shí)施及建成后對(duì)生態(tài)的不同影響，也提出了相應(yīng)的控制措施，這些措施在實(shí)際工程中取得了良好的效果。因此，本文針對(duì)水利工程所起到的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行研究，為后續(xù)制定相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施提供參考。

關(guān)鍵詞:水利工程;生態(tài)環(huán)境;影響;效應(yīng)

水資源是一種可再生的資源，由于我國(guó)很多水文資源管理利用者沒有認(rèn)識(shí)到水資源管理以及利用的實(shí)質(zhì)，缺乏有效的利用管理機(jī)制，水資源得不到有效的利用，并存在水資源浪費(fèi)的情況。水利工程作為調(diào)節(jié)區(qū)域水資源分布、優(yōu)化水資源利用結(jié)構(gòu)的重要設(shè)施，其水資源生態(tài)調(diào)節(jié)能力已經(jīng)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，隨著環(huán)境生態(tài)保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，我們?cè)谂d修水利的同時(shí)，也逐漸注意到水利工程給生態(tài)環(huán)境帶來的影響。所以，如何在保證水利工程防洪、灌溉等功能要求的同時(shí)，保證工程涉及區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將成為水利工程設(shè)計(jì)、實(shí)施的重點(diǎn)。

一、水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)概述

目前，根據(jù)現(xiàn)有研究，我們對(duì)水利工程生態(tài)環(huán)境效益提出了相應(yīng)的解釋。隨著人們對(duì)于水利工程研究的不斷深入，發(fā)現(xiàn)雖然水利工程能夠在一定程度上起到水資源分布的正面作用，但是同樣也會(huì)給環(huán)境帶來一些負(fù)面影響，無論是正面作用還是負(fù)面影響，都需要進(jìn)行深入的研究。水利工程建設(shè)項(xiàng)目起到的環(huán)境效應(yīng)會(huì)涉及到環(huán)境破壞以及環(huán)境修復(fù)等問題，并且還需要技術(shù)人員對(duì)維護(hù)環(huán)境、降低環(huán)境負(fù)面影響的措施進(jìn)行討論。所以，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目籌備期間，往往需要對(duì)項(xiàng)目本身存在的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益往往單獨(dú)進(jìn)行分析，從而提升水利工程正面效應(yīng)，減少負(fù)面效應(yīng)［1］。

二、水利工程對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響

各位來賓，女士們、先生們：

由水利部發(fā)展研究中心和“今日中國(guó)論壇”組委會(huì)共同主辦的“水利工程生態(tài)影響”論壇會(huì)議，今天正式開幕了。各方面的專家、學(xué)者會(huì)聚一堂，圍繞“重視生態(tài)保護(hù)，使水利工程造福于人類”這一主題進(jìn)行深入的討論、交流，體現(xiàn)了大家對(duì)水利工作和生態(tài)問題的高度重視，表現(xiàn)了大家對(duì)“水利工程生態(tài)影響”這一熱點(diǎn)問題的研究熱情和濃厚興趣。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表水利部對(duì)論壇的召開表示祝賀！向各位來賓、專家和同志們表示熱烈的歡迎！對(duì)大家長(zhǎng)期以來對(duì)水利工作的關(guān)心和支持表示衷心地感謝！

水是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素，是人類和一切生物賴以生存的基本物質(zhì)條件。由于特殊地理和氣候條件，我國(guó)自古以來就是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁的國(guó)家。除水害、興水利，歷來是治國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來，黨和政府高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了大規(guī)模水利建設(shè)，初步形成了防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電等水利工程體系，在抗御水旱災(zāi)害、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)能以僅占世界6%的可再生水資源和占世界不足10%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，并取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，水利功不可沒。

水利工程在為人類社會(huì)發(fā)展帶來福祉的同時(shí)，也往往對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響，有的甚至是持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。疏導(dǎo)河流、整治河道、筑壩壅水和大規(guī)模引水等，不僅會(huì)改變地形地貌，影響河流生態(tài)，也會(huì)帶來征地移民等社會(huì)問題。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平提高，生態(tài)意識(shí)增強(qiáng)，水利水電開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，引發(fā)了社會(huì)對(duì)水利工程生態(tài)影響問題的爭(zhēng)論。特別是圍繞大壩對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和利弊得失，不少人提出了一些疑問和擔(dān)憂。

水利工程的生態(tài)影響問題，實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利工作上的具體體現(xiàn)。從水利實(shí)際看，任何一項(xiàng)水利工程其本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認(rèn)識(shí)和處理水利工程生態(tài)影響問題，要求水利工作者比以往、比任何人都更加重視生態(tài)與環(huán)境問題。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，解決我國(guó)水資源問題、能源問題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還必須抓緊興建一大批水利水電工程。但同時(shí)我們必須高度重視和認(rèn)真對(duì)待水利工程的生態(tài)影響問題。我們既不能因噎廢食，停止工程建設(shè)，停止發(fā)展步伐，也不能掩蓋矛盾，留下隱患。水利工作者必須承擔(dān)起水利建設(shè)與生態(tài)保護(hù)兩副重?fù)?dān)。

近年來，我們總結(jié)了歷史上長(zhǎng)期治水的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)中央新時(shí)期治水方針，按照可持續(xù)發(fā)展的思路和要求，對(duì)水資源可持續(xù)利用問題進(jìn)行了積極探索。在治水中堅(jiān)持按自然規(guī)律辦事，在防止水對(duì)人的侵害的同時(shí)，特別注意防止人對(duì)水的侵害。在重視生活、生產(chǎn)用水的同時(shí)，注重生態(tài)用水。對(duì)生態(tài)問題嚴(yán)重的河流流域，采取節(jié)水、防污、調(diào)水等措施予以修復(fù)；有計(jì)劃地進(jìn)行濕地補(bǔ)水，保護(hù)濕地。通過水資源的綜合管理和科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河不斷流，太湖水質(zhì)改善，塔里木河下游、黑河下游生態(tài)得到一定修復(fù)，白洋淀、向海等濕地恢復(fù)生機(jī)。在地下水超采區(qū)，采取封井、限采等措施，保護(hù)地下水。重視并充分發(fā)揮自然的自我修復(fù)能力，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)人與自然和諧相處。這些初步成效使我們更加堅(jiān)定了信心，明確了方向。在今后的水利工作中，我們將繼續(xù)高度重視生態(tài)問題，把改善和修復(fù)生態(tài)作為水利工作的重要任務(wù)，保護(hù)河流的健康生命，認(rèn)真對(duì)待和科學(xué)處理水利工程對(duì)生態(tài)的影響問題。堅(jiān)持以人為本，按照國(guó)家有關(guān)政策，妥善解決好工程建設(shè)中的移民問題，保障移民合法權(quán)益；完善項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估程序，認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；深入研究水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行管理等各個(gè)階段都要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提出相應(yīng)的對(duì)策和措施；積極探索水利工程有利于生態(tài)的調(diào)度和使用模式；等等。