彰顯巡防隊(duì)伍風(fēng)采嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

中原區(qū)是市委、市政府所在地，大中型企業(yè)集中，破產(chǎn)企業(yè)多，下崗、失業(yè)人員多，外來人口多，人、財(cái)、物流動(dòng)性大，治安十分復(fù)雜。社區(qū)巡防隊(duì)作為一支專職治安防范力量，在打擊、震懾、預(yù)防犯罪，維護(hù)治安，服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了積極作用。我區(qū)636人的社區(qū)巡防隊(duì)作為一支新生力量，成立3年來，由于組建時(shí)間相對(duì)較短，在組織、保障、裝備、制度等方面還不夠健全完善，加之隊(duì)員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)員相對(duì)不夠穩(wěn)定，管理難度較大。近年來，我們緊緊圍繞“打造平安中原，構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo)，把巡防工作作為一件大事來抓，通過健全組織，規(guī)范管理，落實(shí)保障，有效使用等措施，打造出了一支“素質(zhì)高、形象好、紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的治安防范生力軍。今年元—6月份，我區(qū)巡防隊(duì)員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人180名，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件36起，調(diào)解矛盾糾紛1016起，搶險(xiǎn)救災(zāi)12起、為群眾辦好事569件；轄區(qū)發(fā)生在居民區(qū)內(nèi)的入室盜竊等可防性案件比去年同期下降了16%。主要做法是：

一、完善四項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)管理好巡防隊(duì)伍

（一）完善思想教育機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的組織性。一是開展以“珍惜社區(qū)巡防光榮稱號(hào)，塑造社區(qū)巡防光榮形象，譜寫社區(qū)巡防光榮篇章”為主要內(nèi)容的“三個(gè)光榮”活動(dòng)，唱響由社區(qū)民警李懷寶譜寫的《巡防隊(duì)員之歌》，增強(qiáng)了隊(duì)員的榮譽(yù)感；二是在巡防隊(duì)中成立黨支部，使其中的120名共產(chǎn)黨員過上了組織生活，增強(qiáng)了隊(duì)員的歸屬感，發(fā)揮了骨干作用。三是在全區(qū)開展了“流動(dòng)紅旗”及“居民滿意的巡防分隊(duì)”、“勇為先進(jìn)巡防分隊(duì)”月評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感。秦嶺路、汝河路等街道在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，還自編自印了《巡防快報(bào)》、《巡防周報(bào)》，通過曝光臺(tái)、光榮榜、評(píng)比欄來講評(píng)、推動(dòng)工作，極大地激發(fā)了隊(duì)員的工作熱情。

（二）完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。針對(duì)巡防隊(duì)員文化素質(zhì)較低，專業(yè)技能較差，紀(jì)律性不強(qiáng)等問題，我們規(guī)定，各社區(qū)每周對(duì)隊(duì)員開展一次為期半天的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每月對(duì)隊(duì)員開展一次為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；區(qū)巡防辦每季度對(duì)隊(duì)員開展一次為期1周的業(yè)務(wù)、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)。今年4、5月份，區(qū)巡防辦在區(qū)人武部的大力支持下，開展了為期23天的春季大練兵活動(dòng)，開展理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化體能、技能訓(xùn)練，增強(qiáng)了巡防隊(duì)伍的政治素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

嚴(yán)格要求巡邏防范保平安

以人為本服務(wù)群眾贏民心

桐柏路街道西十里鋪南社區(qū)巡防分隊(duì)

桐柏路街道西十里鋪南社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，地理位置偏僻。居民家屬院、小市場、沿街店鋪、城中村相互交錯(cuò)；下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員、外地來鄭人員較多,治安狀況復(fù)雜。自2002年4月社區(qū)治安巡防隊(duì)組建以來，在各級(jí)巡防辦公室及公安機(jī)關(guān)的大力支持和正確指導(dǎo)下，巡防分隊(duì)9名隊(duì)員立足社區(qū)實(shí)際，切實(shí)搞好巡邏防范，三年多的時(shí)間內(nèi)，共抓獲犯罪嫌疑人47人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案13起，揪出9個(gè)盜竊團(tuán)伙，預(yù)防可防性案件157起，各種案件發(fā)生率平均下絳31%；同時(shí)，全體巡防隊(duì)員心系群眾、服務(wù)居民，共為轄區(qū)居民做好人好事367件，調(diào)解糾紛181起。其事跡先后多次在各級(jí)媒體報(bào)道。2003年度一名巡防隊(duì)員榮獲鄭州市優(yōu)秀巡防隊(duì)員稱號(hào)；2004年度二名巡防隊(duì)員榮獲鄭州市“兩嚴(yán)一創(chuàng)”先進(jìn)巡防隊(duì)員稱號(hào)，社區(qū)巡防分隊(duì)被鄭州市綜治委評(píng)為鄭州市“十佳社區(qū)巡防隊(duì)”，街道巡防中隊(duì)因此被鄭州市政法委評(píng)為“兩嚴(yán)一創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位。

一、與社區(qū)民警結(jié)合，開展專項(xiàng)防范打擊。

三年多來，在街道巡防辦的正確指導(dǎo)下，我們?cè)谌Y(jié)合社區(qū)民警搞好日常巡邏防范的基礎(chǔ)上，遵照街道綜治委的具體指示，全面整合資源，大膽調(diào)整巡邏路線，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段采取加大巡邏密度、蹲點(diǎn)守候等方式開展針對(duì)性巡邏，深入轄區(qū)，24小時(shí)不間斷巡邏，重點(diǎn)配合公安機(jī)關(guān)開展了“颶風(fēng)”、“狂飆”、“兩嚴(yán)一創(chuàng)”、打擊“兩搶一盜”等大型行動(dòng)，有力地打擊了各種犯罪行為，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有力保障。

隨著全球性金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和沖擊不斷加深，如何在新形勢下做好基層派出所工作已是所領(lǐng)導(dǎo)不得不思考的問題。今年初，市局出臺(tái)了《市*機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生八條措施》，從宏觀引領(lǐng)、微觀操作上為基層派出所指明了方向。*派出所自覺適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”的理念，確定以巡防工作為切入點(diǎn)，以拓展資源規(guī)范管理為結(jié)合點(diǎn)，以“亮劍”行動(dòng)為打擊點(diǎn)，以打造無違紀(jì)所隊(duì)為目標(biāo)點(diǎn)，從當(dāng)前最需要加強(qiáng)的服務(wù)民生工作做起，從當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定最突出的問題抓起，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

一、以巡防工作為切入點(diǎn)服務(wù)發(fā)展，全力打擊多發(fā)性侵財(cái)性犯罪

1、制定完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案，加強(qiáng)快速反應(yīng)機(jī)制。通過反思警情處置過程中指揮不靈、通訊不暢、反應(yīng)不快等諸多弊端，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)：一是強(qiáng)化情報(bào)信息匯報(bào)制度，要求第一個(gè)掌握情報(bào)信息的民警要在第一時(shí)間向一把手和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；二是充分發(fā)揮扁平化指揮調(diào)度作用，要求每名值班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)天每臺(tái)在街面巡邏的巡邏車上都必須配備電臺(tái)，遇到緊急情況，及時(shí)匯報(bào)，為處置突發(fā)事件贏得第一時(shí)間。三是加強(qiáng)聯(lián)系人制度，對(duì)轄區(qū)易發(fā)生群體性、重大治安事件的敏感的單位和部位要加強(qiáng)與單位負(fù)責(zé)人的聯(lián)系制度。

2、構(gòu)建嚴(yán)密的巡防體系，全面壓降街面案件。本著“科學(xué)架構(gòu)、巡防到位、穩(wěn)固運(yùn)作、人民滿意”的原則，派出所構(gòu)建了動(dòng)態(tài)巡邏與卡口盤查相結(jié)合、路面巡邏與視頻監(jiān)控相結(jié)合、公開巡邏與秘密力量相結(jié)合的巡防體系。一是白天由值班警組和對(duì)班警組的兩名治安民警和刑警帶領(lǐng)5名協(xié)管員按照巡區(qū)劃分進(jìn)行街面巡防，主要針對(duì)近期珠江路、學(xué)府路、新世界中心等重點(diǎn)地區(qū)高發(fā)的扒竊案件、自行車被盜案件進(jìn)行巡防。夜間，保證三輛巡邏車不間斷在外巡邏，根據(jù)夜間發(fā)案較多的重點(diǎn)時(shí)段和地區(qū)，加大巡邏密度。二是成立專職便衣巡邏隊(duì)：每天由2名民警和10名保安便衣正常在易發(fā)案部位和地區(qū)進(jìn)行守候，力抓現(xiàn)行。同時(shí)還對(duì)特殊種族群體的違法嫌疑人進(jìn)行收容。三是強(qiáng)化治安崗?fù)さ淖饔?，根?jù)發(fā)案特點(diǎn)，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防措施完善的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度地減少防范管理盲區(qū)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間。

3、建立警情研判制度，實(shí)現(xiàn)警力跟著警情走。在構(gòu)建科學(xué)巡防、穩(wěn)固運(yùn)作的基礎(chǔ)上，建立了警情通報(bào)、專項(xiàng)預(yù)警及定期警情研判制度，做到“巡防研判每周落實(shí)”、“信息反饋及時(shí)進(jìn)行”，并通過派出所“巡防提示欄”、“巡防備忘錄”等，指導(dǎo)巡邏民警和保安開展有針對(duì)性的巡邏，確保巡防警力量向案件高發(fā)、防范薄弱的時(shí)段、地段傾斜，基本達(dá)到了以情報(bào)信息為主導(dǎo)，警力跟著警情走的要求。

4、強(qiáng)化責(zé)任，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定、促和諧”的工作主線，打造高效服務(wù)型*機(jī)關(guān)。在繼續(xù)做好“千人萬店送安防”和*民警大走訪的基礎(chǔ)上，所支部一班人把處理好每一起警，提升到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的高度，在《110接處警工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，抓住程序規(guī)范和監(jiān)督考評(píng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化制定了《新街口派出所接處警工作六項(xiàng)規(guī)定》，從接警、處警時(shí)間、著裝規(guī)范、裝備規(guī)范、處警后材料、證據(jù)收集、平臺(tái)錄入等每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)民警。

地處邊界，是一個(gè)山高坡陡，溪河密布的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄域面積320平方公里，有10個(gè)村（社區(qū)），116個(gè)村（居）民小組，人口3.1萬。由于當(dāng)前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于急速發(fā)展階段，山體、植被受到一定破壞，加之歷年來山洪災(zāi)害頻發(fā)，給水系留下了許多創(chuàng)傷，現(xiàn)階段正處于一個(gè)小型地質(zhì)、山洪災(zāi)害高發(fā)易發(fā)時(shí)期。擁有40萬畝山林更是給背上了較為沉重的護(hù)林防火責(zé)任，再加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大瀏高速建設(shè)帶來的社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全等等方面有可能發(fā)生的突發(fā)性事件，使我們深感應(yīng)急管理責(zé)任重大。今年來，我們按照“把事情往壞處想，把工作往好處做”的原則，狠抓排查防范工作，努力完善應(yīng)急管理機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力水平，取得了一定成效，現(xiàn)簡要總結(jié)匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全

黨委政府對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機(jī)制。一是成立了以黨委書記為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村（社區(qū)）、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善了《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況，我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并建立了安全生產(chǎn)、食品安全、地質(zhì)災(zāi)害等子預(yù)案，形成了較為完善的應(yīng)急處置機(jī)制。三是配備必要的應(yīng)急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔(dān)、鋤頭、撮箕、鐵鏟等80套，編織袋1000個(gè)，救生衣、雨衣、雨鞋各5件，黃泥200方，沙石100方。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng)，并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所：。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識(shí)進(jìn)一步深化

我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大，涉及面廣，需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標(biāo)。今年來，我們致力于建設(shè)一支過硬的隊(duì)伍，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，有效提高了全民應(yīng)急管理意識(shí)。一是召開專題黨政聯(lián)席會(huì)和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，各村（社區(qū)）、各單位分別召開應(yīng)急管理工作會(huì)議，研究部署應(yīng)急管理工作，開展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開展撲火隊(duì)培訓(xùn)、民兵巡防隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn)，有效提高骨干隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識(shí)。三是全面開展應(yīng)急管理宣傳。圖文電視進(jìn)行了應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)滾動(dòng)播出宣傳，市直鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）制作橫幅24條，書寫標(biāo)語165張。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在集鎮(zhèn)商業(yè)中心設(shè)立了宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。

三、強(qiáng)化協(xié)作，齊抓共管，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)

安全生產(chǎn)匯報(bào)材料一

現(xiàn)將全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作簡要向各位匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

形成了工作以“一把手”負(fù)總責(zé)，分管副鄉(xiāng)長具體抓，鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人齊抓共管的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真部署安排全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，行使安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)監(jiān)督等職能。明確名人員為安監(jiān)站工作人員，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)的開展落實(shí)。

二、層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

針對(duì)安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)的工程的實(shí)際，鄉(xiāng)政府認(rèn)真抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)分解落實(shí)到各村各單位，并與其簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各村各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)工作的組織落實(shí)，制定出臺(tái)了相應(yīng)措施，確保安全生產(chǎn)在本區(qū)域的有序進(jìn)行。