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地處邊界,是一個(gè)山高坡陡,溪河密布的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄域面積320平方公里,有10個(gè)村(社區(qū)),116個(gè)村(居)民小組,人口3.1萬。由于當(dāng)前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于急速發(fā)展階段,山體、植被受到一定破壞,加之歷年來山洪災(zāi)害頻發(fā),給水系留下了許多創(chuàng)傷,現(xiàn)階段正處于一個(gè)小型地質(zhì)、山洪災(zāi)害高發(fā)易發(fā)時(shí)期。擁有40萬畝山林更是給背上了較為沉重的護(hù)林防火責(zé)任,再加上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、大瀏高速建設(shè)帶來的社會治安、安全生產(chǎn)、食品安全等等方面有可能發(fā)生的突發(fā)性事件,使我們深感應(yīng)急管理責(zé)任重大。今年來,我們按照“把事情往壞處想,把工作往好處做”的原則,狠抓排查防范工作,努力完善應(yīng)急管理機(jī)制,提升應(yīng)急處置能力水平,取得了一定成效,現(xiàn)簡要總結(jié)匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善預(yù)案,應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全
黨委政府對應(yīng)急管理工作高度重視,適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機(jī)制。一是成立了以黨委書記為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍,各村(社區(qū))、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善了《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級要求,結(jié)合實(shí)際情況,我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并建立了安全生產(chǎn)、食品安全、地質(zhì)災(zāi)害等子預(yù)案,形成了較為完善的應(yīng)急處置機(jī)制。三是配備必要的應(yīng)急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔(dān)、鋤頭、撮箕、鐵鏟等80套,編織袋1000個(gè),救生衣、雨衣、雨鞋各5件,黃泥200方,沙石100方。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng),并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所:。
二、強(qiáng)化培訓(xùn),廣泛宣傳,應(yīng)急管理意識進(jìn)一步深化
我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大,涉及面廣,需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然,盡量減少損失”的工作目標(biāo)。今年來,我們致力于建設(shè)一支過硬的隊(duì)伍,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,有效提高了全民應(yīng)急管理意識。一是召開專題黨政聯(lián)席會和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,各村(社區(qū))、各單位分別召開應(yīng)急管理工作會議,研究部署應(yīng)急管理工作,開展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開展撲火隊(duì)培訓(xùn)、民兵巡防隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn),有效提高骨干隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識。三是全面開展應(yīng)急管理宣傳。圖文電視進(jìn)行了應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識滾動(dòng)播出宣傳,市直鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))制作橫幅24條,書寫標(biāo)語165張。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在集鎮(zhèn)商業(yè)中心設(shè)立了宣傳點(diǎn),發(fā)放宣傳資料,工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。
三、強(qiáng)化協(xié)作,齊抓共管,應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)
為確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處,我們實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,責(zé)任分解的管理辦法,以鎮(zhèn)黨委政府為核心,充分調(diào)動(dòng)各職能部門積極性,在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí),將責(zé)任落實(shí)到單位、到人,做到既分工又協(xié)作。一是集中治理牛兀嶺山體滑坡隱患。牛兀嶺山體滑坡隱患形成的原因較為復(fù)雜,涉及的工程量大,危害性高,鎮(zhèn)黨委政府召開專題黨政聯(lián)席會進(jìn)行了研究,并積極向市委、市政府報(bào)告隱患具體情況,得到了市政府高度重視,市政府辦組織召開了專題部署會,成立了專門班子進(jìn)行治理。與此同時(shí),我們制定牛兀嶺山體滑坡隱患治理專門方案,采取了設(shè)置警示牌,查處非法采石取土行為等措施,聘請專人進(jìn)行24小時(shí)巡查值班,配合市政府開展控制和治理工作。二是今年3月的霜凍災(zāi)害應(yīng)急處置。我鎮(zhèn)3000畝烤煙育苗基地在霜凍災(zāi)害中受損嚴(yán)重,一定程度上造成了煙苗供應(yīng)緊張和煙農(nóng)恐慌情緒。對此,我們一方面組織調(diào)集煙苗確保供應(yīng),另一方面組織對育苗大棚進(jìn)行24小時(shí)值班,并主動(dòng)上門做好煙農(nóng)思想工作,確保了全鎮(zhèn)2300畝烤煙如期順利移栽。三是快速反應(yīng)處置突發(fā)事件。今年3—4月份,鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)、撲火隊(duì)迅速集結(jié),及時(shí)趕赴現(xiàn)場,撲滅山林火災(zāi)1起,火警3起;綜治辦、派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)及時(shí)制止田溪村群體性斗毆事件1起。
在做好以上工作的同時(shí),我們注重信息搜集和上報(bào)工作,扎實(shí)抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件,定期組織隱患排查,嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時(shí)值班制度,“兩會”、防火、防汛等特護(hù)期值班制度,每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、二名干部職工值班,建立了專門值班室,要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺帳,及時(shí)搜集整理應(yīng)急管理信息,并書面報(bào)告市應(yīng)急辦,今年已報(bào)送3起信息材料。
四、對應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃制定和下一步工作的建議
1、建議上級設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立應(yīng)急物資儲備更新機(jī)制,防止應(yīng)急物資老化、失效,確保應(yīng)急物資儲備數(shù)量充足、質(zhì)量合格。
2、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和演習(xí)演練的指導(dǎo)。
3、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大隱患、重點(diǎn)區(qū)域排查治理的技術(shù)支持和資金支持。
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