華能集團是中國國有企業(yè)100強之一，成立于1988年8月。目前，華能集團由其核心企業(yè)（中國華能集團公司）、9家成員公司、400家子公司構成，同時還直接控股30家海外分支機構和海外公司。其中，華能國際電力開發(fā)公司和山東華能電力開發(fā)公司兩子公司先后于1994年在紐約證券交易所掛牌上市。如何對子公司實行有效控制、如何考核其業(yè)績，以及選擇什么樣的激勵機制，成立伊始，華能集團就在不斷地進行探索。

一、對子公司的控制

中國華能集團可以分為三個層次：核心企業(yè)、成員公司和經(jīng)營單位。第一層為母公司，第二層為子公司，第三層是另一種類型的子公司（即所謂的經(jīng)營單位）。在20世紀80年代的經(jīng)濟過熱期，華能集團曾經(jīng)還有過第四層和第五層。但是，經(jīng)過幾年重組和改進，華能集團現(xiàn)在只有三個層次。

以前，母公司對子公司只考核“兩張財務報表”（資產(chǎn)負債表和利潤表）和“一個人”（總經(jīng)理），對子公司監(jiān)管不嚴。這種模式存在很大弊端，因為它無法控制子公司決策錯誤及其由此所產(chǎn)生的巨大損失，而且這類損失常常是不可逆轉的?！笆潞罂刂啤钡娘L險相當大。

目前，中國華能集團對其子公司既給予一定的靈活性，又實行必要的監(jiān)控。母公司對子公司的控制主要體現(xiàn)在三個領域：（1）人事控制。包括經(jīng)理人員的任命，全年報酬的確定，以及對每個子公司中各職能部門職位數(shù)目的確定等。（2）投資控制。現(xiàn)有規(guī)定是，投資金額超過一定限額就需母公司批準。如對一些大的子公司，自主投資限額為3千萬元人民幣，小公司則為5百萬元。（3）財務業(yè)績控制。每年的財務目標即為上一年的實際經(jīng)營成果。財務業(yè)績從三個方面來評價：利潤、凈資產(chǎn)報酬率和經(jīng)營活動中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。從結果看，幾乎沒有哪家子公司不能達到它們的目標。期望的凈資產(chǎn)收益率（ROE）是15%，但電力業(yè)務由于政策性補貼等因素，其凈資產(chǎn)收益率可以稍低，為10%左右。

二、華能集團的業(yè)績考核制度

一、"業(yè)績考核"與"素質考評"

1、"業(yè)績考核"或"考績"

我們所說的"業(yè)績"，是一個廣義的概念；它并不只是指企業(yè)中的業(yè)務人員取得的那些可以用經(jīng)濟指標衡量的業(yè)務實績，而是泛指企業(yè)中所有崗位上的工作人員所取得的工作進展或完成業(yè)務情況；其中有些"業(yè)績"是無法用經(jīng)濟指標來衡量的，至少是無法直接用經(jīng)濟指標來衡量的。

2、"素質考評"或"考評"

這是對人們"德"（職業(yè)道德與個人品德）、"能"（管理能力與操作技能）、"識"（理論知識與實際見識）這三方面的結構和程度的考量。

二、"業(yè)績考核"與"素質考評"的方法不同

同志們：

去年已經(jīng)過去，一年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在有關部門的大力支持和配合下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都得到了進一步發(fā)展。剛才，蔡劍鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府就我鎮(zhèn)去年的工作作了較為全面的總結，并對今年和春節(jié)期間的主要工作作了安排，*部長和*所長通報了去年全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和安全方面的工作，并對涌現(xiàn)的先進集體和個人進行了表彰。總體來看，我鎮(zhèn)的工作成績是顯著的，也得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定。下面我講三個方面的意見：

一、充分肯定成績，在全鎮(zhèn)掀起“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮。

去年，按照區(qū)委、區(qū)政府關于我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方向和重點工作部署，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，通過全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力，通力合作，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)（）萬元，農(nóng)民人均純收入達元，比某年人均增長元，計劃生育率達，完成地稅萬元，超額完成了區(qū)上下達的任務。新發(fā)展企業(yè)家，改建、擴建原有企業(yè)家；新引進企業(yè)家，圓滿地完成了年初區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標。這些成績的取得，當然離不開上級黨委、政府和有關部門的關心和支持，離不開我們?nèi)?zhèn)干部群眾的共同努力。剛才，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府表彰了一批先進集體和個人。這既是對這些先進集體和先進個人過去一年工作成效的充分肯定，也為了在我們?nèi)?zhèn)掀起一股“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮。我們可以看到，在過去一年里，上壩村和下壩村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定、黨的建設、計劃生育等各方面工作的表現(xiàn)都較為突出，因此，他們贏得了“綜合目標先進村”的殊榮；大深村在產(chǎn)業(yè)結構調整中，結合山區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展獼猴桃，為農(nóng)民增收找到了一條好路，贏得了“產(chǎn)業(yè)結構調整先進村”的殊榮；車管所和信用社，在過去一年里，積極支持鎮(zhèn)黨委、政府的工作，被評為“優(yōu)秀駐鎮(zhèn)單位”；友誼茶廠在過去一年里效益顯著，在“一會一節(jié)”中更是有非常突出的表現(xiàn)，獲得了“優(yōu)秀民營企業(yè)”的殊榮。還有陳鳳榮、等一批同志因個人成績突出，被評為先進個人。這些先進單位和先進個人的涌現(xiàn)，為我們各項工作的順利開展、各項目標的順利實現(xiàn)起到了非常重要的作用，在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委政府向今天受到隆重表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀，鎮(zhèn)黨委政府今天在這里隆重表彰這些先進集體和個人，就是要在全鎮(zhèn)廣泛掀起“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮，為高水平建設小康多營營造“互追互趕”的良好氛圍。

同時，我們還要理性地看到，我們在很多工作上都還存在著較為嚴重的問題。在招商引資方面，我們主要是圍繞汽車服務中心建設采取了一些招商引資措施，總體上還存在著“四個少”：即項目儲備少；宣傳渠道少；市外招商少（外資還是空白）；主動招商少。在產(chǎn)業(yè)結構調整方面，全鎮(zhèn)能夠點得出的也就是大深的獼猴桃和上壩的機面加工，其他村都沒有自己的特色經(jīng)濟，更沒有能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在社會穩(wěn)定和安全方面，存在的隱患較多，有兩個村發(fā)生過火災，還有其他一些違法行為和現(xiàn)象。在計劃生育方面，只有一個村的計生率達到了，個別村超生問題還很嚴重。在黨建方面，一些組織沒有發(fā)揮出應有的作用，個別村一年來沒有發(fā)展一個黨員。在社會事業(yè)方面，我們還有很多村道需要修建，還有許多困難群眾需要幫助等等。還有其他一些這樣那樣的問題，這些問題的存在，更需要我們通過“樹先進、學先進、趕先進”逐步得到解決。

二、充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要意義，認真做好保先教育，加強基層政權建設

摘要:EVA突破了現(xiàn)階段業(yè)績考核體系的不足之處，還能從根本上改變經(jīng)理人的經(jīng)營模式、激發(fā)經(jīng)理人的創(chuàng)造性，從而最大程度地調動經(jīng)理人的積極性，引導經(jīng)理人在自己創(chuàng)造財富的同時也不斷增加股東財富。

關鍵詞:EVA;資本成本;會計調整;獎金計劃

一、現(xiàn)階段經(jīng)理人業(yè)績考核體系的弊端

業(yè)績考核是一種非常必要的管理機制，發(fā)展至今自策劃、運作都已逐步規(guī)范并完善?，F(xiàn)階段企業(yè)普遍采用的業(yè)績考核體系的基本原理大致相同，不同的是在具體方案的實施上有各自的特色與創(chuàng)新。

衡量一種考核體系是否成功的最重要標準是能否使股東和經(jīng)理人的利益一致起來，讓經(jīng)理人按照股東價值最大化的原則選擇經(jīng)營戰(zhàn)略、制定經(jīng)營決策。而現(xiàn)階段業(yè)績考核體系最顯著的特征是以每股收益或凈資產(chǎn)報酬率的增減變動來衡量業(yè)績。這種考核方法無論是客觀的制度因素還是主觀意愿因素，都能夠對這兩個指標共同的計算基礎—利潤造成很大程度的影響，使會計信息失真，從而導致考核無效。

第一客觀因素造成的考核無效—資本成本低估。會計制度中對債務成本和權益成本的處理是不同的：債務成本是作為當期費用直接計入當期損益，而權益成本則未被反映在凈利潤的計算中，這種做法使經(jīng)理人認為股東權益是免費使用的資本。結果是，企業(yè)經(jīng)營在并不能滿足風險回報的情況下，為增加利潤在一個行業(yè)領域過度的投資，企業(yè)利潤雖然在上升，但是并不足以補償股東承擔的風險，企業(yè)回報仍少于企業(yè)資源的消耗。這事實上是對股東財富的損害。彼德·魯克在1995年哈佛商業(yè)評論上撰文指出，“只有當某業(yè)務項目獲得了超出資本成本的利潤，我們才能說盈利。會計制度中對資本成本的低估，解釋了這么多年來中國企業(yè)在成熟的產(chǎn)業(yè)重復投資，把股東財富浪費在低效率的生產(chǎn)能力擴張上的現(xiàn)象。因為這雖然不能給股東帶來足夠的回報，卻能提高利潤，為經(jīng)理人要求獎金增加了籌碼。

根據(jù)《省安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲辦法》和《市2012年安全生產(chǎn)工作意見》等文件規(guī)定，為加強安全生產(chǎn)工作的“過程管理”和“結果控制”，結合我市實際，特制定2012年度安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲實施細則。

一、考核范圍及考核方式

（一）考核范圍

根據(jù)各縣、區(qū)（市）人民政府、新蒲新區(qū)管委會、市安委會各專業(yè)辦和相關成員單位以及各縣、區(qū)（市）安監(jiān)部門與市人民政府或市安監(jiān)局簽訂的“安全生產(chǎn)工作和目標任務責任書”內(nèi)容進行考核。

（二）考核評分標準

1.考核總分為100分；