一、幼兒教育發(fā)展取得的成效

一是幼兒園建設(shè)快速發(fā)展。年以來(lái)。突破資金、管理、師資等問(wèn)題瓶頸，縣將幼兒教育工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。積極采取措施，完善幼兒園辦園體制，通過(guò)布局調(diào)整和無(wú)證幼兒園整治，努力規(guī)范辦園行為，加強(qiáng)年檢年審，打擊違法辦學(xué)，促進(jìn)了幼兒園規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)鼓勵(lì)民間資金興辦幼兒園。目前，全縣已累計(jì)投入383萬(wàn)元用于幼兒園建設(shè)，4個(gè)鎮(zhèn)新建了標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，所有完全小學(xué)附設(shè)了學(xué)前班，紅巖寺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)兩所民辦中心幼兒園已高標(biāo)準(zhǔn)順利開(kāi)園。

二是幼兒教師培訓(xùn)成效明顯。加強(qiáng)幼兒教師師資培訓(xùn)。提高幼兒教師素質(zhì)和保教質(zhì)量。建立幼兒教師培訓(xùn)機(jī)制，制定落實(shí)幼兒教師學(xué)歷進(jìn)修和繼續(xù)教育計(jì)劃。完善幼兒教師培訓(xùn)制度，縣幼兒園建立了幼兒教師培訓(xùn)基地，實(shí)施幼兒教師跟班培訓(xùn)工程。近年來(lái)，縣幼兒園舉辦了4批次幼兒教師跟班培訓(xùn)，培訓(xùn)100多人次，強(qiáng)化幼兒教師各項(xiàng)基本技能，幼兒教師素養(yǎng)不斷提高。

三是幼兒教育管理不斷加強(qiáng)。舉辦幼兒教育短訓(xùn)班。深入貫徹《幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》加強(qiáng)幼兒園的督查、評(píng)估、考核等工作，學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》幼兒園工作規(guī)程》等業(yè)務(wù)規(guī)范。不斷規(guī)范辦園行為。自縣幼兒園創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園以來(lái)，縣充分發(fā)揮示范幼兒園的示范帶動(dòng)作用，縣幼兒園設(shè)立了幼兒教育研究室，專門(mén)研究解決幼兒教育教學(xué)中的疑難問(wèn)題，帶動(dòng)和引領(lǐng)幼兒教育健康、快速發(fā)展。

四是幼兒園安全管理機(jī)制不斷完善。將幼兒園安全放在重中之重的位置。明確工作職責(zé)，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。夯實(shí)安全責(zé)任，根據(jù)不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)情況，并將落實(shí)情況統(tǒng)一上報(bào)縣教育主管部門(mén)備案。所有幼兒園建立了食品采購(gòu)、門(mén)衛(wèi)值班、幼兒接送等制度，完善安全應(yīng)急預(yù)案，提高安全防范能力。至目前，全縣未發(fā)生幼兒園不安全事故。

二、目前我縣幼兒教育存在問(wèn)題

市人大常委會(huì)：

20*年9月27日，市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議了《關(guān)于我市幼兒教育建設(shè)發(fā)展情況的報(bào)告》后，發(fā)出了《*市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)通知書(shū)》（第7號(hào)），市人民政府經(jīng)認(rèn)真研究，就審議意見(jiàn)書(shū)提出的問(wèn)題向市人大常委會(huì)報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化政府職能，保障幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展

（一）理順幼兒教育管理體制。繼續(xù)堅(jiān)持“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、教育部門(mén)主管和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的幼兒教育管理體制。明確城區(qū)三街道的幼兒教育管理職能。將建立市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管教育的副市長(zhǎng)擔(dān)任，宣傳、教育、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、物價(jià)、民政、公安、交通、勞動(dòng)保障、人事、編辦、婦聯(lián)等部門(mén)為成員單位。同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究全市幼兒教育的改革與發(fā)展。鎮(zhèn)（街道）幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由行政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)本地幼兒教育工作。

（二）保障財(cái)政性幼兒教育經(jīng)費(fèi)。從20*年開(kāi)始，市政府已經(jīng)在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立幼兒教育專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，今后將根據(jù)市財(cái)政情況做到逐年增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到2010年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的5%。該資金主要用于支持公辦幼兒園、示范幼兒園、現(xiàn)代化幼兒園建設(shè)及市級(jí)師資培訓(xùn)、公派幼兒園園長(zhǎng)（教師）工資補(bǔ)助、幼兒教育獎(jiǎng)勵(lì)基金、低保等困難家庭子女減免保育費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒教育事業(yè)的扶持等。要求各鎮(zhèn)（街道）每年也要根據(jù)在園幼兒人數(shù)以一定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立幼兒教育專項(xiàng)資金，并做到逐年增長(zhǎng)，用于師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、提高合格幼兒教師待遇等。

（三）實(shí)施專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策。對(duì)新舉辦的公辦幼兒園（含鎮(zhèn)辦民營(yíng)）按額定規(guī)模給予每班兩萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助。為積極鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)于上等級(jí)及各類創(chuàng)建工作出色的幼兒園、承擔(dān)示范輔導(dǎo)任務(wù)的幼兒園、教科研成績(jī)顯著的幼兒園與幼兒教師、優(yōu)秀的園長(zhǎng)和教師等給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助；依法為教職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)具有教師資格證書(shū)的教師辦理的社會(huì)保險(xiǎn)和具有中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格的非事業(yè)編制教師辦理的事業(yè)保險(xiǎn)，其園方承擔(dān)部分由市財(cái)政補(bǔ)助50%，教師個(gè)人承擔(dān)部分由市財(cái)政給于一定額度的補(bǔ)助，以提高合格教師的社會(huì)保障水平；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難報(bào)考就讀幼兒教育專業(yè)的學(xué)生，在享受“寒窗基金”的基礎(chǔ)上再給予一定的補(bǔ)助；對(duì)低保家庭子女、低收入農(nóng)戶子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的幼兒、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾幼兒等，給予保育費(fèi)全額補(bǔ)助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是國(guó)民教育和終身教育的奠基階段。發(fā)展幼兒教育對(duì)于科學(xué)促進(jìn)兒童早期身心全面健康發(fā)展、后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)具有重要意義。由于基礎(chǔ)的薄弱、觀念的落后和管理的缺失，我市的幼兒教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求還不相適應(yīng)，與其他各類教育相比顯得較為滯后。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市各有關(guān)部門(mén)要從建設(shè)教育強(qiáng)市、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識(shí)幼兒教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施，加快幼兒教育改革與發(fā)展的步伐。為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教育工作，根據(jù)《*市進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教育的意見(jiàn)》精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)全市幼兒教育的管理與發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、將幼兒教育工作擺上重要位置

各級(jí)政府和市各有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，將加快幼兒教育事業(yè)的發(fā)展作為鞏固和提高“兩基”成果、完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系、促進(jìn)教育公平的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決幼兒教育發(fā)展中的問(wèn)題，為幼兒教育事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展提供保障。

二、明確全市幼兒教育發(fā)展的目標(biāo)

總體目標(biāo)：形成以公辦幼兒園為骨干和示范，公辦與民辦相結(jié)合的發(fā)展格局；逐步建立起以優(yōu)質(zhì)幼兒園為中心、多種幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；逐步實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的幼兒教育管理體制，做到統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一園長(zhǎng)和教師管理，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理，將幼兒教育納入國(guó)民教育體系。

摘要：為了提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，保證幼兒的身心健康，在日常開(kāi)展幼兒園家校合作工作已經(jīng)成為當(dāng)前幼兒教育的主要方式。而如何確保日常的教育教學(xué)工作能夠順利開(kāi)展，就成為當(dāng)前幼兒園與幼兒家庭之間應(yīng)當(dāng)深入思考的問(wèn)題。本文就如何順利開(kāi)展家校合作這一問(wèn)題做出了一定的思考和分析，討論了家校合作在當(dāng)前存在的一些問(wèn)題，同時(shí)也給出了相應(yīng)的對(duì)策，希望能夠?qū)τ變航逃ぷ髡吆图议L(zhǎng)們起到一定的指導(dǎo)和幫助作用。

關(guān)鍵詞：幼兒園；幼兒教育；家校合作

幼兒園的家校合作模式是以家庭為主導(dǎo)的，幼兒園為指導(dǎo)開(kāi)展的幼兒家庭教育活動(dòng)，其教學(xué)的主體是幼兒，主要的安排教學(xué)計(jì)劃的管理者為幼兒園教師，實(shí)際的操作指導(dǎo)者為幼兒家長(zhǎng)，其目的是為了通過(guò)家校合作模式，提升幼兒的學(xué)習(xí)能力，幫助幼兒建立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，同時(shí)潛移默化的通過(guò)家庭的教育教學(xué)模式，引導(dǎo)幼兒端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，增加幼兒家長(zhǎng)與幼兒之間的溝通，加深幼兒與幼兒家長(zhǎng)之間的感情。

一、在幼兒園教育中開(kāi)展家校合作的重要性

家校合作模式的開(kāi)展是為了盡可能地加深幼兒家長(zhǎng)與幼兒園之間的有效溝通，進(jìn)而提升幼兒園的教學(xué)能力，提高幼兒的學(xué)習(xí)能力，讓幼兒家長(zhǎng)對(duì)幼兒的學(xué)習(xí)狀態(tài)有一個(gè)充分的掌握。在傳統(tǒng)的幼兒園教學(xué)過(guò)程中，主要的教學(xué)方式就是幼兒園教師通過(guò)與幼兒的娛樂(lè)活動(dòng)或者其他類型的教育教學(xué)活動(dòng)，幫助幼兒初步建立一套世界觀、價(jià)值觀和人生觀的模型，通過(guò)教師的引導(dǎo)，糾正幼兒在家庭生活環(huán)境中產(chǎn)生的不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生以積極的態(tài)度和積極的人生觀念，迎接未來(lái)的生活。但是在傳統(tǒng)的幼兒園教學(xué)模式中，教師會(huì)與幼兒之間進(jìn)行直接的教育交流活動(dòng)，而與幼兒家長(zhǎng)之間沒(méi)有明確的溝通聯(lián)系活動(dòng)，以至于很多幼兒在這種教學(xué)的影響下產(chǎn)生抵觸心理，在家庭生活和幼兒園生活的雙方面影響下，幼兒已經(jīng)初步形成的生活觀念和價(jià)值觀念會(huì)受到影響。很多家長(zhǎng)在進(jìn)行幼兒輔導(dǎo)的過(guò)程中，主要的輔導(dǎo)方式就是通過(guò)家庭的實(shí)際生活現(xiàn)狀和自己的親身經(jīng)歷，以及自己對(duì)幼兒教育的多種設(shè)想作為參照物而開(kāi)展的，這種不系統(tǒng)的教育方式很有可能影響幼兒的價(jià)值觀念。為了減少幼兒可能出現(xiàn)的多種教育問(wèn)題，這就要求幼兒家長(zhǎng)與幼兒園之間要加強(qiáng)溝通交流，建立起合作交流模式，通過(guò)多媒體信息手段以及各種網(wǎng)絡(luò)傳媒學(xué)習(xí)等方式，優(yōu)化幼兒的教育教學(xué)開(kāi)展工作，提高幼兒的學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步挖掘幼兒的學(xué)習(xí)積極性，讓幼兒在家校合作模式的基礎(chǔ)下，逐步建立起正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。

二、在幼兒園教育中開(kāi)展家校合作模式時(shí)存在的問(wèn)題

為了規(guī)范我市幼兒園的教育教學(xué)行為，完善幼兒教育的管理體制和辦學(xué)體制，促進(jìn)我市幼兒教育的規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，3月下旬至4月上旬，在市政協(xié)副主席陸小兵帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)會(huì)同市教育局對(duì)全市各級(jí)各類幼兒進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞街攸c(diǎn)視察了郭元鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、如城鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)，并赴我省大豐、宜興兩市考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將視察調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市幼兒教育的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市幼教工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，得到了全社會(huì)的關(guān)心和支持，有了較快的發(fā)展。目前，全市有各級(jí)各類幼兒園230所，其中，公辦2所，集體辦86所（8所承包），股份制17所，民辦46所；省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范幼兒園一所，省級(jí)基本現(xiàn)代化園5所，南通市一類幼兒園15所，如皋市一類幼兒園27所，幼兒園教職工1497人，其中公辦教師165人。入園幼兒24409人，占全市入園歲兒童95%。從所視察的情況看，我市幼兒教育發(fā)展與改革的現(xiàn)狀是：

1、穩(wěn)妥推進(jìn)辦園體制改革，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)舉辦幼兒教育的積極性。2001年，市政府制訂出臺(tái)了《關(guān)于我市幼兒教育改革的意見(jiàn)》。根據(jù)此意見(jiàn)，市教育行政主管部門(mén)與各鎮(zhèn)政府因地制宜，因園制宜，規(guī)劃幼兒教育的發(fā)展。一方面，通過(guò)股份制，出售、租賃等多種形式，對(duì)部分幼兒園進(jìn)行了改制，采取了一系列鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦學(xué)的政策，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，有效地彌補(bǔ)了我市教育資源的不足。如丁堰鎮(zhèn)采取政府持大股教師參股形式，對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行合理的布局調(diào)整，原有中心幼兒園異地重建，高標(biāo)準(zhǔn)定位，投資近500萬(wàn)元，建成一所現(xiàn)代化中心幼兒園。去年已通過(guò)“江蘇省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幼兒園”的驗(yàn)收。另一方面，堅(jiān)持“兩條腿走路”，通過(guò)扎實(shí)的創(chuàng)建工作，帶動(dòng)了一批佼佼者脫穎而出，白蒲鎮(zhèn)中心園、袁橋鎮(zhèn)等相繼成為省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化及南通市一類園，并積極發(fā)揮政府舉辦的公力幼兒園（附小幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等優(yōu)質(zhì)教育資源在教育質(zhì)量、管理水平等方面的示范輻射作用，促進(jìn)全市整體幼教水平提升。通過(guò)幾年來(lái)的不斷完善深化，我市幼兒教育逐步形成了政府辦園為龍頭、社會(huì)辦園為主體、私人辦園為補(bǔ)充的發(fā)展格局。

2、積極探索幼兒教育的管理機(jī)制，不斷規(guī)范幼兒園的管理。2001年推進(jìn)幼兒園改革以后，隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，我市幼兒教育管理也處在不斷調(diào)整中，初步形成了5種管理模式即教育行政部門(mén)管理、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)政府與中心初中協(xié)同管理、中心初中托管、無(wú)主管部門(mén)管理，其中政府與中心初中協(xié)同管理是主要形式。實(shí)踐證明，協(xié)同管理模式相對(duì)更適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要和我市的實(shí)際，一方面政府充分發(fā)揮了在管理社會(huì)事業(yè)中的調(diào)控職能，另一方面使幼兒園基礎(chǔ)教育與九年制義務(wù)教育有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮教育系統(tǒng)在專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。如丁堰、東陳、白蒲、吳窯等鎮(zhèn)就是典型代表。吳窯鎮(zhèn)改制一度出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，非法園也應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)常集體到政府上訪，面對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、一盤(pán)散沙的狀況，鎮(zhèn)政府與中心初中一起深入調(diào)研，反復(fù)討論、論證，探索新的辦學(xué)思路、管理模式。從03年下半年起，中心初中在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園布局進(jìn)行調(diào)整撤并，由原來(lái)36所變?yōu)楝F(xiàn)在的8所，先后投入近45萬(wàn)元，改善辦學(xué)條件，教學(xué)秩序井井有序。今年，吳窯中心園將申報(bào)“江蘇省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化幼兒園”驗(yàn)收。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教師學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高。我市幼教事業(yè)能夠取得較快的發(fā)展，我們認(rèn)為教師是其中的關(guān)鍵因素之一。改革開(kāi)放以來(lái)，我市教育系統(tǒng)從正規(guī)大專院校、相關(guān)專業(yè)引進(jìn)教師（公辦）共245人，這其中大部分仍?shī)^戰(zhàn)在幼兒教育的一線，他們具有較高的理論素養(yǎng)、學(xué)識(shí)水平、科研能力，是幼兒園教師的骨干中堅(jiān)力量。同時(shí)，為充實(shí)我市的幼教隊(duì)伍，原如城二中，現(xiàn)在的市職教中心開(kāi)設(shè)了幼師班專業(yè)，培養(yǎng)了1100名幼兒教師，已成為我市幼兒教師的主體力量。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園聘用了一批具有一定資歷的年輕教師，作為我市幼師隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。為建設(shè)一支高素質(zhì)幼師隊(duì)伍，市教育行政管理部門(mén)十分注重教師觀念的更新、學(xué)識(shí)的提高、技能優(yōu)化、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，努力為幼兒教師的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)立更好的環(huán)境。首先注重提高專業(yè)素質(zhì)，組織開(kāi)展一系列全市性幼兒教師研論文評(píng)比、基本技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)教師崗位練兵；其次，把好幼兒教師“入口關(guān)”，按照《教師資格條例》，嚴(yán)格幼兒園園長(zhǎng)上崗制度和教師資格認(rèn)定制度；第三，積極呼吁并切實(shí)幫助解決幼兒教師的后顧之憂，切實(shí)保障幼師的合法權(quán)益，逐步完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，促進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市23個(gè)鎮(zhèn)中已有21個(gè)鎮(zhèn)為幼兒教師參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。